速讀

經(jīng)貿(mào)：境外投資審批權(quán)下放

在3月16日的例行發(fā)布會上，中國商務(wù)部公布《境外投資管理辦法》(簡稱《辦法》)，將境外投資核準權(quán)限大量下放到地方，并大大簡化了對外投資的核準程序，鼓勵企業(yè)“走出去”。根據(jù)《辦法》，今后除特殊投資項目和投資額在1億美元以上的重大投資項目需報商務(wù)部以外，有大約85％的對外投資項目將交由省級商務(wù)主管部門核準?！掇k法》將從5月1日起施行。

《辦法》所稱的境外投資，是指中國企業(yè)在境外開辦或投資非金融企業(yè)。去年中國企業(yè)對外直接投資521.5億美元，同比增長96.7％；今年1、2月份，中國對外承包工程完成營業(yè)額79.6億美元，同比增長24.8％。

此前從2008年8月到2009年3月，商務(wù)部已經(jīng)先后3次發(fā)出通知，將外商外資在國內(nèi)投資項目、開辦企業(yè)等活動的審批權(quán)部分下放到地方。但有評論擔憂這也許會造成地方政府為外資項目提供更多優(yōu)惠，而中國民營企業(yè)競爭力被再次削弱。

焦點：國際金融機構(gòu)改革“路線圖”初現(xiàn)

作為4月2日即將召開的倫敦峰會的“預備課”，二十國集團(G20)財政部長和中央銀行行長會議于當?shù)貢r間3月14日在英國霍含姆安靜落幕。會后發(fā)表的聯(lián)合公報提出了改革國際金融機構(gòu)、擴大新興經(jīng)濟體影響的方案：國際貨幣基金組織(IMF)應(yīng)在2011年1月前完成成員國認繳份額的重新審核，世界銀行改革應(yīng)該在2010年春季會議前完成，同時，“國際金融機構(gòu)首腦的任命必須通過公開擇優(yōu)的遴選程序”來確定。

這一聲明是對新興國家呼聲的回應(yīng)。按慣例，美國人當選世界銀行行長，而歐洲人領(lǐng)導IMF。這種傳統(tǒng)做法可能將會結(jié)束。在會議公報發(fā)布前，包括中國、俄羅斯、印度和巴西在內(nèi)的“金磚四國”財長聯(lián)合發(fā)出聲明：要求改革國際貨幣基金組織，并增加其發(fā)言權(quán)。

“金磚四國”財長同時表示：由于私人投資匱乏，“多邊金融機構(gòu)有義務(wù)通過增加貸款的方式來幫助發(fā)展中國家渡過經(jīng)濟危機。應(yīng)“金磚四國”要求，G20財長同意將提高亞洲開發(fā)銀行的資金規(guī)模由500億美元提高到1500億美元，來為發(fā)展中國家提供更多貸款。

G20中的10個新興經(jīng)濟體包括巴西、俄羅斯、印度、中國、墨西哥、印度尼西亞、沙特阿拉伯、韓國、阿根廷和土耳其。它們雖然遭受了全球經(jīng)濟低迷的重創(chuàng)，但是過去數(shù)年的強勁經(jīng)濟增長令它們獲得更多影響力。

此外各國財長承諾，向IMF增加注資，使它能在危機應(yīng)對中發(fā)揮更大作用。但具體增資數(shù)額將由4月2日的G20倫敦金融峰會決定。

地方：鄂、渝博弈三峽稅收

在此次“兩會”期間，事關(guān)三峽工程2009年竣工后的稅費分成，重慶和湖北各尋門徑。重慶人大代表團在會議期間組織三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的報告會，湖北省則通過組織材料上報的方式，提出目前稅費的分配不符合屬地管理原則，希望按照稅法原則征稅并分配。

三峽工程建設(shè)分庫區(qū)和壩區(qū)，位于庫區(qū)的重慶淹沒面積占工程總淹沒面積的84.33％，直接搬遷三峽移民113萬，2007年8月開始的二次移民則計劃向重慶主城和萬州轉(zhuǎn)移230萬農(nóng)村人口進城。而三峽電站的壩址位于湖北省，效益從這里產(chǎn)生。

