從“三鹿奶粉事件”看企業(yè)的社會責(zé)任

鐘勁松

摘要：企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，但往往也是直接和間接浪費資源、損害環(huán)境的責(zé)任單位。企業(yè)總體水平?jīng)Q定國家經(jīng)濟水平，企業(yè)的總體效率決定國家競爭力，企業(yè)的社會公德和責(zé)任意識對構(gòu)建和諧社會具有關(guān)鍵意義。本文從“三鹿奶粉事件”中的企業(yè)社會責(zé)任缺失出發(fā)，結(jié)合目前我國企業(yè)在履行社會責(zé)任中存在的各種問題，提出了多方位推動企業(yè)履行社會責(zé)任的主要措施，為創(chuàng)建和諧社會提供一些參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責(zé)任

一、目前我國企業(yè)在履行社會責(zé)任中存在的問題

(一)企業(yè)的社會責(zé)任意識較為淡薄

我國企業(yè)在建立社會責(zé)任體制方面不夠健全，有些企業(yè)一提到企業(yè)社會責(zé)任感覺非常陌生，根本不知其內(nèi)容是什么。在企業(yè)內(nèi)部組織制度建設(shè)上明顯不足，缺乏管理。由中國企業(yè)社會責(zé)任發(fā)展中心對全國1500家企業(yè)進行的調(diào)查表明，8％的受訪企業(yè)沒有社會責(zé)任部，8％沒有可持續(xù)發(fā)，展部，16％沒有環(huán)境管理部，37％沒有公共關(guān)系部。數(shù)據(jù)表明，我國大部分企業(yè)還沒有設(shè)置專門的企業(yè)社會責(zé)任管理機構(gòu)，也就是還沒有把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)專門的一項工作對待。相當(dāng)一部分企業(yè)對社會責(zé)任的理解和履行也沒有充分考慮到公眾的需求，也就無法實現(xiàn)履行社會責(zé)任的真正目的。

(二)法律規(guī)范與社會監(jiān)督尚不完善

轉(zhuǎn)型時期的中國市場體系尚不健全，市場進入、競爭和市場交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下，公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用是有限的。特別是由于信息披露手段的缺乏，很多情況下，企業(yè)的不良社會責(zé)任表現(xiàn)并不直接影響其運營績效，因此會產(chǎn)生不負責(zé)任的機會主義行為，以節(jié)省成本、獲取利益。

(三)地方政府對企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督滯后

根據(jù)調(diào)查，很多地方政府官員對企業(yè)社會責(zé)任問題了解甚少，或者根本沒有概念，對其利害沒有清醒的認識，對企業(yè)里存在的很多情況也不了解。管理部門只注重企業(yè)的利潤和稅收，而對企業(yè)守法行為的監(jiān)督力度不夠，即使有些地方政府了解情況，也并沒有從整體上積極推進。地方政府從發(fā)展地方經(jīng)濟的利益出發(fā)，也就睜一只眼，閉一只眼，以致一些惡性事件出現(xiàn)了才去治理。不僅給外界造成負面影響削弱了我國產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上的競爭力，更重要的是體現(xiàn)了政府在對企業(yè)實行社會責(zé)任監(jiān)督上存在著問題。

(四)企業(yè)在履行社會責(zé)任方面缺乏誠信的經(jīng)營理念

一些企業(yè)在履行社會責(zé)任方面沒有樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營意識，沒有正確的經(jīng)營理念。而這方面涉及更多的是企業(yè)失信、欺詐行為危害社會，極大地增加了經(jīng)濟生活中的交易成本，敗壞了商業(yè)風(fēng)氣和市場環(huán)境，影響到企業(yè)甚至一國的經(jīng)濟發(fā)展。這次“三鹿奶粉事件”中，企業(yè)的公共關(guān)系部門發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時卻想方設(shè)法掩蓋，把“公關(guān)”當(dāng)作“搞定”政府部門、“擺平”媒體，進而欺騙消費者的工具。

