高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的考核與管理研究

黃玉飛

摘要：我國高等教育發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)日益成為各高校普遍采取的一項(xiàng)深化內(nèi)部改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。然而與之相應(yīng)的考核管理制度卻呈滯后狀態(tài)，存在重甄別選拔輕促進(jìn)發(fā)展、評選標(biāo)準(zhǔn)不夠明確合理、基層教學(xué)組織管理沒有理順等諸多問題。因此，要依據(jù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的本質(zhì)特征和基本要求，明確當(dāng)今我國高校加強(qiáng)開展教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展的重要意義，建立和完善考核管理制度。

關(guān)鍵詞：高校；教學(xué)團(tuán)隊(duì)；考核；管理

近年來，我國高等教育發(fā)展已經(jīng)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到了質(zhì)的提升的新階段。各地高校為實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，紛紛采取措施深化學(xué)校內(nèi)部改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，其中，開展教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)廣泛推行的重要舉措。如何構(gòu)建相應(yīng)的考核管理制度，為教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部制度環(huán)境，成了高校管理正在面臨的一個嶄新課題。

一、當(dāng)前教學(xué)團(tuán)隊(duì)考核管理制度存在的問題

自“質(zhì)量工程”實(shí)施以來，各高校開始廣泛重視教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作。由于實(shí)踐時間短，經(jīng)驗(yàn)少，理論研究也不很充分，有關(guān)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的考核管理制度相對比較滯后。

1、重甄別選拔輕促進(jìn)發(fā)展，制度促建作用不明顯

現(xiàn)行考核管理制度主要是對團(tuán)隊(duì)建設(shè)結(jié)果進(jìn)行考核評價，其目的主要是選拔出一些符合要求或者業(yè)績相對比較突出的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰獎勵，而對建設(shè)過程則不予充分重視。由于考核管理制度重評輕建，重甄別選拔輕促進(jìn)發(fā)展，學(xué)校對教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支持力度不足。獲選優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)基本是一些多年來自發(fā)形成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，而要新建教學(xué)團(tuán)隊(duì)的條件卻依然如舊。所以，這種考核管理制度雖然激勵了那些獲選團(tuán)隊(duì)中的部分優(yōu)秀教師，但卻挫傷了目前尚未形成團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的廣大骨干教師建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的積極性。

2、評選標(biāo)準(zhǔn)不夠明確合理

教學(xué)團(tuán)隊(duì)的評選標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)團(tuán)隊(duì)所特有的本質(zhì)屬性和基本要求的反映。現(xiàn)在許多高校的教學(xué)團(tuán)隊(duì)評審標(biāo)準(zhǔn)雖以相關(guān)文件為指導(dǎo)分別從團(tuán)隊(duì)及組成、帶頭人、教學(xué)工作、教學(xué)研究和教材建設(shè)等多個方面來進(jìn)行規(guī)定，但具體執(zhí)行過程中掌握的標(biāo)準(zhǔn)卻多有不同，也存在諸多不盡合理之處，不能準(zhǔn)確反映團(tuán)隊(duì)的本質(zhì)特性與要求。如對團(tuán)隊(duì)組成人數(shù)的規(guī)定只有下限沒有上限，團(tuán)隊(duì)成員相互之間應(yīng)具有的關(guān)聯(lián)性以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)要求比較模糊，團(tuán)隊(duì)成員合作溝通機(jī)制及成效考察不顯著等。

3、教學(xué)團(tuán)隊(duì)與教研室等原有基層教學(xué)組織的關(guān)系尚未理順

教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及運(yùn)行，必然涉及課程建設(shè)、教學(xué)工作安排及考核、教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列內(nèi)容，這些都與教研室等原有基層教學(xué)組織的日常教學(xué)管理工作有非常密切的關(guān)系。如何處理好教學(xué)團(tuán)隊(duì)與原有基層教學(xué)組織之間的關(guān)系，對有效促進(jìn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展，具有重要意義。但是，目前這方面的關(guān)系主要依靠自發(fā)形成，較多取決于團(tuán)隊(duì)帶頭人與基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人之間的個人人際關(guān)系，隨意性較大，教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織的建設(shè)和運(yùn)行得不到有效的制度保障。

