企業(yè)內(nèi)部如何有效授權(quán)

林財(cái)發(fā)

摘要：在以人為本的時(shí)代，授權(quán)問(wèn)題受到了企業(yè)的空前重視，領(lǐng)導(dǎo)者理論上要把權(quán)力委任給下屬，但在實(shí)踐中卻往往難以成功。本文擬從陳述當(dāng)前授權(quán)的現(xiàn)狀入手，分析企業(yè)內(nèi)部授權(quán)失敗的原因，在此基礎(chǔ)上嘗試提出了有效授權(quán)的原則及在授權(quán)中應(yīng)注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 授權(quán) 有效控制

一、目前企業(yè)內(nèi)部授權(quán)的存在問(wèn)題及原因分析

雖然越來(lái)越多的高層管理者意識(shí)到“授權(quán)”對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要性，而且也實(shí)行了不同程度的授權(quán)，但效果不同，有的企業(yè)進(jìn)展很順利，有的企業(yè)卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。究其原因，主要是這些企業(yè)存在著授權(quán)誤區(qū)，集中表現(xiàn)在以下兩方面。

1、拒絕授權(quán)。完全拒絕授權(quán)的現(xiàn)象極少，也是不現(xiàn)實(shí)的。因此領(lǐng)導(dǎo)者就采取各種方式拒絕授權(quán)。如：含糊其詞地授權(quán)、三心二意地授權(quán)、空頭支票式的授權(quán)及完美式的授權(quán)等。產(chǎn)生以上現(xiàn)象的原因主要在于領(lǐng)導(dǎo)者的用權(quán)觀念和領(lǐng)導(dǎo)方法不當(dāng)。

（1）在用權(quán)觀念上：領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬不信任，低估下屬的能力；習(xí)慣于自己親自處理問(wèn)題，認(rèn)為讓下屬做比自己親自做效果差，而且更費(fèi)時(shí)間，還不如自己做；認(rèn)為只有自己事事親自作決定才能顯示自己的本領(lǐng)；怕手中的權(quán)力小了，影響自己的地位和利益。

（2）在領(lǐng)導(dǎo)方法上：首先，領(lǐng)導(dǎo)者把模范帶頭作用與事必躬親兩個(gè)觀念混為一談；其次，領(lǐng)導(dǎo)者將領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)與抓大事管全局相脫離，抓小放大，導(dǎo)致決策失誤，效率低下，并且由于領(lǐng)導(dǎo)者越俎代庖，會(huì)極大挫傷下屬的積極性。

2、授權(quán)之后放任不管。主要有這樣兩種情況：（1）牧羊式的放權(quán)。授權(quán)人在授給下屬權(quán)力后，象牧羊人放羊一樣，一切聽(tīng)其自然，這種看似給下屬以完全自由、切實(shí)放權(quán)的做法，實(shí)則陷入了放任不管的泥沼之中；（2）無(wú)反饋式的授權(quán)。授權(quán)人無(wú)意于親自建立和實(shí)行有效的對(duì)受權(quán)人工作狀況的反饋控制機(jī)制。

造成以上兩種現(xiàn)象，一方面是領(lǐng)導(dǎo)者能力、魄力不夠，無(wú)力控制整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程；另一方面是領(lǐng)導(dǎo)者只當(dāng)官不做事，只貪圖個(gè)人輕松、享樂(lè)。這種行為往往造成被領(lǐng)導(dǎo)者的越權(quán)，下屬先斬后奏，把本不該他決定的事情決定了，然后匯報(bào)，逼上司就范，甚至斬也不奏，封鎖消息，自己說(shuō)了算。

二、如何有效授權(quán)

能夠把權(quán)力有效授予下屬，是一個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的象征。假如拒絕授權(quán)，最多是一個(gè)實(shí)干家而不是領(lǐng)導(dǎo)者，一位不能授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者將比一位無(wú)能的領(lǐng)導(dǎo)者更會(huì)危害到企業(yè)的正常運(yùn)作和發(fā)展。因此，為了防止領(lǐng)導(dǎo)失效，領(lǐng)導(dǎo)者必須保證對(duì)授權(quán)能放能收，并進(jìn)行有效的監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)者要做到有效授權(quán)，必須遵循以下原則：

1、目的性原則。首先，授權(quán)要以企業(yè)的目標(biāo)為依據(jù)，分派職責(zé)和委任權(quán)力時(shí)都應(yīng)圍繞企業(yè)的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，只有為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所需的工作才能設(shè)立相應(yīng)的職權(quán)。其次，授權(quán)本身要體現(xiàn)明確的目標(biāo)。只有目標(biāo)明確的授權(quán)，才能使下屬明確自己所承擔(dān)的責(zé)任。

