于衛(wèi)紅
摘要:在經濟飛速發(fā)展、人類追求富裕生活的同時,寶貴的自然環(huán)境也面臨種種危機,進而也會危害到人類自身。發(fā)達國家正致力于把由于破壞環(huán)境導致的負遺產變成可利用的資產,實現(xiàn)循環(huán)經濟。處在經濟大力發(fā)展過程申的中國應該汲取別國的教訓,防患于未然,早日樹立起循環(huán)經濟意識,順利實現(xiàn)向環(huán)保節(jié)能型循環(huán)社會過渡。
關鍵詞:循環(huán)經濟意識重要性日本中國
20世紀70年代,我們的鄰國日本還是一個公害大國,伴隨著經濟的飛速發(fā)展,包括大氣污染、噪音、水質污染在內的七大典型公害對人體健康造成了嚴重威脅,爆發(fā)在熊本縣水俁灣的水俁病就是公害帶給人類的一個典型災難。正是由于這場災難,日本政府及時發(fā)現(xiàn)問題并予以高度重視,制定了公害對策基本法、公害對策規(guī)制法,對造成嚴重公害的元兇物質排放實行嚴格管控。政府關閉了工廠,通過司法程序,有關受害者獲得了污染企業(yè)和政府貸款的賠償。對于這片被污染的海域,政府進行了大規(guī)模填海埋污工程,不讓一條被污染的死魚漂到臨近海域,還專門投資建立了永久性水俁病紀念館,對全國青少年進行世代環(huán)保警示教育。如今的水俁市,鳥語花香,天水一色,看不出一點曾受污染之害的印記??梢赃@樣說,在短短的數(shù)年之內,日本已經完成了從循環(huán)型經濟向循環(huán)型社會的轉變,循環(huán)型社會的理念已經深深植根于這個國家、社會以及民眾的內心之中。
一、循環(huán)經濟的分類
循環(huán)經濟有廣義和狹義之分。廣義的循環(huán)經濟覆蓋所有的以資源高效利用和環(huán)境保護為基本特征的社會生產和再生產活動,涉及每個公民、每個家庭、每個社區(qū)、每個企業(yè)、每個地區(qū)乃至整個民族。例如,一個家庭乃至整棟辦公大樓的節(jié)電、節(jié)水、垃圾分類等;企業(yè)的節(jié)約降耗、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產等;社區(qū)的垃圾分類回收等,都屬于廣義的循環(huán)經濟。狹義的循環(huán)經濟則是通過廢物資源化來發(fā)展經濟,相當于“廢物經濟”、“垃圾經濟”范疇。我國要推進的循環(huán)經濟,不應屬于狹義的循環(huán)經濟范疇。盡管我們是發(fā)展中國家,但是我們在飛速發(fā)展經濟的同時不能有過度生產、過度浪費、過度破壞環(huán)境平衡的做法,否則將面臨巨大的能源危機和環(huán)境災難,我們力求通過建立法律保障體系,不斷強化全民教育,在全社會形成一種節(jié)約資源、適度消費的生活方式。
二、在中國發(fā)展循環(huán)經濟的迫切性
現(xiàn)在中國經濟高速發(fā)展,2008年成功舉辦了奧運會,2010年即將舉行上海世博會。而且近幾年也出現(xiàn)了與上個世紀日本類似的公害污染現(xiàn)象,比如太湖流域藍藻污染等,所有的一切和30年前的日本都很相似。為了不重蹈覆轍,中國政府明確提出了建立環(huán)境友好型社會,積極治理環(huán)境,大力倡導循環(huán)經濟。在中國,循環(huán)經濟有著深厚的文化基礎和實踐基礎。我國廣大勞動人民崇尚節(jié)儉、盡量做到物盡其用,是發(fā)展循環(huán)經濟的文化基礎。發(fā)展循環(huán)經濟在我國有一個內涵不斷擴大、思路逐步清晰、重點不斷調整的過程:例如國家通過法律法規(guī)、政策激勵等措施,鼓勵企業(yè)開展資源節(jié)約和綜合利用,杜絕工業(yè)“三廢”;從1994年國家倡導清潔生產,現(xiàn)在又推進循環(huán)經濟的發(fā)展??梢哉f,這些都是我國尋求社會經濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)途徑。
隨著經濟的高速發(fā)展,以中國為代表的發(fā)展中國家對資源的需求量劇增,伴隨經濟的高度增長,廢棄物的處理與資源的有效利用成為發(fā)展中國家亟需解決的重大課題。近年來,中國的廢棄物排放量年均11億噸,含有害物質(重金屬等)的產業(yè)廢棄物排放量也在不斷增加。如何防止環(huán)境污染、構建循環(huán)型經濟結構需要引起各級領導和國民的重視,如果以犧牲資源、污染環(huán)境為代價發(fā)展經濟,我們將面臨巨大的能源危機和環(huán)境災難。在中國的大中小城市,根據(jù)地區(qū)差異也出臺了一些相關文件,比如《關于實行生活垃圾分類管理的意見》、《關于加強可再生垃圾資源管理的通告》等,但是經過多年努力,垃圾分類工作幾乎沒有進展,公共垃圾箱每年在更新,但是很少有人做到垃圾分類投放,高成本打造的分類垃圾箱根本起不到相應的作用。另外,由于制造業(yè)的轉移,工業(yè)所產生的廢氣、廢水,特別是小化工所造成的環(huán)境污染日益嚴重,已經到了難以治理的地步。如何合理處理廢棄物,如何有效利用資源,如何加快推進和構筑循環(huán)型經濟社會,在全社會形成一種節(jié)約資源、適度消費的生活方式,是擺在各級政府面前的當務之急。所以,樹立正確的循環(huán)經濟意識,從全社會做起,從我做起,從現(xiàn)在做起,從能夠做到的做起,逐步推進循環(huán)經濟發(fā)展,是當前重中之重。
