提高我國(guó)消費(fèi)率的必要性

吳會(huì)冬

提要由于政府對(duì)投資和出口的過(guò)度激勵(lì)，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成了主要依靠投資、凈出口拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是不可持續(xù)的。當(dāng)前的金融危機(jī)又使我國(guó)出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵在消費(fèi)。本文著重分析金融危機(jī)形勢(shì)下我國(guó)現(xiàn)階段擴(kuò)大消費(fèi)需求的必要性，并提出擴(kuò)大消費(fèi)的建議。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)；投資；出口；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F126.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一個(gè)國(guó)家的GDP是由投資、出口、消費(fèi)之和構(gòu)成，其中投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力，出口是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)節(jié)器，消費(fèi)則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最穩(wěn)定、最持久的動(dòng)力。只有三者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。由于種種原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了投資、出口比重過(guò)高，消費(fèi)比重偏低的“兩高一低”格局，投資、出口、消費(fèi)嚴(yán)重失衡。本文著重分析金融危機(jī)形勢(shì)下我國(guó)現(xiàn)階段擴(kuò)大消費(fèi)需求的必要性，并提出擴(kuò)大消費(fèi)的建議，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

一、擴(kuò)大消費(fèi)需求的必要性

在四部門模型中，有如下等量關(guān)系：國(guó)民收入=消費(fèi)+投資+凈出口，我國(guó)的投資率和凈出口率相對(duì)過(guò)高，再加上金融危機(jī)影響、世界經(jīng)濟(jì)衰退、出口增速下滑，這種形勢(shì)下我們只能提高消費(fèi)。

1、出口受挫。我國(guó)貿(mào)易順差屢創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)顯示，2008年11月份實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差400.9億美元，已連續(xù)4個(gè)月創(chuàng)下歷史新高。但當(dāng)月出口及進(jìn)口增速分別出現(xiàn)2.2%和17.9%的負(fù)增長(zhǎng)，不僅為年內(nèi)首次負(fù)增長(zhǎng)，出口更是2001年6月份以來(lái)的第一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，在國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的背景下已經(jīng)影響到我國(guó)的出口貿(mào)易。然而，進(jìn)出口數(shù)據(jù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度的反映比較滯后，9月份之后全球各主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退的負(fù)面影響，要到未來(lái)3～6個(gè)月才會(huì)逐步體現(xiàn)出來(lái)。因此，對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模還會(huì)進(jìn)一步萎縮，出口及進(jìn)口增速的下滑也僅僅是開(kāi)始。至少現(xiàn)在看來(lái)，外需的持續(xù)下滑已成定局，我們不得不關(guān)注內(nèi)需對(duì)保增長(zhǎng)的有效作用。

世界銀行近日發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)中，點(diǎn)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的兩個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)，其中一個(gè)是國(guó)際因素，隨著全球金融危機(jī)加深，中國(guó)出口增長(zhǎng)將呈弱勢(shì)。世行預(yù)測(cè)，中國(guó)年出口增速將從11.3%降至3.5%，凈出口對(duì)GDP增速的貢獻(xiàn)將為負(fù)的1%。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行“出口激勵(lì)”政策致使順差逐年擴(kuò)大，凈出口率在國(guó)際上處于較高水平。1978～2005年亞洲國(guó)家總體為貿(mào)易順差，年均凈出口率為1.9%，其中韓國(guó)為2.1%。同一時(shí)期，我國(guó)的凈出口率為2.6%，高于世界平均水平。此外，我國(guó)的貿(mào)易依存度已經(jīng)從1978年的8.4%上升到2005年的67.2%，明顯高于世界平均56.4%的水平，其中出口依存度超過(guò)37%，也大大高于世界平均水平。目前，金融危機(jī)的影響使我國(guó)的出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須改變外向型策略，從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需。

