公平正義的根據(jù)、條件和現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)

鄭澤金　張國(guó)祥

[摘要]公平正義的根據(jù)在于現(xiàn)存社會(huì)的利益矛盾及其發(fā)現(xiàn)和調(diào)控要求。其一般條件在于有客觀基礎(chǔ)、主觀愿望和行為準(zhǔn)則。它有一個(gè)理性標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)直觀標(biāo)準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞]公平正義；根據(jù)；條件；標(biāo)準(zhǔn)

[中圖分類號(hào)]C914[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007-1962(2009)04-0023-02

按照從先到后、由小到大、自低到高的順序，公平正義可分為三個(gè)層次：個(gè)人公平正義、社會(huì)公平正義、人類公平正義。本文以下所述問題均屬社會(huì)公平正義范疇(以國(guó)家為其邊界)。

一、公平正義的根據(jù)。筆者認(rèn)為，公平正義的根據(jù)不應(yīng)該在純粹的精神領(lǐng)域去尋找(這是就精神論精神)，也不應(yīng)該在純粹的物質(zhì)領(lǐng)域去尋找(這是就物質(zhì)論物質(zhì))，而應(yīng)該在物質(zhì)與精神的結(jié)合中去尋找。因?yàn)楣秸x是人類所特有的，是人的精神的產(chǎn)物和表現(xiàn)，是人與物結(jié)合的結(jié)果，是人在改造客觀世界的活動(dòng)中追求生存資料、享受資料、發(fā)展資料而造成的精神現(xiàn)象。具體來看，現(xiàn)存社會(huì)的利益矛盾及其發(fā)現(xiàn)和調(diào)控要求就是公平正義的根據(jù)。利益矛盾從何而來?簡(jiǎn)潔地說，它是從利益資源的有限性而來(這一方面是因?yàn)樯a(chǎn)力的不發(fā)達(dá)：另一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)資源本身稀缺，不可能滿足所有社會(huì)成員的需求，政治資源更是稀缺)，從個(gè)人的不同稟賦而來，從人們的社會(huì)結(jié)合而來，從社會(huì)組織的資源占有和資源分配而來。利益資源的有限性使人們產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)；個(gè)人的不同稟賦使人們獲取利益的能力有差別：人們的社會(huì)結(jié)合所產(chǎn)生的利益因都希望獲得較大的份額而發(fā)生沖突：社會(huì)組織對(duì)資源的占有和分配因種種原因有多寡之別。這種矛盾是如何發(fā)現(xiàn)的?扼要地講，它是人們通過利益獲取過程的對(duì)比和利益占有的對(duì)比發(fā)現(xiàn)的，前者主要對(duì)比利益獲取方式和手段，后者主要對(duì)比利益占有量。正是在對(duì)比中人們發(fā)現(xiàn)了社會(huì)不平等，于是要求改變這種不平等，其表達(dá)方式不外乎兩種：言論和行動(dòng)，它可以是和緩的方式，也可以是激烈的方式。那么，由誰(shuí)來調(diào)控這種矛盾呢?這就是具有權(quán)威的個(gè)人和組織、權(quán)威的程序和規(guī)則。而權(quán)威的形成在于力量：物質(zhì)的力量、真理的力量、人格的力量，歸根結(jié)蒂取決于公信力。公信力的第一要素就是公平正義。因?yàn)槠駷橹乖谌祟愃l(fā)現(xiàn)、發(fā)明的價(jià)值理念中，唯有公平正義最能滿足人類的愿望，其他任何價(jià)值理念均不具有超越公平正義價(jià)值的能力。所以，公平正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，也是社會(huì)主義制度的首要價(jià)值。我們可以這樣推論：公平正義支撐公信力，包含公平正義的公信力產(chǎn)生權(quán)威、形成力量，包含公平正義的權(quán)威力量可以調(diào)節(jié)利益矛盾，不斷滿足人們的利益愿望、實(shí)現(xiàn)利益均衡。沒有利益矛盾就沒有公平正義，沒有公平正義就無法妥善處理利益矛盾。

