廣西——東盟旅游競(jìng)合研究

周武生　楊永德

摘要：區(qū)域旅游競(jìng)合是區(qū)域旅游發(fā)展的的一個(gè)重要特征。區(qū)域旅游競(jìng)合理論經(jīng)過了一個(gè)從競(jìng)爭(zhēng)到合作再到競(jìng)爭(zhēng)——合作的演變過程。本文以區(qū)域旅游競(jìng)合理論為基礎(chǔ)，分析了廣西——東盟旅游競(jìng)合的有利條件與制約因素，探討了競(jìng)合主體在信息不對(duì)稱狀態(tài)下的雙方旅游競(jìng)合的措施。

關(guān)鍵詞：區(qū)域旅游；旅游競(jìng)合；廣西——東盟

一、引言

廣西與東盟之間地緣相近，人緣相親、資源相異，客源相似，東盟博覽會(huì)永久落戶南寧，這種緣分為雙方提供了合作的便利；廣西已進(jìn)入建設(shè)旅游強(qiáng)省的新時(shí)期，東盟各國(guó)也非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，雙方在發(fā)展旅游業(yè)的過程中不可避免地會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相近和多層次性決定了廣西一東盟合作發(fā)展既不可能是單純的合作，也不可能是此消彼長(zhǎng)、你死我活的競(jìng)爭(zhēng)，而是既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)合互補(bǔ)，合作是主流。

二、區(qū)域旅游競(jìng)合理論的演變

一般而言，區(qū)域旅游競(jìng)合理論經(jīng)過了一個(gè)從競(jìng)爭(zhēng)到合作再到競(jìng)爭(zhēng)——合作的演變過程。

區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)是區(qū)域旅游市場(chǎng)開發(fā)的基本動(dòng)力和重要手段，推動(dòng)著區(qū)域旅游發(fā)展，驅(qū)使著旅游者從不同客源地流向不同旅游目的地，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者之間利益的調(diào)節(jié)和分配。在區(qū)域旅游市場(chǎng)開發(fā)的初期，競(jìng)爭(zhēng)有利于刺激和擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求，促進(jìn)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平的提高，然而隨著區(qū)域旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加深，過度的競(jìng)爭(zhēng)帶來了很多消極的后果，削弱區(qū)域旅游市場(chǎng)的整體吸引力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的總體利益，這就要求各旅游區(qū)域之間必須合作。

區(qū)域旅游合作是不同地區(qū)間的旅游經(jīng)濟(jì)主體，依據(jù)一定的協(xié)議、章程或合同，自愿進(jìn)行的自利性與互利性相統(tǒng)一的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式。區(qū)域旅游合作以利益為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)交易為基本方式，市場(chǎng)是區(qū)域旅游合作重要的推動(dòng)力量。區(qū)域旅游合作是旅游業(yè)發(fā)展到較高階段的必然產(chǎn)物。

區(qū)域旅游競(jìng)合是指一定區(qū)域范圍內(nèi)的旅游經(jīng)濟(jì)主體開展的，在競(jìng)爭(zhēng)中合作、合作中競(jìng)爭(zhēng)，以最小成本換取最大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的一系列“競(jìng)爭(zhēng)—合作”的動(dòng)態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)行為。單純的合作或單純的競(jìng)爭(zhēng)已不能適應(yīng)日趨復(fù)雜的區(qū)域旅游活動(dòng)，競(jìng)合模式將成為當(dāng)前區(qū)域旅游發(fā)展的首選策略。區(qū)域旅游競(jìng)合模式將競(jìng)爭(zhēng)與合作共同作為區(qū)域旅游發(fā)展兩種并重的推動(dòng)形式，既強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，在區(qū)域旅游活動(dòng)中獲取自身利益，又注重合作，維護(hù)區(qū)域旅游的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。區(qū)域旅游競(jìng)合應(yīng)以旅游市場(chǎng)為切入點(diǎn)，形成資源互補(bǔ)、信息互通、營(yíng)銷互動(dòng)、客源共享的區(qū)域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)。旅游競(jìng)合的性質(zhì)有二種，一是以合作為主流的旅游競(jìng)合，二是以競(jìng)爭(zhēng)為主流的旅游競(jìng)合。在一定區(qū)域，如果旅游資源同質(zhì)則雙方為以競(jìng)爭(zhēng)為主流的旅游競(jìng)合，如果旅游資源異質(zhì)則雙方呈現(xiàn)以合作為主流的競(jìng)合。