2、投資率高。過(guò)去對(duì)“擴(kuò)大內(nèi)需”的理解有一定偏差，片面追求需求的總量指標(biāo)，片面地加大投資需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，一味地依靠投資和出口這“兩駕馬車”，確實(shí)取得一定的成果，但同時(shí)帶來(lái)一些問(wèn)題，如投資效率低下、企業(yè)升級(jí)換代慢、收入分配不合理等一些負(fù)面影響。1978～2005年全球年均投資率為22.1%，同一時(shí)期，我國(guó)的年均投資率為38.9%，比世界平均水平高出不少。不但我國(guó)的投資率及投資貢獻(xiàn)率與國(guó)際水平相比高出很多，而且投資率高于亞洲其他國(guó)家相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的投資率水平。（1）高于日本快速增長(zhǎng)階段的水平。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的發(fā)展階段與日本1960～1973年相似，1966年日本人均GDP達(dá)到1，000美元。這一時(shí)期，日本GDP年均增長(zhǎng)9.6%，年均投資率為36.1%，1970年曾一度達(dá)到39%，年均投資貢獻(xiàn)率為36.9%。此后，日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始減速，投資率逐漸下降而消費(fèi)率逐漸上升。（2）高于韓國(guó)快速增長(zhǎng)階段的水平。20世紀(jì)七十年代初到九十年代中期，韓國(guó)也進(jìn)入了高速發(fā)展階段，1977年韓國(guó)人均GDP達(dá)到1，000美元。1971～1996年韓國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7.9%，年均投資率為35.4%，1991年曾一度達(dá)到39.7%，年均投資貢獻(xiàn)率為45.4%。此后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始減速，投資率和投資貢獻(xiàn)率逐漸下降，消費(fèi)率和消費(fèi)貢獻(xiàn)率逐漸上升。1978年我國(guó)的投資率為38.2%，2006年上升到42.7%，年均為39.4%。目前，我國(guó)正處于高速發(fā)展階段，2001年我國(guó)人均GDP超過(guò)1，000美元，2006年超過(guò)2，000美元。與日、韓兩國(guó)所處的同等發(fā)展階段對(duì)比，我國(guó)的高投資率情況與兩國(guó)類似，但投資率明顯高于日韓兩國(guó)的水平，持續(xù)的時(shí)間也明顯長(zhǎng)于這兩個(gè)國(guó)家，而投資貢獻(xiàn)率則與兩國(guó)大致相當(dāng)。

由此可以看到，我國(guó)投資率既高于同期國(guó)際水平，也高于亞洲其他國(guó)家相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的投資率水平，長(zhǎng)期靠投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)。所以，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能再僅僅依靠高投資來(lái)推動(dòng)，加大內(nèi)需必須要依靠消費(fèi)需求。

3、消費(fèi)問(wèn)題同時(shí)包含了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾的胚芽。消費(fèi)率下降所反映出來(lái)的消費(fèi)不足，引發(fā)了儲(chǔ)蓄過(guò)剩所帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；而消費(fèi)率下降過(guò)程中的消費(fèi)差距拉大，導(dǎo)致了社會(huì)公平、公正缺失。消費(fèi)問(wèn)題可能隱藏了解決經(jīng)濟(jì)層面問(wèn)題和社會(huì)層面問(wèn)題的一把公共鑰匙。

與投資率相比，我國(guó)消費(fèi)率則處于較低水平，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。尤其是2000年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新一輪周期的上升期，消費(fèi)率下降更為明顯，6年時(shí)間下降了12.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)率下降主要表現(xiàn)為居民消費(fèi)率下降，且這種下降趨勢(shì)仍未遏止。統(tǒng)計(jì)顯示，1978年居民消費(fèi)率為48.8%，到了2006年卻下降到36.4%。數(shù)據(jù)說(shuō)明，投資率的不斷上升是以大量擠占消費(fèi)，特別是擠占居民消費(fèi)為代價(jià)的。

經(jīng)濟(jì)視角分析：消費(fèi)屬于需求問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì) “三高一低”狀態(tài)決定了要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和優(yōu)化，必須提升消費(fèi)需求。此外，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)宏觀消費(fèi)增長(zhǎng)率雖然較快，但消費(fèi)率仍偏低，化解宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，當(dāng)前必須依靠消費(fèi)需求的擴(kuò)大。過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一味地依靠投資和出口這“兩駕馬車”，帶來(lái)許多問(wèn)題，如大量順差帶來(lái)的國(guó)際收支不平衡、外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)的壓力等等。要解決上述問(wèn)題，必須立足于消費(fèi)的提升，要充分重視并切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求。

社會(huì)視角分析：消費(fèi)是民生問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，消費(fèi)是內(nèi)需的重要組成部分；而在社會(huì)學(xué)的視角，消費(fèi)承載了社會(huì)發(fā)展的基本內(nèi)容——人民生活水平的不斷提高。它包括如下兩層涵義：一是生活水平與質(zhì)量的提高。這指的是人民可以享有更好的醫(yī)療、教育、住房等與日常生活息息相關(guān)的物質(zhì)條件。二是社會(huì)公正與公平的實(shí)現(xiàn)?；鞠M(fèi)的平等化可以有力地促進(jìn)社會(huì)公正與公平。公正與公平不是抽象的東西，最終要落實(shí)到社會(huì)成員的日常生活之中，用一個(gè)概念來(lái)概括，那就是“消費(fèi)”。解決諸多民生問(wèn)題、追求社會(huì)公平，都離不開(kāi)消費(fèi)的改善，寓于社會(huì)最終消費(fèi)的提升之中。