4、對教學(xué)團(tuán)隊(duì)日常建設(shè)工作的業(yè)績考核不夠健全

開展教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的學(xué)?；径冀⒘藢虒W(xué)團(tuán)隊(duì)日常建設(shè)工作的業(yè)績考核制度，其主要內(nèi)容是實(shí)行年度或定期的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作匯報，然后組織有關(guān)專家進(jìn)行評定。這種考核辦法通常只有學(xué)校一級來組織進(jìn)行，層次單一，缺乏與學(xué)院或更基層的日常教學(xué)考核管理工作之間的緊密連接，而且，由于考核標(biāo)準(zhǔn)比較模糊籠統(tǒng)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作做得好壞難以具體對比操作，容易出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

5、缺乏優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制

在許多高校，教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是作為某種項(xiàng)目形式來開展的，被評選為學(xué)校教學(xué)團(tuán)隊(duì)，實(shí)際意味著獲得了一個教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目。學(xué)校在規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)提供經(jīng)費(fèi)資助，由團(tuán)隊(duì)帶頭人負(fù)責(zé)組織開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。雖然學(xué)校有關(guān)管理制度規(guī)定了“對不能按要求完成建設(shè)任務(wù)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)將停止經(jīng)費(fèi)資助(有的甚至是追回資助經(jīng)費(fèi))并取消其建設(shè)資格”以及“省級及國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)的申報推薦從校級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)中產(chǎn)生，如獲省級或國家級教學(xué)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校將給予經(jīng)費(fèi)配套，并對推薦單位給予獎勵”之類的內(nèi)容，但是，由于一般獲得這種建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)會很少，校內(nèi)評審機(jī)構(gòu)人員一般都不會真正“痛下殺手”將那些不合格者淘汰出局。項(xiàng)目建設(shè)時間到了，經(jīng)費(fèi)用完了，事情也往往就這樣過去了。所以，這種“優(yōu)勝劣汰”并不能真正有效地發(fā)揮競爭激勵的作用。

二、準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)要求，明確教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展策略

要完善教學(xué)團(tuán)隊(duì)考核管理制度，首先必須要解決思想認(rèn)識問題，具體地說，就是要準(zhǔn)確理解和把握教學(xué)團(tuán)隊(duì)的本質(zhì)與要求，并且結(jié)合學(xué)校實(shí)際，明確教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)發(fā)展策略。

1、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的本質(zhì)特征與基本要求

(1)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是一種工作團(tuán)隊(duì)，并不僅僅是多人在一起工作。“團(tuán)隊(duì)(Team)”作為一種工作組織形式，具有特別的內(nèi)涵，并不是有多個人工作在一起就可以稱為團(tuán)隊(duì)。美國學(xué)者喬恩·R.卡曾巴赫認(rèn)為，團(tuán)隊(duì)是指一定的有互補(bǔ)技能、愿意為了共同目標(biāo)而相互協(xié)作的個體所組成的正式群體。它強(qiáng)調(diào)通過團(tuán)隊(duì)成員的共同努力產(chǎn)生積極協(xié)同作用。團(tuán)隊(duì)成員相互能夠順暢地進(jìn)行交流，與組織中其他成員的溝通也富有成效，他們在一起工作遠(yuǎn)比單獨(dú)行動更為高效，因此，一個優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的整體績效水平往往要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個體成員績效的總和。

團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成要素通常被歸納為是5P，即Purpose(目標(biāo))、People(人員)、Place(定位)、Power(權(quán)限)、Plan(計劃)。目標(biāo)是團(tuán)隊(duì)的靈魂，沒有目標(biāo)就談不上什么團(tuán)隊(duì)。一個團(tuán)隊(duì)從組建開始就必須有明確的目標(biāo)，只有明確的、共同的、遠(yuǎn)大的目標(biāo)才可以引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員作為一個整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一地向前發(fā)展，產(chǎn)生更大的工作效益。有了目標(biāo)以后，人員就是構(gòu)成團(tuán)隊(duì)最核心的力量，因?yàn)橹挥芯邆淞撕线m的人選，團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。定位就是具體處于什么位置，扮演什么角色，包括團(tuán)隊(duì)在整個組織中的定位和團(tuán)隊(duì)成員在團(tuán)隊(duì)中的定位。而所謂權(quán)限，指的是團(tuán)隊(duì)負(fù)有的職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)力，團(tuán)隊(duì)的權(quán)限范圍必須和它的定位、工作能力和所賦予的資源相一致。最后涉及的主要問題是計劃，關(guān)于具體開展各項(xiàng)工作、解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計劃。