三、廣西一東盟旅游競(jìng)合的條件

1、廣西——東盟旅游競(jìng)合的有利條件

(1)資源互補(bǔ)。旅游資源的互補(bǔ)是區(qū)域旅游競(jìng)合的前提與基礎(chǔ)。廣西與東盟國(guó)家旅游資源非常豐富，一定程度上存在著互補(bǔ)性，并在此基礎(chǔ)上形成了旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)性。如廣西以喀斯特山水觀光、濱海旅游、民族風(fēng)情游、邊境旅游等旅游產(chǎn)品特色，新加坡以城市風(fēng)貌、娛樂度假、專項(xiàng)旅游三足鼎立的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主，柬埔寨則以文化旅游為主，這種互補(bǔ)性的旅游資源為廣西與東盟國(guó)家之間在開發(fā)旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)方面提供了極大的可能性與廣闊的前景。

(2)地理相鄰。從地理區(qū)位上來看，廣西與東盟國(guó)家之間是一衣帶水，緊密相鄰。廣西與東盟海域相連，陸地相接，山水同源，有著5000多公里邊境線，是中國(guó)走進(jìn)東盟和東盟連接中國(guó)的前沿和通道；廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和中國(guó)一東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心地帶，連接中國(guó)國(guó)內(nèi)和東盟兩個(gè)市場(chǎng)，是中國(guó)唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)。

(3)人文相近。廣西與東盟各國(guó)的人文聯(lián)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，主要表現(xiàn)為：一是壯侗語民族與東南亞的相關(guān)民族具有同源異流的親緣關(guān)系；二是廣西的海外華僑有85％分布東南亞，是廣西海外華人、華僑最集中的地區(qū)，也是華人、華僑資本最雄厚的地區(qū)，被稱為“華人錢庫”；三是根據(jù)考古學(xué)、民族學(xué)等的研究發(fā)現(xiàn)，廣西與東盟國(guó)家和民族的的文化交流可上溯至2000多年前的秦代；四是東盟處于中國(guó)儒道文化圈的影響輻射范圍之中。

2、廣西——東盟旅游競(jìng)合的制約因素

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的接近和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的同構(gòu)。無論是資源存量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，廣西和東盟各國(guó)的相似度都很高。就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言，在廣西和東盟各國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)都占有相當(dāng)大的比重，彼此重合度較高。從東盟與廣西近年來出口商品的結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)、礦、水產(chǎn)品、服裝玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占的比重都比較大，而且出口市場(chǎng)都集中在美國(guó)。在市場(chǎng)需求量一定的情況下，競(jìng)爭(zhēng)也就不可避免。廣西和東盟這種相似是一種低水平的相似性，對(duì)雙方合作發(fā)展產(chǎn)生制約作用。

(2)旅游開發(fā)水平的接近和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的相似。東盟大多數(shù)國(guó)家和廣西同屬亞熱帶和熱帶地區(qū)，同屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)化水平不高和旅游開發(fā)水平不高的發(fā)展階段。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度直接影響到旅游投資能力、開發(fā)規(guī)模和開發(fā)方向。這種接近的關(guān)系，不利于雙方旅游經(jīng)濟(jì)的輻射與滲透。

(3)突發(fā)事件給廣西與東盟旅游合作帶來不確定性。旅游業(yè)本身是一個(gè)對(duì)外界比較敏感的行業(yè)，受突發(fā)事件的影響大。從口蹄疫、非典、禽流感，到海嘯、印尼巴厘島恐怖大爆炸事件給東盟國(guó)家的旅游帶來比較沉重的打擊，并給的旅游合作也蒙上了陰影，這些突發(fā)事件大大降低了旅游地的安全系數(shù)。

