北京市采取積極措施全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

北京市采取積極措施全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

本刊編輯按：為及時宣傳國家關(guān)于中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的重要政策，溝通交流工作信息和動態(tài)，總結(jié)推廣各地教師隊伍建設(shè)好的做法和經(jīng)驗，由教育部師范教育司主辦、中央教育科學(xué)研究所教師發(fā)展中心協(xié)辦，自2008年9月起，特編撰《中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作簡報》?！昂唸蟆敝赋觯和苿咏逃聵I(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關(guān)鍵。在教育發(fā)展新的歷史起點上，必須將教師隊伍建設(shè)擺在更為突出的戰(zhàn)略位置。

為幫助廣大中小學(xué)教師更好地掌握相關(guān)動態(tài)，我刊自2009年第4期開始，擇要摘登該簡報的相關(guān)內(nèi)容，并由此形成一個具有權(quán)威性的、突出時代特征與要求的欄目——“教師隊伍建設(shè)動態(tài)”，歡迎廣大中小學(xué)教師予以積極關(guān)注。

一、加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)。2004年開始，專門針對京效農(nóng)村教師啟動實施“綠色耕耘行動計劃”，開展遠(yuǎn)郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校骨干教師專項培訓(xùn)。2008年，首次在城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校設(shè)立40個農(nóng)村教師研修工作站，聘請238名市級以上骨干教師擔(dān)任導(dǎo)師，將農(nóng)村教師大規(guī)模請到城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源校，提升遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村學(xué)校骨干教師的實際教學(xué)能力。2008年秋季開學(xué)，近500告農(nóng)村中小學(xué)教師已進(jìn)城進(jìn)修。同時，已投入1.5億元專項資金啟動職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程，重點建設(shè)10個左右專業(yè)性職業(yè)院校教師培訓(xùn)基地，重點支持50個左右專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊，有計劃地組織和資助2500名教師接受專業(yè)培訓(xùn)，選派500名教師到國外接受專業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

二、發(fā)動城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。2005年以來，已有四批共計4000多名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)全職支教。同時，發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)作用，組織特級教師講學(xué)團(tuán)，赴遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村中小學(xué)講學(xué)并結(jié)成師徒關(guān)系，教育教學(xué)專家定期“送教下鄉(xiāng)”，建立城鄉(xiāng)“手拉手”學(xué)校開展對口支持，組織一所高校對口支援一個遠(yuǎn)郊區(qū)縣教育發(fā)展。

三、實施高等學(xué)校“人才強(qiáng)教計劃”。該計劃實施4年來，投入專項資金近5億元，選拔拔尖創(chuàng)新人才100名，學(xué)術(shù)團(tuán)隊100個，中青年骨干教師1000名，每年選派骨干教師到國內(nèi)知名高校或國外高校訪學(xué)。通過實施該計劃，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，在重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮了積極的作用。

四、切實提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇。為進(jìn)一步提高農(nóng)村教師津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校對優(yōu)秀骨干教師的吸引力，2008年北京市在清理津補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上核增中小學(xué)?？冃ЧべY，農(nóng)村中小學(xué)教師每月人均增加300元。其中，山區(qū)教師在核增300元的基礎(chǔ)上每人每月再增加300元。

五、改善農(nóng)村中小學(xué)教師生活條件。針對農(nóng)村教師辦公、住宿、伙食、醫(yī)療等方面問題突出的情況，北京市計劃將農(nóng)村教師辦公條件的改善納入農(nóng)村初中建設(shè)工程和小學(xué)規(guī)范化工程實施，與農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備同步達(dá)標(biāo)。設(shè)立專項經(jīng)費改造農(nóng)村中小學(xué)教師宿舍，妥善解決洗澡難、如廁難問題，改造教師食堂并給予一定的伙食補(bǔ)貼。關(guān)注教師身心健康，采取措施解決農(nóng)村教師醫(yī)療衛(wèi)生問題。

(責(zé)任編輯：朱蒙)

教育部重大課題“提高中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量研究”進(jìn)展順利

為貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的新任務(wù)新要求，教育部黨組決定就關(guān)系教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策的若干重大課題開展專題研究，共設(shè)13個研究專題，師范司牽頭負(fù)責(zé)其中的“提高中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量研究”專項課題。該課題研究對于國家重大教育決策具有重要的戰(zhàn)略意義。課題通過邀標(biāo)方式確定了17個子課題研究團(tuán)隊。自正式啟動以來，課題整體研究工作進(jìn)展順利。