二、推動企業(yè)履行社會責(zé)任的主要措施

(一)建立健全法規(guī)規(guī)章體系，強制企業(yè)履行社會責(zé)任

將社會責(zé)任管理納入法律法規(guī)管理的框架內(nèi)，通過建立健全法規(guī)規(guī)章體系來督導(dǎo)甚或強制企業(yè)履行社會責(zé)任。履行社會責(zé)任畢竟要支付現(xiàn)實成本，并不是所有企業(yè)都能夠從戰(zhàn)略高度出發(fā)，心甘情愿地去履行社會責(zé)任，特別是在企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的初級階段?；诘赖乱?guī)范或理想信念而緣起的企業(yè)社會責(zé)任可以不帶有強制性，但基于法律規(guī)范而緣起的社會責(zé)任則必須帶有強制性，企業(yè)必須履行。這就需要國家立法機關(guān)和政府部門通過將既符合國際通行做法又符合我國國情的企業(yè)必須履行的社會責(zé)任，如納稅責(zé)任、環(huán)保責(zé)任、資源節(jié)約責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任、拒絕商業(yè)賄賂責(zé)任等，以法規(guī)規(guī)章形式固定下來，形成具有剛性約束力的企業(yè)行為規(guī)范和行動準則。同時，要做到獎罰分明，可根據(jù)企業(yè)特點制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的衡量指標，鼓勵企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任。要考核企業(yè)社會責(zé)任的投入和成果并頒發(fā)相應(yīng)的證書，利于承擔(dān)較多社會責(zé)任的企業(yè)得到社會認可，增強競爭力。

(二)加強地方政府對企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)管力度

在我國，政府在推進企業(yè)履行社會責(zé)任中發(fā)揮著重要作用，地方政府應(yīng)積極發(fā)揮政府部門的職能作用，以政策去引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)負責(zé)任的行為，同時通過逐步建立市場激勵和社會監(jiān)督與服務(wù)機制來積極推動企業(yè)履行社會責(zé)任。認真貫徹和落實相關(guān)法規(guī)，加強政府對企業(yè)社會責(zé)任的監(jiān)管力度。加大執(zhí)法力度，提高企業(yè)遵守法律法規(guī)的自覺性和誠信意識。同時借鑒歐美先進國家的實踐經(jīng)驗，制訂相應(yīng)的考核監(jiān)督指標，建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標準體系。地方政府要把推動企業(yè)履行社會責(zé)任作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，完善企業(yè)外部約束機制，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段；作為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容；作為全面建設(shè)小康社會惠及地方人民的有效途徑。

(三)企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)文化上強化社會責(zé)任

企業(yè)的戰(zhàn)略對企業(yè)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義，在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中要體現(xiàn)承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)容，承擔(dān)社會責(zé)任應(yīng)該作為企業(yè)發(fā)展的一項方針，進行規(guī)劃。一是要進行相關(guān)制度創(chuàng)新，將社會責(zé)任管理制度融入企業(yè)管理制度體系中，從制度上保證社會責(zé)任管理目標的順利實現(xiàn)，即確保社會責(zé)任管理的有效性；二是要健全組織結(jié)構(gòu)，可以設(shè)立社會責(zé)任戰(zhàn)略發(fā)展部或社會責(zé)任管理部之類的機構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)與管理職能，把社會責(zé)任管理貫徹到企業(yè)內(nèi)部管理的各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)。承擔(dān)社會責(zé)任，構(gòu)建和諧企業(yè)，在企業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)該形成一種文化。通過加強企業(yè)文化建設(shè)，把社會責(zé)任的理念灌輸給各個部門以及廣大員工，就能為企業(yè)管理行為和員工行為提供基本的準則，形成具有自己特色的管理理念和價值標準。

(四)企業(yè)要注重守法誠信經(jīng)營，為消費者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)

誠實守信是市場經(jīng)濟不可或缺的道德觀念，也是一個地區(qū)、一個企業(yè)、一個經(jīng)營者最可寶貴的無形資產(chǎn)。要建立企業(yè)核心價值觀，樹立企業(yè)與社會共贏的理念。在培育企業(yè)社會責(zé)任精神方面，要培育企業(yè)社會責(zé)任素養(yǎng)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有社會責(zé)任理想與抱負；要將社會責(zé)任精神融入經(jīng)營管理的每個方面、每個環(huán)節(jié)，使企業(yè)社會責(zé)任精神成為無處不在的核心價值觀念。具體要做到：一要把保證質(zhì)量和滿足顧客要求放在第一位，堅持“質(zhì)量第一、信譽第一”的服務(wù)宗旨，以質(zhì)量和服務(wù)為依托，狠抓全面質(zhì)量管理，建立一套規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的質(zhì)量管理體系，以提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。二要建立相應(yīng)的營銷服務(wù)系統(tǒng)，及時對客戶的需求作出反應(yīng)，實現(xiàn)以客戶滿意為理念的售前、售中、售后全方位服務(wù)體系。三要根據(jù)市場需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度，完善質(zhì)量安全保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。四要積極更新經(jīng)營理念，推動企業(yè)誠信建設(shè)，加強員工職業(yè)道德教育，增強全員信用觀念，使誠信變成員工自覺行為，貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為公司的持續(xù)發(fā)展打下堅

