團(tuán)結(jié)友愛互助互濟(jì)

云南省職工醫(yī)療互助活動(dòng)是云南全省工會(huì)組織實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的一項(xiàng)新舉措。自2004年啟動(dòng)以來，職工醫(yī)療互助已經(jīng)成功開展了五期，得到了各級黨委政府和職工群眾的一致好評。

職工醫(yī)療互助活動(dòng)的四項(xiàng)成績

活動(dòng)對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)起到了重要的補(bǔ)充作用：職工醫(yī)療互助活動(dòng)是在職工群眾患大病、重病后，除享受國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，還能得到職工醫(yī)療互助活動(dòng)的補(bǔ)助，從而解除職工的后顧之憂?；顒?dòng)的開展補(bǔ)充了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相對不足，在整體上提高了廣大職工的社會(huì)保障水平，緩解了國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)與職工醫(yī)療實(shí)際需要之間的矛盾，減輕了國家和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。不僅有利于滿足職工群眾的醫(yī)療保障需求，提高城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保障水平，而且還在一定程度上促進(jìn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的順利實(shí)施。

活動(dòng)有效緩解了生病住院職工的經(jīng)濟(jì)困難：職工醫(yī)療互助活動(dòng)為廣大職工構(gòu)筑了抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的另一道防線。活動(dòng)開展以后，得到補(bǔ)助職工的個(gè)人自付比例平均下降了10％以上。從2004年7月1日正式啟動(dòng)至2009年2月底，五期活動(dòng)共為，全省76萬生病住院職工提供了5.07億元的經(jīng)濟(jì)幫助。單筆最高補(bǔ)助達(dá)到了166.680元，人均補(bǔ)助達(dá)600多元。如果沒有職工醫(yī)療互助活動(dòng)，許多人家可能會(huì)因病致貧，甚至傾家蕩產(chǎn)?；顒?dòng)不僅切實(shí)減輕了住院_職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，也使他們感受到了黨和政府的溫暖，很多職工在接到補(bǔ)助后紛紛把錦旗、牌匾、感謝信等送到工會(huì)，以表達(dá)他們對黨、政府和工會(huì)組織的感謝之情。

活動(dòng)充分體現(xiàn)了工人階級團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)的精神風(fēng)尚：互助活動(dòng)的開展有效地緩解了職工的經(jīng)濟(jì)困難，發(fā)揚(yáng)了工人階級團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了“無病我?guī)腿?，有病人幫我”的互助精神，密切了黨和政府與職工群眾的聯(lián)系，維護(hù)了職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。通過互助，實(shí)現(xiàn)互利，達(dá)到互濟(jì)。使職工群眾在熱情參與中受到團(tuán)結(jié)友愛等道德風(fēng)尚教育。職工醫(yī)療互助活動(dòng)真正做到了把黨和政府對職工的關(guān)心和愛護(hù)，把職工之間的階級友情送進(jìn)千家萬戶。

活動(dòng)增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，樹立了工會(huì)全心全意服務(wù)職工群眾的良好形象：職工醫(yī)療互助活動(dòng)從組織發(fā)動(dòng)到實(shí)際運(yùn)作，各級工會(huì)組織和工會(huì)干部，深入實(shí)際，深入基層，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾的疾苦，幫助職工解決實(shí)際困難，有效提升了工會(huì)組織的社會(huì)地位和社會(huì)影響力，增強(qiáng)了工會(huì)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，提高了工會(huì)組織服務(wù)職工的水平?；顒?dòng)的開展，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，得到了黨政的認(rèn)可和職工群眾的歡迎，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，促進(jìn)了工會(huì)工作的進(jìn)一步開展。

形成三方面的經(jīng)驗(yàn)

工會(huì)的組織優(yōu)勢得到了充分的發(fā)揮：職工醫(yī)療互助活動(dòng)能夠啟動(dòng)，并成功開展五期，離不開工會(huì)組織所具有的組織優(yōu)勢。工會(huì)組織有自上而下直到基層的層層網(wǎng)絡(luò)，有一大批熱心、有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)的工會(huì)干部，他們支撐著我們的活動(dòng)。他們以自身的無私奉獻(xiàn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也確保了醫(yī)療互助活動(dòng)的成功開展。

有嚴(yán)格的醫(yī)療互助管理制度和服務(wù)宗旨：職工醫(yī)療互助活動(dòng)的宗旨是幫助職工解決看病貴的困難，起到醫(yī)保的補(bǔ)充作用，拾遺補(bǔ)缺，很明顯就是服務(wù)。所以，五年來，醫(yī)療互助所有的資金，我們一分錢都沒有動(dòng)，一分錢都沒有用來做其他事。為保證活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作，還制定了一套完整的、也是比較成功的管理制度和監(jiān)督制度。首先制定了《管理辦法》、《經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》和《實(shí)施辦法》。在此基礎(chǔ)上，省醫(yī)互中心又先后制定了二十多個(gè)管理制度和工作制度。不僅如此，我們每年都要對互助金進(jìn)行審計(jì)，并登報(bào)向社會(huì)公告。正是這些措施，確保了互助金的安全完整。

各級工會(huì)為職工醫(yī)療互助付出了大量的人力：五年來，省總工會(huì)為開展職工醫(yī)療互助活動(dòng)投入了1700萬元經(jīng)費(fèi)，還不包括醫(yī)互中心這個(gè)機(jī)構(gòu)五年的工資及其他一些開支。如果再加上五年所產(chǎn)生的利息等，省總工會(huì)為保證職工醫(yī)療互助活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的投人已經(jīng)達(dá)到3000萬以上。州、市、縣等各級工會(huì)也投入了大量的人力、財(cái)力和物力。粗略估算一下，五年，全省各級工會(huì)對醫(yī)療互助活動(dòng)的投入不會(huì)少于5000萬。這5000萬，支撐了職工醫(yī)療互助的正常、健康、平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)職工醫(yī)療

互助活動(dòng)健康持續(xù)發(fā)展

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省各級工會(huì)組織要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從講政治，從社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，來鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療互助活動(dòng)。

第二，要針對醫(yī)療互助存在的風(fēng)險(xiǎn)，做一些政策上的適當(dāng)調(diào)整。

第三，要拓寬職工醫(yī)療互助活動(dòng)的籌資渠道。職工醫(yī)療互助活動(dòng)是一個(gè)長期、持續(xù)性的工作，總的來說是要靠互助金自己滾動(dòng)，但是也可以尋求其他渠道適當(dāng)注入資金。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候調(diào)整增收，提高參加比例。

第四，要認(rèn)真研究國家醫(yī)療保障制度改革的政策、措施。醫(yī)療互助活動(dòng)是醫(yī)保的接力棒，研究醫(yī)保政策很重要。為此，要認(rèn)真研究國家及各地州醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策，掌握它們對活動(dòng)的影響。必要的時(shí)候要請專家學(xué)者進(jìn)行研究。

第五，要完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得職工群眾的信賴。