三、在發(fā)展循環(huán)經濟過程中應該積極引進日本及歐洲先進國家的經驗
在日本以及歐洲許多國家,垃圾分類對于每個家庭來講是很自然的事,也是每個公民應盡的責任和義務。日本東京都各區(qū)都設有再循環(huán)中心,人們可以在那里交換有關閑置物品的信息、再生家具的展示和銷售,還有閑置物品的委托銷售。東京都的垃圾資源回收分為統(tǒng)一回收、分類回收、定點回收,一些地區(qū),居民主動地收集廢紙、舊布制品、易拉罐等資源,然后交給資源回收商;所有地區(qū)的垃圾收集均采用分類收集,即收集時分成可燃燒、不可燃燒、大件垃圾及可回收利用資源。每天清晨各家各戶將垃圾分成可燃燒垃圾與不可燃燒垃圾,在指定的時間,用塑料容器或不同顏色的半透明的垃圾袋裝好后放置到指定的垃圾點。如果有錯扔的垃圾,垃圾清理車不會帶走,就會有熱心居民根據(jù)袋內垃圾的信息將垃圾送回或暫時存放到某處,等待正確投放時間。關于大型家電的報廢處理,依據(jù)的是2001年4月實施的日本家電再循環(huán)法,大型家電產品交由出售該產品的零售商或換購新品的零售商處理,任何一種情況都需要支付收集、搬運費與再循環(huán)費。在東京都23區(qū),他們將所有垃圾分為城市垃圾和工業(yè)垃圾。工業(yè)垃圾是指法令規(guī)定的20個門類的工業(yè)生產過程中產生的垃圾,而城市垃圾則覆蓋了除工業(yè)垃圾之外的所有垃圾,包括家庭生活垃圾、企事業(yè)單位辦公垃圾、飯店及食品行業(yè)產生的垃圾等,各類垃圾均作了詳細的處理規(guī)定,人們也積極地遵守和維護這些制度。所有一切既體現(xiàn)出了島國居民與生俱來的危機意識,也體現(xiàn)了日本國民本身具備了一定的素質。為了抑制天然資源消耗和能夠造成全球氣候變暖的二氧化碳的產生,日本人已經從改變生活方式開始,節(jié)約、節(jié)能意識隨處可見,更主要的是他們已經將“3R”付諸實踐,減少垃圾排放,珍惜有限資源。
四、在中國要迅速發(fā)展循環(huán)經濟重在改變人們的意識觀念
綜上所述,發(fā)展中國家的國民能否建立正確的循環(huán)經濟意識,是關系到實現(xiàn)循環(huán)型社會的關鍵。當然,在中國建立循環(huán)型社會離不開國家的法律保障體系,國家應該倡導以循環(huán)型經濟社會模式替代傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式;加快對傳統(tǒng)工業(yè)實施戰(zhàn)略性調整;強化經濟手段,嚴格市場準入;突出抓好重點領域的節(jié)能減排工作;但是發(fā)展中國家的國民應該具備一種責任感和危機意識,配合國家和政府順利實現(xiàn)向循環(huán)經濟型社會的過渡。要從自身做起,從小事做起,樹立正確的環(huán)保意識。作為地方政府,也應該大力加強環(huán)境教育,采取具體的措施,利用各種場合,采取多種形式,對全體國民進行環(huán)境教育,鼓勵國民終身學習環(huán)境知識;利用各種形式和多種渠道,大力宣傳循環(huán)經濟,提高國民的循環(huán)經濟意識;推廣租賃、租借制度,增設維修店和自由市場,鼓勵自帶購物袋購物和綠色采購,開展廢棄物回收和循環(huán)利用活動,并且向消費者、非政府機構、非贏利組織和企業(yè)提供上述方面的信息,使之廣泛利用上述制度,積極參與上述活動。對下一代的教育,我們更應該相信“言傳不如身教”,積極努力從我做起,保護環(huán)境。如果我們每個人都能做到垃圾分類,垃圾減量,每天做一點對環(huán)境有益的事,無論多少,在家里、在辦公室都要想到節(jié)能、節(jié)電,那么對于擁有13億人口的大國來說,意義極其深遠。
縱觀世界其他發(fā)達國家,在其發(fā)展歷程中,都經歷過環(huán)境嚴重污染時期。人類在追求富裕生活的同時,極有可能導致寶貴的自然環(huán)境遭到破壞,進而人類自己生命、身體也會遭受大自然的反向侵蝕,發(fā)達國家在其發(fā)展過程中用事實證實了這一點。所以,像德國、美國、日本等先進國家正在積極努力把負遺產變成可利用的資產,中國應該汲取他們的教訓,防患于未然,早日樹立起循環(huán)經濟意識,早一天實現(xiàn)向環(huán)保節(jié)能型循環(huán)社會過渡。