(2)高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)具有體現(xiàn)高校教學(xué)活動方面的一些特點(diǎn)。關(guān)于這一方面，已經(jīng)有一些作者進(jìn)行了探索。筆者認(rèn)為，高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)是根據(jù)各學(xué)科(專業(yè))的具體情況，以教研室、研究所、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)基地、實(shí)訓(xùn)基地和工程中心等為建設(shè)單位，以系列課程或?qū)I(yè)為建設(shè)平臺，在多年教學(xué)改革與實(shí)踐中形成的具有明確發(fā)展目標(biāo)、良好合作精神和梯隊(duì)結(jié)構(gòu)的正式群體。在考核管理制度的制定中，必須注意到高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)在以下兩個方面的特點(diǎn)：一是與高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)比較，教學(xué)團(tuán)隊(duì)不僅僅要承擔(dān)教學(xué)研究的任務(wù)，更重要的是還要承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)，需要遵循教學(xué)工作的規(guī)律，具有更強(qiáng)的實(shí)踐性、系統(tǒng)性和長期穩(wěn)定性，其資源支持也主要依靠學(xué)校內(nèi)部；二是與企業(yè)或其他領(lǐng)域的一般工作團(tuán)隊(duì)比較，教學(xué)團(tuán)隊(duì)又具有更強(qiáng)的學(xué)科或?qū)I(yè)

的學(xué)術(shù)性和單一性，其團(tuán)隊(duì)成員多由相同學(xué)科或相近學(xué)科或同一專業(yè)相關(guān)課程的教師組成，各成員之間的知識結(jié)構(gòu)、技能差別較小，角色分配與交流合作都有不同要求。

2、高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展策略

目前，不同高校對這一問題的理解尚有較大區(qū)別。有的高校將加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)理解為是高等教育人才培養(yǎng)機(jī)制適應(yīng)新時期社會發(fā)展要求的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的創(chuàng)新改革工程，他們在校內(nèi)全面推行教學(xué)團(tuán)隊(duì)化管理，把教學(xué)團(tuán)隊(duì)定格為基層教學(xué)組織形式，要求所有教師都?xì)w屬到某一相應(yīng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校開展優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)評比和獎勵；有的高校則只是將教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)理解為加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的一個局部性的重要舉措，只對那些已經(jīng)在長期教學(xué)實(shí)踐中形成了團(tuán)隊(duì)發(fā)展模式的教師群體進(jìn)行評比扶持，鼓勵其向省級、國家級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，而對于多數(shù)教師仍然以原來方式進(jìn)行組織管理。

筆者認(rèn)為，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不是一項(xiàng)局部性的權(quán)宜之計，而是高校適應(yīng)新時期科學(xué)技術(shù)發(fā)展對高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和效率提出更高要求的根本體現(xiàn)，是高校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀在基層教學(xué)組織形式上的一次重大創(chuàng)新。社會對人才數(shù)量和質(zhì)量的需求必然反映到對高等學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和效率的要求上，高等教育的大眾化、市場化、國際化又加劇了不同地區(qū)、不同國家各高校之間的競爭。這些趨勢推動著學(xué)校必須要重視打造自己的品牌，努力提高本校的核心競爭力。而要提高學(xué)校的核心競爭力，除了要創(chuàng)造出課程特色、活動特色外，更重要的是還要創(chuàng)建管理特色。教師由于個人知識、能力的局限性，原來單兵作戰(zhàn)的模式，已隨著社會發(fā)展要求走向由多個具有一專多能的教師一起協(xié)作才能完成教育任務(wù)的模式。實(shí)踐和專家們的分析研究證明，如教研室這類傳統(tǒng)的基層教學(xué)組織形式已經(jīng)不能適應(yīng)高校發(fā)展和人才培養(yǎng)成長的需要。因此，實(shí)行教學(xué)團(tuán)隊(duì)化管理，加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，雖然是一項(xiàng)開展不久的工作，但卻是一項(xiàng)全局性的基礎(chǔ)工程，需要長期穩(wěn)定地堅持發(fā)展下去。

三、完善考核管理制度，促進(jìn)高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展

1、將教學(xué)團(tuán)隊(duì)的遴選評審制度擴(kuò)展為組建評優(yōu)制度

要組織教師學(xué)相團(tuán)隊(duì)管理理論，使他們充分認(rèn)識采用教學(xué)團(tuán)隊(duì)方式的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及開展教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作對于提高教學(xué)質(zhì)量和效率、促進(jìn)教師個人和學(xué)校發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)工作意識。在廣泛開展思想動員的基礎(chǔ)上，制訂教師隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)化管理改革的指導(dǎo)意見，明確改革的目標(biāo)、方針及具體步驟措施，促進(jìn)學(xué)校各教學(xué)部門及基層教學(xué)組織以公共課程、課程群、專業(yè)為平臺，積極創(chuàng)造條件挖掘潛力組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)。學(xué)校在普遍開展教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)評選制度，規(guī)范引導(dǎo)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。