—課題研究的指導(dǎo)思想與研究思路。課題研究以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)德才兼?zhèn)浣處熽犖榈哪繕?biāo)，切實加強(qiáng)教師隊伍，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的政策研究，準(zhǔn)確把握新時期、新階段教師隊伍建設(shè)新的特征和發(fā)展趨勢；研究提出加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，全面提高教師隊伍質(zhì)量和水平的新思路、新機(jī)制、新辦法。

課題研究的總體思路是以提高教師隊伍質(zhì)量為核心，圍繞教師隊伍質(zhì)量的現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析和對策建議三個方面，采取縱橫結(jié)合的辦法展開研究，重點突出加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的研究。

——課題研究的主要內(nèi)容。課題研究分17個子課題，主要圍繞以下內(nèi)容展開：提高中小學(xué)教師培養(yǎng)質(zhì)量研究；提高中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量研究；提高中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量人事政策研究；提高西部地區(qū)中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量研究；提高中部地區(qū)中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量研究；提高東部地區(qū)中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量研究；提高農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量研究；提高城市中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量研究；中小學(xué)教師隊伍建設(shè)國際比較研究等。

(責(zé)任編輯：朱蒙)

湖南省大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)

一、創(chuàng)新教師教育，為農(nóng)村著力培養(yǎng)優(yōu)秀教師

一是加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)。2008tg8月，湖南省出臺了《關(guān)于加強(qiáng)湖南省中小學(xué)(幼兒園)教師教育體系建設(shè)的意見》，明確了新形勢下教師教育體系建設(shè)的總體目標(biāo)、體系構(gòu)架及政策措施。加大省市統(tǒng)籌力度，實行分級管理，整合優(yōu)化現(xiàn)有師范教育資源，每個層次以一所省屬師范院校為主體，科學(xué)配置和充分利用其他高校的師范教育資源，為農(nóng)村補(bǔ)充高素質(zhì)教師提供保障。

二是深化教師培養(yǎng)模式改革。根據(jù)新時期教師隊伍特別是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的特點和基礎(chǔ)教育課程改革的要求，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)，并采取頂崗實習(xí)等措施，強(qiáng)化師范生專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力的培養(yǎng)，努力提高師范教育質(zhì)量。2008年，湖南省進(jìn)行了師范生頂崗實習(xí)的試點工作，首批152名學(xué)生在農(nóng)村小學(xué)的頂崗實習(xí)，收到了良好的效果。

三是免費定向培養(yǎng)農(nóng)村教師。2006年，啟動了“農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專項計劃”。“十一五”期間省財政安排2個億專項經(jīng)費，為全省農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)免費定向培養(yǎng)五年制大專層次小學(xué)教師1萬人。并逐年加大專項經(jīng)費投入，擴(kuò)大師范本科生免費定向培養(yǎng)規(guī)模，力爭2015年前后全面實行農(nóng)村中小學(xué)師資以本科師范院校為主免費定向培養(yǎng)。

二、強(qiáng)化教師培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)

一是強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)校長教師全員培訓(xùn)。

二是實施農(nóng)村薄弱學(xué)科教師專項培訓(xùn)。

三是建好農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)平臺。

四是保障農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費投入。

三、完善體制機(jī)制，著力保障與穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍

一是依法理順教師管理體制。2004年，省政府發(fā)文重申，中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等管理職能統(tǒng)一歸口到縣級以上教育行政部門，并將教師管理體制落實情況列入對縣級政府及其黨政主要負(fù)責(zé)人教育實績考核評估的重要內(nèi)容。

二是完善落實農(nóng)村教師扶持政策措施。針對湖南廣大農(nóng)村湖區(qū)、庫區(qū)和山區(qū)人員分散、學(xué)校點多面廣的實際，在執(zhí)行國家編制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，專門為農(nóng)村學(xué)校安排了3％的附加編制，同時規(guī)定在校學(xué)生不足23人的教學(xué)點單獨核定1名教師編制。

從1995年開始，連續(xù)五年每年按中小學(xué)教師總數(shù)增加2.5％的中級職務(wù)崗位職數(shù)，專項用于評聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下中小學(xué)教師。2005年以來，凡在農(nóng)村工作滿20年、符合規(guī)定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下教師可在3年內(nèi)獲得一次參評中小學(xué)中級職務(wù)的機(jī)會，凡沒有中學(xué)高級教師的農(nóng)村中學(xué)可至少允許1名符合條件教師申報中學(xué)高級教師任職資格。