(4)制度的差異性與信息的不對(duì)稱性導(dǎo)致雙方的溝通難度大。制度的差異性主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)制度等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。由于雙方在這些意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的差異，導(dǎo)致對(duì)某一事件會(huì)產(chǎn)生不同的看法或矛盾，從而在一定程度上導(dǎo)致合作減少而競(jìng)爭(zhēng)增加。信息的不對(duì)稱主要表現(xiàn)在競(jìng)合雙方的主體地位的不對(duì)稱。廣西作為中國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域，其調(diào)控信息的能力比較有限，而東盟各國(guó)作為國(guó)家主體，對(duì)信息的調(diào)控能力強(qiáng)。在這種信息不對(duì)稱背景下的合作，其合作的深度與效率都會(huì)受到影響。

四、廣西——東盟旅游競(jìng)合措施

1、構(gòu)建區(qū)域旅游競(jìng)合機(jī)制

區(qū)域旅游競(jìng)合的協(xié)調(diào)機(jī)制是指參與合作的各方通過協(xié)商、談判以及建立各種形式的經(jīng)濟(jì)組織等方式對(duì)相互間的政策及利益進(jìn)行聯(lián)合調(diào)節(jié)。目的是通過協(xié)調(diào)，交換彼此間的觀點(diǎn)和信息，求得對(duì)共同利益的共識(shí)，以便采取相應(yīng)的措施和行為，克服存在的矛盾、糾紛和沖突，保證合作的順利進(jìn)行。

2、推進(jìn)區(qū)域旅游大通道建設(shè)

一是陸路大通道，廣西處在東盟與國(guó)內(nèi)連接的一個(gè)重要樞紐點(diǎn)，抓好連接?xùn)|盟國(guó)家和我國(guó)內(nèi)陸及東歐國(guó)家鐵路與公路的連接，加快建設(shè)完善廣西(南寧)一新加坡的跨國(guó)公路、鐵路，形成廣西一新加坡的陸路旅游大通道；二是加快環(huán)北部灣區(qū)域沿海城市和港口合作，共同建設(shè)完善海上旅游大通道；三是加快空中旅游航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善泛北部灣區(qū)域主要旅游城市之間的航空交通，盡快開通南寧至胡志明、曼谷、雅加達(dá)、吉隆坡、新加坡的正常國(guó)際航班以及到馬尼拉、萬象、金邊的旅游包機(jī)航線，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)加快桂林與南寧兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，南寧用2－3年時(shí)間開通與東盟各國(guó)主要城市的航線。

3、推進(jìn)旅游出入境便利化

出入境便利化是促進(jìn)旅游人流加快的重要舉措。根據(jù)《東盟各國(guó)互免簽證框架協(xié)議》，以社交訪問為目的的東盟成員國(guó)公民，可享受14天免簽證待遇。2007年1月，在新加坡舉行的第26屆東盟旅游論壇上，東盟國(guó)家商議，最遲在2008年底落實(shí)天空開放協(xié)定，讓成員國(guó)的國(guó)家航空公司不受限制地往返于各國(guó)首都，為旅游出入境提供了極大的方便，促進(jìn)了東盟旅游業(yè)的快速發(fā)展。

4、推動(dòng)區(qū)域旅游聯(lián)合營(yíng)銷

加強(qiáng)與亞太旅游協(xié)會(huì)以及全球性的大旅游供應(yīng)商、大旅游企業(yè)和國(guó)際航空公司的聯(lián)動(dòng)與合作，努力開拓新的國(guó)際客源地，共同打造泛北部灣區(qū)域國(guó)際旅游目的地品牌形象；加強(qiáng)泛北部灣區(qū)域的旅游管理部門、旅游組織和旅游企業(yè)之間的合作，共同舉辦區(qū)域性國(guó)際旅游產(chǎn)品交易會(huì)和旅游專題推介會(huì)，聯(lián)合培育特色旅游線路，聯(lián)動(dòng)邀請(qǐng)各大媒體、各大旅游商循環(huán)采訪、考察和宣傳報(bào)道，聯(lián)合建立多向交流、多層次的旅游宣傳促銷機(jī)制，共同創(chuàng)建以國(guó)際旅游營(yíng)銷代理網(wǎng)絡(luò)、旅游連鎖營(yíng)銷系統(tǒng)和旅游經(jīng)銷聯(lián)盟為主體的現(xiàn)代旅游營(yíng)銷體系，努力形成資源共享、客源互流、市場(chǎng)對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。