二、關(guān)于提高消費(fèi)率的政策措施

刺激內(nèi)需應(yīng)從源頭上解決消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力兩大問(wèn)題。自宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向全力保增長(zhǎng)以來(lái)，國(guó)家適時(shí)公布了4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，央行也放寬了對(duì)商業(yè)銀行信貸額度的控制，并采取一次性大幅降息108基點(diǎn)的強(qiáng)有力措施以及多次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。但是，上述保增長(zhǎng)的舉措大多著眼于市場(chǎng)供給，對(duì)終端的消費(fèi)需求重視不足。其中4萬(wàn)億元投資計(jì)劃核心還是為內(nèi)需創(chuàng)造較為寬松的供給環(huán)境，而真正制約內(nèi)需的兩大前提，消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力，卻并未提到戰(zhàn)略高度。收入是消費(fèi)的決定性因素，要增加消費(fèi)，就必須千方百計(jì)地提高居民的收入。

1、合理調(diào)整國(guó)民收入初次分配格局，適當(dāng)提高居民可支配收入在國(guó)民收入初次分配中所占比重。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但居民可支配收入特別是農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)速度始終趕不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。居民可支配收入占GDP的比重在持續(xù)下降，但財(cái)政收入增長(zhǎng)和企業(yè)所得增長(zhǎng)均超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，說(shuō)明收入分配在向國(guó)家和企業(yè)主傾斜。應(yīng)合理安排國(guó)民收入分配，保證居民收入大體上與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。為此，首先，根據(jù)我國(guó)人均GDP水平較低的情況，應(yīng)控制國(guó)家財(cái)政收入的過(guò)快增長(zhǎng)，適當(dāng)提高居民收入在國(guó)民收入的比重。其次，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)。居民的主體收入來(lái)源是工資性收入，工資收入在我國(guó)居民收入構(gòu)成中占70%以上。但1983年以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)所得在國(guó)民收入中所占比重呈不斷下降趨勢(shì)，勞動(dòng)所得占GDP比重從1983年的56.3%，下降到2005年的36.7%，下降了19.8個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)所得下降與勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范有很大關(guān)系，應(yīng)不斷完善勞動(dòng)者利益保護(hù)法規(guī)并加大執(zhí)法力度。再次，降低投資率。在高投資率的情況下，投資需求是總需求的主導(dǎo)力量。投資品生產(chǎn)利潤(rùn)高，引致相關(guān)投資大量增加，所獲取的利潤(rùn)主要在投資品生產(chǎn)部門進(jìn)行分配。因此，在初次分配過(guò)程中，資本收益的比例相對(duì)于勞動(dòng)力有明顯提高，使居民的勞動(dòng)收入相應(yīng)減少。

2、完善收入再分配體制，縮小收入差距。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論認(rèn)為，富人的消費(fèi)傾向低，窮人的消費(fèi)傾向高。而我國(guó)目前收入差距在逐年拉大，2004年全國(guó)農(nóng)村的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.369，城鎮(zhèn)為0.330，城鄉(xiāng)合計(jì)基尼系數(shù)已達(dá)0.45。收入增長(zhǎng)部分，主要是由高收入階層獲得，但他們的邊際消費(fèi)傾向比較低。因此，要擴(kuò)大消費(fèi)的比例就得改變現(xiàn)在的收入再分配制度，提高低收入群體的再分配份額，縮小收入差距，從而整體提高社會(huì)的消費(fèi)傾向。

3、強(qiáng)化政府公共服務(wù)，激發(fā)國(guó)內(nèi)有效需求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支出是典型的建設(shè)型財(cái)政，過(guò)多的財(cái)政資金被投向基本建設(shè)，而對(duì)公共福利消費(fèi)品的投資則嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致公共產(chǎn)品稀缺和價(jià)格上升。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共領(lǐng)域由于財(cái)政投入不足使社會(huì)公眾大量壓縮即期消費(fèi)而轉(zhuǎn)向儲(chǔ)蓄，從而制約了消費(fèi)水平的提高。因此，在國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改觀的情況下，應(yīng)把投資轉(zhuǎn)向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障領(lǐng)域，從物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共產(chǎn)品的供應(yīng)量，并提高公共服務(wù)的質(zhì)量，以公共消費(fèi)擴(kuò)大來(lái)啟動(dòng)個(gè)人消費(fèi)增加，降低公眾的儲(chǔ)蓄意愿，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。

（作者單位：河北師范大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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