三是建立健全對口幫扶的支教制度。多年來，組織經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的長沙等6個市和8所高等院校對口扶持湘西自治州6個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，1136所欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校與民族貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校開展了結(jié)對支教，7400余名受援學(xué)校教師接受了支援學(xué)校的培訓(xùn)，累計選派340多名民族地區(qū)中小學(xué)校長到較發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校掛職鍛煉。還通過巡教、走教、特級教師講學(xué)等多種形式開展支教活動。

四是建立完善農(nóng)村教師激勵機(jī)制。設(shè)立鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師專項獎，從2003年開始，對在縣城以下農(nóng)村學(xué)校從教15年以上的優(yōu)秀教師進(jìn)行獎勵，已累計獎勵1300余人；在特級教師評選中，明確規(guī)定80％的申報指標(biāo)用于教學(xué)一線教師，重點保證農(nóng)村教師特別是農(nóng)村義務(wù)教育階段教師。2008年，評選出特級教師343人，其中，農(nóng)村一線教師260人，占75.8％；依法保障和改善農(nóng)村教師待遇，完善農(nóng)村教師的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險等社會保障機(jī)制，為他們扎根農(nóng)村、安心執(zhí)教創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(責(zé)任編輯：朱蒙)

農(nóng)村中小學(xué)教師“在編不在崗”問題及其對策

張勇成

改革開放以來，特別自20世紀(jì)80年代“分級辦學(xué)、分級管理”之后，農(nóng)村中小學(xué)不斷出現(xiàn)“流師”現(xiàn)象，“在編不在崗”的中小學(xué)教師逐年增多，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了“編足人少”或“編超人缺”的怪現(xiàn)象。就以筆者所在鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)在編教職工為218人，實際在崗只有152人，在編不在崗的中小學(xué)教師為66人。其中，擅自離崗從商6人，老校長退居二線后未上班6人，年老體弱離崗病休13人，縣鎮(zhèn)借用21人，男滿58歲女滿53歲離崗?fù)损B(yǎng)20人，全鎮(zhèn)在編不在崗的中小學(xué)教師占到了在編教職工總數(shù)的30％。如果擴(kuò)大考察范圍，全縣中小學(xué)教師在編不在崗人員的數(shù)字會非常驚人。據(jù)統(tǒng)計，有的教師離崗長達(dá)20年之久，有的教師離崗后，在社會上已成了有錢的老板，但他們的人員編制仍在學(xué)校保留著。甚至個別離崗教師在離崗期間，其工資福利待遇分文不少，導(dǎo)致“在編在崗”教師憤憤不平，認(rèn)為‘上班的不如不上班的”“干的不如閑的”。同時，這也在社會上造成了負(fù)面影響。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師“在編不在崗”問題成因

農(nóng)村學(xué)校在編不在崗的教師情況如此普遍，人數(shù)如此之多，其原因也是多種多樣的。歸納起來，主要有6個方面。

1市場經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，求功近利

這類教師離崗時間大約在20世紀(jì)的80年代后期和90年代，當(dāng)時有兩種因素促使個別教師不辭而別。一是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷搞活，社會上不斷涌現(xiàn)出眾多的專業(yè)戶、暴發(fā)戶、企業(yè)家、老板等，平時不那么顯眼的人卻成了百萬富翁。對此，個別教師心理難以平衡，認(rèn)為別人能干，我也能干，死守家門是不能發(fā)財?shù)模谑亲孕刑鼋涕T，涌入社會市場經(jīng)濟(jì)大潮之，中。二是當(dāng)時地方政府拖欠教師工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，農(nóng)村中小學(xué)教師的工資既不能按月發(fā)放，也不能足額發(fā)放，特別是地方性的工資部分往往得不到落實，有的地方拖欠教師工資長達(dá)兩年之久。教師工資得不到保障，直接影響了教師生活的質(zhì)量。因此，個別教師滋生了求功近利的思想，不愿守窮，索性自找門路外出經(jīng)商。