實的思想道德基礎(chǔ)。

同時，政府應(yīng)通過建立問責(zé)機制來促使企業(yè)誠信經(jīng)營。要加大企業(yè)不履行社會責(zé)任的經(jīng)濟社會成本和民事刑事成本，防止出現(xiàn)履行社會責(zé)任的企業(yè)反而輸給不履行社會責(zé)任企業(yè)的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象；要不斷表彰、激勵和支持嚴格遵守法律法規(guī)、認真履行社會責(zé)任的企業(yè)；要有效打擊從事制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、逃廢債務(wù)、不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐等惡行的企業(yè)。由此，規(guī)制企業(yè)逐步進入嚴格履行強制性社會責(zé)任的軌道。

(五)企業(yè)要注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟

企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設(shè)項目時，充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。做環(huán)境友好企業(yè)，環(huán)保管理出效益。企業(yè)要樹立人與自然和諧的價值觀，承擔(dān)對人類生態(tài)環(huán)境保護的社會責(zé)任。努力做到節(jié)約和合理利用資源，大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)依法做好污染減排工作，自覺做到達標排放。鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)采用循環(huán)工藝，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加大科技含量高節(jié)能型設(shè)施的投入，向社會和消費者提供質(zhì)量好，環(huán)保型產(chǎn)品和服務(wù)，贏得消費者和所在社區(qū)、政府對企業(yè)的認可和支持，其無形資產(chǎn)是無價的，收益大于成本投入，這也是企業(yè)的生命線。

(六)熱心公益慈善事業(yè)，樹立企業(yè)良好形象

加強社會責(zé)任，改善企業(yè)外部關(guān)系，與政府、社會形成良性互動，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展必要條件。公平正義是社會責(zé)任建設(shè)的基本內(nèi)容，誠信友愛是企業(yè)自覺履行社會責(zé)任最基本的實現(xiàn)手段。企業(yè)的捐贈和對政府、社區(qū)工程的支持能直觀地有助于樹立企業(yè)良好的公眾形象，提升企業(yè)無形資產(chǎn)，會得到政府更多支持，媒體的正面評價。企業(yè)搞好社區(qū)服務(wù)，熱心慈善事業(yè)，參與愛心活動，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè)；開展與欠發(fā)達地區(qū)、偏遠落后鄉(xiāng)村的幫扶活動；力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)，建立各種形式的慈善冠名基金，扶貧濟困，回饋社會。這些都能充分調(diào)動包括企業(yè)利益相關(guān)者在內(nèi)的各社會成員積極陸共同建設(shè)安定有序和諧社會。

(七)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用

強化行業(yè)自律約束，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進企業(yè)履行社會責(zé)任方面的作用，行業(yè)協(xié)會、商會要加強對企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo)，采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)的社會責(zé)任公約、發(fā)布倡議書等形式，加強行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責(zé)任重要意義的認識，樹立“履行社會責(zé)任光榮，推卸社會責(zé)任可恥”的價值觀，自覺履行好應(yīng)盡的社會責(zé)任。因此，從行業(yè)組織的角度而言，它只要通過一定的措施和機制來促使會員企業(yè)在相關(guān)方面達成自律約束，就等于對企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)作出了貢獻。

(八)營造有利于企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的氛圍

加強輿論宣傳，引導(dǎo)企業(yè)確立“企業(yè)公民”和“企業(yè)社會責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任一致性”兩種意識。有關(guān)部門要加強對企業(yè)履行社會責(zé)任的輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，宣傳企業(yè)履行社會責(zé)任的重要意義和先進典型，刊登、播放相關(guān)公益廣告。鼓勵企業(yè)、社區(qū)、社會團體開展企業(yè)社會責(zé)任宣傳教育，增強公眾的參與意識，形成有利于企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的氛圍。如對百姓非常關(guān)注的食品安全方面問題的揭露，使得許多漠視消費者權(quán)益、危害消費者身體健康的無責(zé)任感企業(yè)名譽掃地。同樣，社會公眾通過對企業(yè)社會責(zé)任進行監(jiān)督。好的企業(yè)通過承擔(dān)社會責(zé)任，建立高度的社會公眾信任感，吸引更多的消費群體以及外部投資者，并為投資者實現(xiàn)價值增值；相反社會責(zé)任差的企業(yè)受到社會公眾冷遇，在市場競爭中失去自身價值。