二、公平正義的條件。從公平正義既是人的公平正義又是制度的公平正義這一論點(diǎn)出發(fā)，筆者認(rèn)為它主要取決于以下三個(gè)條件：第一，有客觀基礎(chǔ)。這是公平正義的必要性條件?？陀^基礎(chǔ)取決于四個(gè)因素：一是人群的存在及其合作與競(jìng)爭(zhēng)。人們之間的合作除了繁衍和生存的需要外，還有什么原因?羅爾斯認(rèn)為，人們?cè)敢膺M(jìn)行社會(huì)合作的理由是社會(huì)合作使所有人都能過一種比他們各自努力、單獨(dú)生存所能過的生活更好的生活，這是利益一致的方面：然而，人們誰(shuí)也不會(huì)對(duì)怎樣分配由他們的合作所產(chǎn)生的較大利益無動(dòng)于衷，因?yàn)樗麄兌荚谧非笞约旱哪康?。總是希望獲得較大的份額，因此又產(chǎn)生利益沖突。這就引出正義原則的必要性：恰當(dāng)安排社會(huì)合作所產(chǎn)生的利益。羅爾斯的說法是有道理的。筆者還要說明的是，人們之間不僅有合作，而且有競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)是一定條件下的生存競(jìng)爭(zhēng)、享受競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到極致便顯示出它的殘酷性、不人道性。要使競(jìng)爭(zhēng)有序有理有利有節(jié)，公平正義便油然而生。二是一定的剩余產(chǎn)品與一定的資源稀缺并存。休謨和羅爾斯都把適度匱乏列為公平正義的一個(gè)條件。對(duì)此筆者沒有異議。不過需要強(qiáng)調(diào)，社會(huì)必須要有一定的剩余產(chǎn)品。倘若沒有剩余產(chǎn)品，其極致是人相食，毫無公平正義可言；不到極致則無以照顧弱勢(shì)群體。一定的剩余產(chǎn)品是人們爭(zhēng)利的基礎(chǔ)和前提，從而也才有公平正義存在的余地。三是利益博弈的出現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)過程遠(yuǎn)比抽象的“無知之幕”條件下的情況要生動(dòng)和復(fù)雜得多。在人們對(duì)各自的利益有所知曉，同時(shí)又試圖使他所中意的社會(huì)規(guī)范為他人所接受時(shí)，便出現(xiàn)了利益和公正規(guī)范交織在一起的博弈。英國(guó)學(xué)者肯·賓默爾曾指出，在存在道德規(guī)范的博弈中，社會(huì)契約必須同時(shí)滿足道德博弈均衡和現(xiàn)實(shí)利益均衡(他稱為生存均衡)的條件，否則便不可行。公平正義不是天生的，也不是自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，而是博弈的結(jié)果。四是不平等的社會(huì)后果。自有文字記載以來，人們面對(duì)的是一個(gè)不平等的社會(huì)。正是由于這一原因，公平正義才成為每一歷史時(shí)代人們共同關(guān)心的主題。中國(guó)歷次農(nóng)民起義和農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，都與社會(huì)的極其不公平息息相關(guān)。第二，有主觀愿望。這是公平正義的可能性條件。人們追求公平正義的主觀愿望從哪里來?柏拉圖認(rèn)為，正義來自人們多獲利而少受害的愿望。休謨提出，正義只是起源于人的自私和有限的慷慨。這種說法不無道理。筆者認(rèn)為，首先，公平正義從人類活動(dòng)中來，是人們?cè)诟冻龃鷥r(jià)之后對(duì)人類活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。是一種既利人又利己的愿望(即共利的愿望)。其次，公平正義還從大自然的啟示中來。在中國(guó)古代，人們就發(fā)現(xiàn)，天無私覆，地?zé)o私載，日月無私照。人類是大地的兒女，為什么不能效法日月天地呢?最后，公平正義還在于人們對(duì)社會(huì)不平等的厭惡。第三，有行為準(zhǔn)則。這是公平正義的適用性條件。在傳統(tǒng)的正義觀中，正義乃是與人性、品行、善惡等道德問題聯(lián)系在一起的。在哈耶克的視野中，正義變成了一個(gè)是否符合法律規(guī)則的問題。哈耶克主張無規(guī)則即無正義，正義乃是規(guī)則的正義，人的行為正義與否在于是否遵循規(guī)則。這種看法是很有見地的。但筆者認(rèn)為，他的見解仍不夠全面。公平正義作為一種社會(huì)設(shè)計(jì)，是以制度規(guī)章、法律法規(guī)、方針政策的形式表現(xiàn)出來的。法律規(guī)范只是社會(huì)準(zhǔn)則的一部分。制定行為準(zhǔn)則，不僅會(huì)產(chǎn)生程序的公平正義問題，而且也會(huì)有實(shí)質(zhì)的公平正義問題。執(zhí)行行為準(zhǔn)則，同樣存在公平正義問題。行為準(zhǔn)則聯(lián)結(jié)著人與制度，是社會(huì)公平正義的晴雨表，它依賴于一個(gè)特定的前提：相對(duì)有序的政治狀態(tài)。