2、信任原則。授權(quán)必須以主管人員和部屬之間相互信任的關(guān)系為基礎(chǔ)，用人不疑，疑人不用，一旦已經(jīng)決定將職權(quán)授予部屬就應(yīng)該絕對(duì)信任，不得處處干預(yù)，而部屬在接受授權(quán)之后，也必須盡可能做好份內(nèi)的工作，不必再事事向主管請(qǐng)示。

3、權(quán)責(zé)對(duì)等原則。授權(quán)解決了下屬有責(zé)無(wú)權(quán)的狀態(tài)，有利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。但在實(shí)踐中又要防止另一種傾向，避免發(fā)生有權(quán)無(wú)責(zé)或權(quán)責(zé)失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。如果權(quán)大責(zé)小，用權(quán)時(shí)就會(huì)疏忽大意，責(zé)任心不強(qiáng)；如果權(quán)小責(zé)大，下屬就無(wú)法承擔(dān)權(quán)力運(yùn)用的責(zé)任；如果有權(quán)無(wú)責(zé)，用權(quán)時(shí)就容易出現(xiàn)隨心所欲的情形。因此，授予多大的權(quán)力，就必須要求負(fù)有多大的責(zé)任；要求負(fù)多大的責(zé)任，就應(yīng)該授予多大的權(quán)力。總之，權(quán)責(zé)應(yīng)相對(duì)等。

4、因事設(shè)人，視能授權(quán)原則。管理者要根據(jù)待完成的工作來(lái)選人，人員配備作為授權(quán)系統(tǒng)致關(guān)重要的一部分，是不能被忽視的。被授權(quán)者的才能及知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)是授予權(quán)力的依據(jù)，一旦管理者發(fā)現(xiàn)下屬難擔(dān)當(dāng)此任時(shí)，要及時(shí)收回職權(quán)。

三、授權(quán)中應(yīng)注意的問(wèn)題

要做到有效授權(quán)，僅僅遵循授權(quán)原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)講究授權(quán)的藝術(shù)，這就要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、授權(quán)要有根據(jù)。以備忘錄、授權(quán)書(shū)、委托書(shū)、手諭等書(shū)面形式授權(quán)，這樣做有三大好處：一是當(dāng)別人不服時(shí)，可借以為證；二是明確了其授權(quán)范圍后，既限制下級(jí)做出超越權(quán)限的事，又避免下級(jí)反授權(quán)，同時(shí)也便于授權(quán)之后的考核；三是避免管理者將授權(quán)之事置于腦后，又去處理其熟悉但并不重要的事。

2、授權(quán)穩(wěn)定性。授權(quán)后要保持一段時(shí)間的穩(wěn)定，不要稍有偏差就將權(quán)力收回。如果授予一定權(quán)力后立即變更，會(huì)產(chǎn)生不利影響：一是等于向其他人宣布了自己在授權(quán)上有失誤；二是權(quán)力收回后，自己負(fù)責(zé)處理此事的效果如果更差，則更產(chǎn)生副作用；三是容易使下屬產(chǎn)生管理者放權(quán)卻又不放心的感覺(jué)，覺(jué)得自己并不受信任，有一種被欺騙的感覺(jué)。

3、對(duì)授權(quán)必須加以適當(dāng)控制。授權(quán)不是撒手不管，那樣的結(jié)果必然是導(dǎo)致局面失控，而失控會(huì)抵消授權(quán)的積極作用，后果不堪設(shè)想。所以既要授權(quán)又要避免失控。因此，授權(quán)人必須做到不能絕對(duì)自由，更須指導(dǎo)和控制；要求被授權(quán)人提供階段性的工作成果； 必要的控制和監(jiān)督能使被授權(quán)人感到你對(duì)他們的關(guān)心和重視，增加他們的責(zé)任感。

4、授權(quán)有禁區(qū)。授權(quán)并不是說(shuō)將手中所有的權(quán)力都授出去。授予的職權(quán)是上級(jí)職權(quán)的一部分，而不是全部。一般來(lái)說(shuō)，授權(quán)的禁區(qū)有：組織長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的批準(zhǔn)權(quán)，重大人事安排權(quán)，組織技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展方向決定權(quán)，重要法規(guī)制度的決定權(quán)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更及撤消決定權(quán)，對(duì)組織重大行動(dòng)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)行情況的檢查權(quán)，對(duì)涉用面廣或較敏感情況的獎(jiǎng)懲處置權(quán)，對(duì)其他事關(guān)總體性問(wèn)題的決策權(quán)。

現(xiàn)代人渴望自我實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮自己的潛能，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。企業(yè)必須考慮成員的合理需要，實(shí)施不同程度的授權(quán)。只有通過(guò)有效授權(quán)，充分激發(fā)下屬的積極性和創(chuàng)造性，才能提高企業(yè)效率，才能在當(dāng)今激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)、科技發(fā)達(dá)的環(huán)境中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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