2、改革校內(nèi)管理體制，建立健全教學(xué)團(tuán)隊(duì)的資源支持制度

組織向團(tuán)隊(duì)提供足夠的資源(包括財政資源和人員資源等)是構(gòu)建有效團(tuán)隊(duì)的一個基本前提，這也是團(tuán)隊(duì)以權(quán)限為基本構(gòu)成要素的體現(xiàn)。沒有一定的權(quán)限或資源，團(tuán)隊(duì)就難以運(yùn)作起來，特別是對于高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)這種新型基層教學(xué)組織，權(quán)限的明確或資源的保障顯得更為重要。因此，必須通過高校內(nèi)部管理體制的改革，把教學(xué)資源的配置落實(shí)到教學(xué)團(tuán)隊(duì)一級。根據(jù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作的需要，明確教學(xué)團(tuán)隊(duì)在教學(xué)組織實(shí)施、設(shè)備經(jīng)費(fèi)使用和人員配置等方面的權(quán)限。在團(tuán)隊(duì)與教研室并存期間，團(tuán)隊(duì)可以行使的職權(quán)要優(yōu)先授予團(tuán)隊(duì)行使。

3、改變重個人業(yè)績的績效考核為個人業(yè)績與團(tuán)隊(duì)業(yè)績并重的績效考核

團(tuán)隊(duì)之所以能發(fā)揮1+1>2的工作效果，重要原因之一在于團(tuán)隊(duì)把其工作業(yè)績看做是每個成員共同努力的結(jié)果，而不是每個成員個人業(yè)績之總和。團(tuán)隊(duì)的一個基本特征就是：團(tuán)隊(duì)成員之間“積極的協(xié)同作用”，實(shí)現(xiàn)“集體績效”的目標(biāo)。因此，高校實(shí)行教學(xué)團(tuán)隊(duì)化管理后，對教師教學(xué)工作的績效考核也要相應(yīng)轉(zhuǎn)變過來，把團(tuán)隊(duì)業(yè)績與個人業(yè)績共同作為考核基本內(nèi)容。如在教學(xué)質(zhì)量方面，可以考慮學(xué)校只考核團(tuán)隊(duì)的整體教學(xué)質(zhì)量，并不針對成員個人進(jìn)行考核，團(tuán)隊(duì)成員需要使用教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果時，統(tǒng)一以團(tuán)隊(duì)評價結(jié)果為準(zhǔn)。這樣以團(tuán)隊(duì)績效為依據(jù)來評價教師，有助于強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)內(nèi)部關(guān)系融合，調(diào)動教師協(xié)同工作的積極性。對于教師和團(tuán)隊(duì)教學(xué)工作業(yè)績的考核評價，也要從強(qiáng)調(diào)甄別、選拔、獎懲功能的結(jié)果性評價模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鲈\斷、激勵與調(diào)控功能的發(fā)展性評價模式。

4、實(shí)行多級動態(tài)管理，建立和完善教學(xué)團(tuán)隊(duì)的競爭激勵制度

在對基層教學(xué)組織實(shí)行團(tuán)隊(duì)化改革后，要依照其教學(xué)工作的質(zhì)量，將教學(xué)團(tuán)隊(duì)評定為若干等級，較高層級由學(xué)校組織評定，較低層級由學(xué)院組織評定。將教學(xué)工作酬金分為基本酬金和獎勵酬金兩大塊，基本酬金按工作量統(tǒng)一發(fā)放，獎勵酬金則根據(jù)不同等級按級定酬，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配原則。除了教學(xué)工作酬金的區(qū)別外，對于業(yè)績突出的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，還可以給予其他方面的優(yōu)惠待遇，如團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人享受學(xué)校中層干部級別待遇、成員優(yōu)先參加培訓(xùn)交流等等，而對于原先被評為校級優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，如果連續(xù)兩年評價不符合優(yōu)級標(biāo)準(zhǔn)的，則取消其優(yōu)秀資格，停止其享受學(xué)校優(yōu)級團(tuán)隊(duì)的待遇。這樣實(shí)行滾動制評價，就能夠有效地促進(jìn)團(tuán)隊(duì)不斷改進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量和工作效果。

本文系浙江省教育科學(xué)規(guī)劃研究課題“高校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理研究”(SCG340)部分研究成果

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