三、判斷公平正義的現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)?；谇叭说恼J(rèn)識(shí)，根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為公平正義的標(biāo)準(zhǔn)有一般性標(biāo)準(zhǔn)和階段性標(biāo)準(zhǔn)之分。一般性標(biāo)準(zhǔn)是特定的社會(huì)形態(tài)的帶普遍性的標(biāo)準(zhǔn)；階段性標(biāo)準(zhǔn)是這一社會(huì)形態(tài)不同歷史發(fā)展階段的具體標(biāo)準(zhǔn)。就一般性標(biāo)準(zhǔn)而論，主要是一個(gè)理性標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)直觀標(biāo)準(zhǔn)。理性標(biāo)準(zhǔn)是：有限、正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，即任何個(gè)人與組織只能追求和獲取有限的利益、正當(dāng)?shù)睦妗！坝邢蕖笔且粋€(gè)度量范疇，“限”這里特指道德界限、法律界限和數(shù)量界限。對(duì)政府而言，它只能追求有限的權(quán)力，履行有限的職能，在有限的范圍內(nèi)活動(dòng)，進(jìn)行有限的社會(huì)調(diào)控和利益分配。對(duì)個(gè)人來說，他(她)也只有有限的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)行有限的活動(dòng)，發(fā)揮有限的作用，得到有限的收益。其根據(jù)是：利益資源是有限的，任何組織和個(gè)人的能力是有限的，追求無限，公平正義就被顛覆?！罢?dāng)”在這里是指合乎道理(含道德、常理)、規(guī)則(含法律、規(guī)章)。這是對(duì)有限程度的界定。其根據(jù)是：任何其他有關(guān)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的表述都不如正當(dāng)來得確切。平等是正當(dāng)，但平均主義不是正當(dāng)。正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)底線是合理，政治底線是合法，人文底線是合德。直觀標(biāo)準(zhǔn)是什么?人心向背?！叭诵摹笔侵干鐣?huì)上大多數(shù)民眾之心。人心向背是對(duì)社會(huì)公平正義的是非裁決。其根據(jù)是：任何其他公平正義的標(biāo)準(zhǔn)都不如人心向背來得直截了當(dāng)。如果一個(gè)社會(huì)中的多數(shù)人反感這個(gè)社會(huì)，那就說明它基本失去了公平正義；如果什么時(shí)候民眾突出地談?wù)摴秸x問題，那就意味著這個(gè)時(shí)候矛盾比較多，是在為社會(huì)改革或改良發(fā)訊號(hào)；如果人們對(duì)某一方面或某些領(lǐng)域滿意，那就說明這一方面或這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了公平正義。

責(zé)任編輯柳波