2“下?！贝蟪庇绊?，離崗嘗試

一段時期，個別黨政干部有官不做，紛紛“下?！苯?jīng)商。當(dāng)時，新聞媒體也紛紛相繼報道“下?！背晒χ?。此時，個別教師坐立不安，充滿著幻想，立志“下?！眹L試，充當(dāng)“弄潮兒”。于是他們向單位遞交了申請書，要求停薪保職，離崗從事勤工儉學(xué)工作。在單位無權(quán)批準(zhǔn)的情況下，他們跟著黨政干部的“感覺”走，自行“下?！?，有的創(chuàng)辦了=企業(yè)，有的做起生意，有的在外還立了足，發(fā)了財。

3民辦學(xué)校興起，高薪誘惑

多元化發(fā)展教育的政策出臺后，民辦學(xué)校如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。民辦學(xué)校的創(chuàng)辦需要大批的師資，在國家沒有計劃安排師資的情況下，這些學(xué)校則加大工資籌碼以高薪來招聘教師。在金錢誘惑面前，個別教師動了心，來個“鴿子揀亮處飛”，離開了原單位，接受了民辦學(xué)校的聘用。雖然原單位停發(fā)了他們的工資，但他們的人員編制仍然在學(xué)校保留著。

4地方政府需要人才，直接調(diào)用

隨著地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招商引資的力度不斷加大，地方政府現(xiàn)有編制人員是不夠用的，而人員的編制卻很難增加。于是地方政府往往來個政府行為，在本鎮(zhèn)學(xué)校里直接抽用教學(xué)人員。這些抽來的教學(xué)人員往往補(bǔ)充到黨政辦公室，有的抽到鎮(zhèn)政府搞招商引資，有的委派到企業(yè)里抓管理，甚至個別教師被調(diào)用到政府當(dāng)勤雜員。目前，筆者所在鎮(zhèn)政府先后抽調(diào)了6名中小學(xué)教師到政府工作。這些被地方政府調(diào)用的教師，其工資福利待遇仍由學(xué)校發(fā)放。這些被調(diào)用到政府工作的教師，用在崗教師的話說，就是“吃的教育飯，干的政府事”。

5年老體弱多病，政策限制

社會上有一種說法：“醫(yī)生越老越值錢，教師越老越無用。”這種說法雖然不一定全面和準(zhǔn)確，但在一定程度上客觀存在著。眾所周知，醫(yī)生治病主要靠腦力和經(jīng)驗的積累，教師從教不僅要靠腦力和經(jīng)驗，而且還要有充沛的精力。教師隨著年齡的增大，往往精力不足，且難以接受新生事物，教學(xué)方法容易顯得機(jī)械呆板，難以提升教育教學(xué)的質(zhì)量。所以大多數(shù)上了年紀(jì)的教師即使有工作熱情，但也力不從心。由于退休年齡有政策的限制，在未達(dá)到退休年齡的情況下，一部分教師只得離崗休息，等待退休。據(jù)調(diào)查，一般來說，男滿58歲、女滿53歲的農(nóng)村中小學(xué)教師基本上不再站講臺了。就以筆者所在的鎮(zhèn)為例，因年老體弱多病而無法從教的教師共有33人，占全鎮(zhèn)在編教職工總數(shù)的15.1％。

6“農(nóng)進(jìn)城”愿望，變通借用

由于城鄉(xiāng)教育的不均衡，農(nóng)村中小學(xué)教師不僅工作辛苦，而且在政策上也得不到實惠；相比之下，城里教師待遇優(yōu)厚，工作環(huán)境優(yōu)越，子女就讀方便。因此，農(nóng)村個別教師不能安心農(nóng)村教育工作，他們總希望進(jìn)城從教，通過托人情，拉關(guān)系，不惜代價朝城里擠。在沒有人員編制的情況下，縣城學(xué)校往往采取變通形式，通過教育行政部門批準(zhǔn)，來個“借用”，艮隊員編制、工資待遇仍在原農(nóng)村學(xué)校，而工作在縣城學(xué)校。像筆者所在鎮(zhèn)的學(xué)校中，目前有18名中小學(xué)教師通過教育行政手段“借用”在縣直學(xué)校，其中時間最長者已達(dá)8年之久。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)教師“在編不在崗”的問

題，不單純是教育自身問題，也是一個社會問題。究其根源，既有教育發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)教育發(fā)展仍有較大差距的因素，也有市場經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動、政策不夠完善的因素；既有教師職業(yè)道德下滑、求功近利的思想在作怪的因素，也有人事管理不規(guī)范，有法不依、有章不循的因素。