從2003年到2009年，三峽電站累計可提供各類稅收248.78億元。除了上繳中央和留給三峽工程開發(fā)總公司做建設(shè)用的企業(yè)所得稅，其余款項一直按兩省(直轄市)淹沒土地面積的比例來分配，湖北省分得3.67億元，重慶共得19.77億元。2009年，在17年工期結(jié)束后，三峽工程開發(fā)總公司也將撤銷，企業(yè)所得稅將重新分配。

南海：中國漁政船赴西沙維權(quán)

中國漁政311船3月17日中午抵達西沙永興島，將在今后一段時間里主要擔負在中國南沙群島和西沙群島護漁護航的任務(wù)，對專屬經(jīng)濟區(qū)進行巡航管理，并宣示中國對南海諸島的主權(quán)。

中國漁政311船是目前中國噸位最大，航速最快、導航設(shè)備較先進的漁政執(zhí)法船，3月10日起投入使用。它原本屬于中國海軍南海艦隊，總噸位達4450噸、可以持續(xù)航行3500海里、航行50個晝夜。2006年底調(diào)撥給農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局，作為公務(wù)船使用。

2009年開年不久，中國南海事端不斷。今年1月，菲律賓參議院三讀通過法案，將中國南沙群島部分島礁和黃巖島劃為菲屬島嶼。3月5日馬來西亞總理巴達維又登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，聲稱馬來西亞對該礁及其附近海域擁有主權(quán)。中國外交部對這些活動表示了強烈抗議，并反復聲明中國對南海諸島的主權(quán)無可爭辯。

沖突：塔利班強硬立場“松動”

3月15日，塔利班最高領(lǐng)導人奧馬爾正式允許他的代表參加在沙特主持下的阿富汗問題和平談判。這被認為是塔利班采取的重大舉措，因為奧馬爾過去曾多次聲稱，除非外國軍隊全部撤出阿富汗，否則塔利班將不參加任何和談。

為解決阿富汗危機，沙特政府一直在秘密進行外交努力，去年9月，在沙特國王阿卜杜拉主持下，阿富汗政府與塔利班代表在沙特舉行了會談。

之前在3月8日，阿富汗總統(tǒng)卡爾巴伊透露，美國總統(tǒng)奧巴馬也已經(jīng)同意與塔利班溫和派談判。奧巴馬曾表明自己的反恐戰(zhàn)略是從伊拉克撤軍、向阿富汗增兵，并在今年2月17日向阿增派軍隊1.7萬人。美國國會去年11月13日發(fā)表報告說，2002年至2008年期間，美國在伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭中付出的成本總計將達1.6萬億美元。

臺灣：“不開第一槍”，臺軍戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)身

兩岸關(guān)系改善也使臺海安全產(chǎn)生了微妙變化。由陳水扁時代的“先發(fā)制人、積極防御”變成如今的“守勢國防”，臺軍戰(zhàn)略來了個“急轉(zhuǎn)彎”式的變化。3月16日，臺灣“國防部”公布“四年期國防總檢討”(QDR)，稱臺軍將建構(gòu)“預防性國防”政策，“絕不開第一槍或第一炮”，希望以接觸、溝通，談判，達到?！皣毙l(wèi)民目的。

該報告同時宣布，將于2014年底前按照21.5萬人的總數(shù)，把現(xiàn)行的陸、海、空、聯(lián)勤、后備、憲兵六大司令部，整并為陸、海、空三軍司令部，裁軍規(guī)模屆時將達到現(xiàn)有27萬軍隊的五分之一左右。相關(guān)官員表示，QDR就是要告訴全世界，臺灣當局是“和平愛好者”而非“麻煩制造者”。

金融：AIG頂風發(fā)放巨獎引眾怒

此前接受美國政府救助的保險業(yè)巨頭美國國際集團(AIG)3月15日表示，公司決定向部分金融產(chǎn)品部門的高管派發(fā)獎金，總額高達1.65億美元。由于正是該部門的金融衍生品交易使得AIG陷入困境，奧巴馬政府和部分國會議