二、農(nóng)村中小教師“在編不在崗”問題解決策略

農(nóng)村中小學(xué)?！霸诰幉辉趰彙眴栴}不僅挫傷了“在編在崗”教職工的工作積極性，而且在社會上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，直接損害了教育的良好形象。那么，如何解決農(nóng)村中小學(xué)教師“在編不在崗”的問題呢?筆者有如下建議。

1全面登記，反復(fù)核實，合理分類

應(yīng)以縣為單位成立清理“在編不在崗”中小學(xué)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，會同教育、人事、財政等部門負(fù)責(zé)此項工作。在全縣范圍內(nèi)對“在編不在崗”中小學(xué)教職工進(jìn)行全面登記，著重登記離崗時間、原因、離崗期間原單位工資發(fā)放情況，以及離崗后現(xiàn)從事何種職業(yè)，等等。登記工作自下而上，做到一個不漏，一個不錯。在基層學(xué)校全面登記的基礎(chǔ)上，由縣紀(jì)委牽頭認(rèn)真復(fù)核，并向社會公示，在核實公示無訛之后，由縣清理“在編不在崗”中小學(xué)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行人員分類?？筛鶕?jù)人員離崗的實際情況，分為擅自離崗、組織批準(zhǔn)離崗、年老體弱無法工作離崗等多種類型，并根據(jù)不同類型擬訂處理方案。

2依法按規(guī)，區(qū)別類型，科學(xué)處理

在處理在編不在崗的中小學(xué)教職工過程中，既要堅持法律法規(guī)，又要講究策略，注重人性化處理。對此，筆者有幾點不成熟的想法。一是對于個別擅自離崗的教職工，應(yīng)由教育行政部門發(fā)出書面通知，要求他們限期歸隊，如不愿歸隊的，由其本人提出書面申請，報請有關(guān)部門批準(zhǔn)，予以辭職或辭聘；如果既不愿歸隊，又不愿辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)依據(jù)人事管理的有關(guān)規(guī)定予以辭退，并按工齡長短適當(dāng)給予一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。二是對于借用到外系統(tǒng)的教職工，應(yīng)本著從哪里來到哪里去的原則，限期歸隊，并由權(quán)威部門與借用單位做好協(xié)調(diào)工作，講清教師屬于專業(yè)人才，應(yīng)對口使用，發(fā)展教育，乃是國家百年大計；如果借用單位確實需要，應(yīng)通過人事管理部門予以移編。三是對于一些年老體弱多病的離崗教職工，應(yīng)區(qū)別不同情況予以人性化的對待。對個別年老體弱能上班而不能上全班的教職工，應(yīng)由學(xué)校分配其力所能及的工作；對個別身患絕癥、精神病及傳染疾病的教職工應(yīng)放寬退休政策，批準(zhǔn)提前退休或病退。四是對于“農(nóng)進(jìn)城”的借用教師，雖然在同一系統(tǒng)工作，但應(yīng)理順教育人事管理關(guān)系。如果借用單位有人員編制指標(biāo)，應(yīng)及時予以進(jìn)編，達(dá)到人編合一；如果借用單位無人員編制指標(biāo)的，應(yīng)停止借用，予以退回原單位；如果不退回，原單位有權(quán)停發(fā)其工資，并報請上級有關(guān)部門批準(zhǔn)予以辭職。

3加強(qiáng)教育，建章立制，規(guī)范管理

農(nóng)村中小學(xué)教師在編不在崗，其主要因素是教師本身。因此，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育和愛崗敬業(yè)教育顯得尤為重要。我們應(yīng)從人生觀、價值觀、世界觀的高度來強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育和愛崗敬業(yè)精神教育，進(jìn)一步增強(qiáng)教師從教的光榮感、責(zé)任感和使命感，使他們立志終身為教。同時，教育行政部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立具有本校特色的管理規(guī)章制度，嚴(yán)格教職工管理；人事管理部門應(yīng)強(qiáng)化人員編制的核定和督查；財政部門應(yīng)堅持人編合一的原則預(yù)算教職工工資；學(xué)校應(yīng)建立健全教職工考勤考績制度，充分調(diào)動教職工的工作積極性，保證中小學(xué)教職工：在編在崗，盡心盡力。

(作者單位：江蘇省鹽城市建湖縣鐘莊鎮(zhèn)教育辦)

(責(zé)任編輯：朱蒙)