員對此表示憤怒，并稱將采取可能的措施來限制獎金發(fā)放。

AIG為全球主要銀行都提供有保單，在世界各地擁有7400萬客戶。由于其破產(chǎn)將會帶來嚴重的連鎖反應(yīng)，美國政府去年9月注資850億美元，接管了這家位于破產(chǎn)邊緣的全球最大保險集團。這意味著AIG在用普通美國納稅人的錢為金融高管提供獎金。

AIG在中國陣容強大，并且較少受到破產(chǎn)危機的影響。友邦保險、美亞保險，美國國際個人金融集團、友邦華泰基金管理有限公司、美國國際集團(亞洲)投資有限直接投資、美國國際集團(亞洲)投資有限公司和瑞士友邦銀行有限公司均為其成員公司。

航空：“發(fā)現(xiàn)”號再次出發(fā)

歷經(jīng)5次推遲發(fā)射之后，美國“發(fā)現(xiàn)”號航天飛機在當?shù)貢r間3月15日夜間成功升空，機上搭乘7名宇航員。他們將在國際空間站(ISS)的右部安裝托架，并為空間站安裝最后一組太陽能電池板。

“發(fā)現(xiàn)”號原定于2月12日發(fā)射，因燃料和控制閥門可能存在安全隱患，而被一再推遲。由于與俄羅斯即將發(fā)射的“聯(lián)盟”號飛船沖突，“發(fā)現(xiàn)”號的飛行時間將比計劃中的14天縮短一天，并減少一次太空行走。預定于3月26日升空的“聯(lián)盟”號將為國際空間站帶去一名新成員。按計劃到今年5月份，國際空間站長期考察組成員將由目前的3人增加至6人。

美國現(xiàn)役的三架航天飛機將在2010年全部退役。按照美國宇航局公布的計劃，在此之前還將進行9次航天飛機的發(fā)射活動?！鞍l(fā)現(xiàn)”號也將為國際空間站完成另外兩次運輸任務(wù)。

安全：“溫和”的嬰兒產(chǎn)品也有風險?

美國非營利組織“安全化妝品運動”近日發(fā)布檢測報告，美國強生、妙思樂、幫寶適等公司的嬰兒衛(wèi)浴產(chǎn)品含有致癌性有毒物質(zhì)。被波及的幾家公司發(fā)布聲明說：檢測出的化學物質(zhì)含量在產(chǎn)品中相當微量，遠低于相關(guān)安全標準。中國國家質(zhì)檢總局3月16日表示已經(jīng)介入調(diào)查，但目前沒有發(fā)布下架通知。在中國大陸除少數(shù)超市外，有關(guān)產(chǎn)品仍在正常銷售中。

該消費者組織對美國市場上48種嬰兒洗浴、護膚和化妝品進行了檢測，其中32種產(chǎn)品檢測出含有“1，4-二氧雜環(huán)乙烷”，23種產(chǎn)品檢測出微量甲醛，17種產(chǎn)品同時含有這兩種化學物質(zhì)。它們均容易引起過敏反應(yīng)，并可能引發(fā)癌癥。現(xiàn)有的規(guī)定幾乎都對相關(guān)產(chǎn)品中這兩種物質(zhì)的含量有著嚴格限定，但針對這些物質(zhì)可能給嬰兒造成的危害，目前還沒有專門的研究。

社保：貧困線水漲船高

國務(wù)院扶貧辦日前稱，根據(jù)2008年度的物價指數(shù)，今年的新扶貧標準將上調(diào)到人均純收入1196元，并對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。按照新標準，中國在貧困線以下的人口將比785元標準時增加2528萬人，增加將近兩倍。

中國過去一直實行絕對貧困和相對貧困兩條貧困線，2008年我國的絕對貧困線為人均年收入786元，人均年收入786元至1067元之間的為相對貧困人口，又稱低收入人口。

但此次關(guān)于貧困人口的數(shù)據(jù)與此前的官方數(shù)字存在矛盾。2008年底，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組決定從2009年起將國家貧困線標準從人均年收入786元提高到1067元，對絕對貧困和相對貧困人口不再進行區(qū)分，進行全面扶助。并公布稱中國在1067元貧困線以下、需要接受扶貧開發(fā)的目標人群達4320萬人。

數(shù)字

7400億

中國1月份繼續(xù)增持價值122億美元的美國國債，至此持有美國國債的總量達到7400億美元，仍是美國最大的債權(quán)國。這一數(shù)字發(fā)布在美國財政部最新的國際資本流動報告中。

-0.74％

《2008上海人口概況》顯示，2008年上海市戶籍人口自然增長率為－0.74％，已持續(xù)第16年出現(xiàn)負增長。盡管生育率下降，但由于戶籍遷入，2008年上海戶籍常住人口仍比上年增加了12.18萬人。

392億

鐵道部近日為京滬高鐵選購了100列高速動車組，總價值達392億元。該列車試驗時速超過400公里，共16節(jié)，定員1026人。整車國產(chǎn)化率達到85％，明年10月起陸續(xù)交付。

2687人

最高人民檢察院2008年共立案偵查貪污賄賂大案17594件，重特大瀆職侵權(quán)案件3211件；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2687人；包括廳局級干部181人，省部級干部4人。

畫中有話

“相比于內(nèi)部供暖，這棟建筑似乎更擅長于為外部空氣加熱。”

英國對首都倫敦的170座建筑進行了一項環(huán)保調(diào)查，評選出對環(huán)境破壞最大的12座建筑。白金漢宮名列第一。報告如此寫道。

“我們已經(jīng)停止自我欺騙。以為把頭埋進沙子就能保護一切?！?/p>

法國總統(tǒng)薩科齊宣布，法國將重返北大西洋公約組織。

“這就是一種習慣。我們還看不慣外國人那種小聲嘀嘀咕咕、當著面還要相互咬耳朵呢?！?/p>

外交部副部長武大偉認為，中國人喜歡聚眾、大聲說話只是文化差異。

“省醫(yī)婦產(chǎn)科主任換了一茬又一茬，比山西省長還難當?！?/p>

全國人大代表、廣東省人民醫(yī)院院長林曙光談醫(yī)患關(guān)系的腎張狀態(tài)。

“還沒我的出場費高呢?！?/p>

郭德綱目前收到恐嚇信，有人花20萬雇兇取其性命，郭德綱對此笑言。

“我非常擁護共產(chǎn)黨。當代表就是要聽黨的話，我從來沒有投過反對票?！?/p>

唯一從第一屆連任到第十一屆的全國人大代表申紀蘭說。

“布什每次演講能賺15萬美元，如果有人向他扔鞋子的話，他還能多賺25美元?！?/p>

布什開始演講生涯，一喜劇演員在電視節(jié)目里如此調(diào)侃他。

“中國不是嫌貧愛富之輩，中國也不是嫌貧愛‘油之輩?！?/p>

外交部部長楊潔篪駁斥關(guān)于中國對非外交的不實之詞。

“政局進入了兩大政黨黨首比爛的階段?！?/p>

最近日本民主黨與自民黨兩黨政治獻金事件頻頻曝光，日本媒體如此評論。

“把我們像描繪成一個世界的救世主一樣，像‘功夫熊貓一樣能救世界經(jīng)濟危機是夸大了。”

中國商務(wù)部部長陳德銘說。

“以前對白領(lǐng)來說最熱門的一個詞就是跳槽?，F(xiàn)在有一個新的流行語叫臥槽，經(jīng)濟危機下，你能夠待得住就是你的本事。”

全國政協(xié)委員、共青團上海市委副書記陳凱談經(jīng)濟危機時期的就業(yè)問題。

“很多國外的人就是因為害怕中國的廁所，而不敢到中國來?！?/p>

全國政協(xié)委員、國家旅游局原局長何光暐透露，國家旅游局每年都要開一場全國旅游廁所問題工作會議。

“喉嚨嘶啞50元，淚流滿面100元。如果選手晉級，再加獎金?！?/p>

杭州一名“職業(yè)粉絲”為“粉絲團”制定了這樣的報酬標準。