改革開放三十年中國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的演進

向冬梅　鄧顯超

摘要：文化建設在中國特色社會主義建設事業(yè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。改革開放以來，我黨繼承了毛澤東關于文化建設的戰(zhàn)略理論，在文化建設新的實踐中不斷豐富和發(fā)展我們黨關于文化發(fā)展戰(zhàn)略的思想，取得了豐碩的成果?？疾爝@個生動的發(fā)展演進過程，深刻認識十一屆三中全會以來中共歷屆領導集體對文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的探索及其成果，對提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：改革開放；文化發(fā)展；戰(zhàn)略思想；演進

中圖分類號：G120文獻標識碼：A文章編號：1007—5194(2009)01—0102—05

一、改革開放之初中國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的調(diào)整(1978～1992年)

以十一屆三中全會為起點，我國進入了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的生動實踐中，黨的第二代領導集體科學總結以往文化建設的經(jīng)驗教訓，對文化“為人民大眾服務，為政治服務”的方向進行了調(diào)整，確立了新“二為”方向，創(chuàng)造性地提出“社會主義精神文明”范疇和文化建設要“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的戰(zhàn)略方針，豐富了毛澤東文化發(fā)展戰(zhàn)略思想，為我國社會主義文化建設構建了基本的戰(zhàn)略框架。

(一)確立新“二為”方向

在新民主主義革命時期，毛澤東提出了文化工作要“為人民大眾(工農(nóng)兵)服務”。這個方針指導了抗日戰(zhàn)爭后期解放區(qū)的文藝創(chuàng)作和新中國成立以后文藝創(chuàng)作的發(fā)展。但是，毛澤東在《在延安文藝座談會上的講話》中關于“文藝從屬于政治”的提法，關于把文藝作品的思想內(nèi)容簡單地歸結為作品的第一標準的提法，關于把具有社會性的人性完全歸結為階級性的提法，是不確切的、片面的。“文藝從屬于政治”的提法，隨后演變成了“文藝為政治服務”的口號。這個不準確的口號連同文藝政治標準和人性階級性的不確切提法，對新中國成立后文藝的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。這種不利的影響主要表現(xiàn)為：在文化領域以階級斗爭為綱，把兩個階級、兩條道路的斗爭當作文化領域的主要矛盾；經(jīng)常對文化工作者和文藝作品發(fā)動一種急風暴雨式的群眾批判，“上綱上線”；否定文化工作的主流和成績，認為在文化思想界被一條“反黨反社會主義的黑線”專了政，因而要“堅決進行一場文化戰(zhàn)線上的社會主義大革命”，徹底搞掉這條黑線。這也是導致十年動亂的重要原因之一。

十一屆三中全會以后，鑒于黨的工作重心已轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，同時也鑒于新中國成立后文化工作“左”的教訓，我們黨決定不再提“文藝從屬于政治”、“文藝為政治服務”的口號，轉(zhuǎn)而提出文藝“為人民服務，為社會主義服務”的新“二為”方向。1980年1月16日，鄧小平在《目前的形勢和任務》的講話中指出：我們現(xiàn)在“不繼續(xù)提文藝從屬于政治這樣的口號，因為這個口號容易成為對文藝橫加干涉的理論根據(jù)，長期的實踐證明它對文藝的發(fā)展利少害多。但是，這當然不是說文藝可以脫離政治。文藝是不可能脫離政治的。任何進步的、革命的文藝工作者都不能不考慮作品的社會影響，不能不考慮人民的利益、國家的利益、黨的利益。培養(yǎng)社會主義新人就是政治……文藝工作對人民特別是青年的思想傾向有很大影響，對社會的安定團結有很大影響?！?981年1月29日，《中共中央關于當前報刊新聞廣播宣傳方針的決定》明確提出了文藝“一定要堅持為人民服務，為社會主義服務的方向?！睆拇?，“為人民服務，為社會主義服務”作為新時期文藝工作的基本方針確定了下來。

實踐證明，文化為社會主義服務的提法與文化為政治服務的提法比較起來，更加準確。政治本身不是最終目的，我們的一切政治歸根到底都是為大多數(shù)人謀利益的手段。為政治服務，在某種范圍內(nèi)也是需要的，但是決不能用它來概括文化的全部作用，而且這種政治必須確實代表人民的利益?！岸椤狈较虻恼{(diào)整，表明中國共產(chǎn)黨對文藝與政治關系的認識不斷深化，是中國在文藝與政治關系問題上合乎邏輯的政策發(fā)展，它不僅糾正了長期存在的文藝與政治不正常的政策關系，而且為新時期正確處理文藝與政治的關系指明了方向。

(二)建設“兩個文明”

1979年9月，葉劍英在慶祝中華人民共和國成立30周年大會上的講話中，第一次正式使用“社會主義精神文明”的概念。從此以后，建設高度的社會主義精神文明就成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標之一。1980年12月，鄧小平在中央工作會議上指出，“我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明，所謂精神文明，不但是指教育、科學、文化(這是完全必要的)，而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀律、革命的立場和原則、人與人的同志式關系、等等?！痹?982年黨的十二大報告中，首次把精神文明提高到“是社會主義的重要特征，是社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)”的戰(zhàn)略高度，指出“沒有這種精神文明，就不可能建設社會主義?！?/p>

1986年9月，黨的十二屆六中全會通過的《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，對建設社會主義精神文明作了全面的闡述，明確了社會主義精神文明建設的根本任務，即“適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。”1987年10月，黨的十三大提出了黨在社會主義初級階段的基本路線，確定要把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，把精神文明與經(jīng)濟富強和政治民主并列為我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略目標。

社會主義精神文明理論的形成和發(fā)展過程，體現(xiàn)了以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人在領導改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐中，對社會主義文化建設問題全面系統(tǒng)的理論思考和探索。通過對社會主義精神文明建設的根本目標、基本內(nèi)容、戰(zhàn)略地位、主要任務、指導方針以及方法原則等問題的科學闡述，為中國特色社會主義文化建設指明了正確的方向。

(三)提出“三個面向”

1983年10月1日，鄧小平為北京景山學校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來?！编囆∑綄逃I域的“三個面向”的提法，雖然首先是針對教育的，但實際上也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人在新時期關于文化發(fā)展的戰(zhàn)略思想?！叭齻€面向”的方針不僅為教育，也為整個新時期文化發(fā)展指明了方向。因此，黨的十五大把“三個面向”正式作為社會主義初級階段文化建設的戰(zhàn)略方針確定下來?！叭齻€面向”的方針為新時期中國文化建設和發(fā)展提供了一個廣闊的時空視野，避免了建國以來“古今中西”文化關系上的形而上學思維和絕對化傾向。

二、社會主義市場經(jīng)濟目標確立后文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的新發(fā)展(1992～2002年)

黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟體制改革的目標，我國改革開放進入新的階段。

黨的第三代中央領導集體堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，著眼于文化建設新的形勢，提出了“建設中國特色社會主義文化”的概念和“文化是綜合國力的重要標志”的新論斷，提出黨要代表中國先進文化的前進方向。這些思想是社會主義市場經(jīng)濟確立后對我國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的進一步發(fā)展。

(一)文化是綜合國力的重要標志

在當今世界，隨著知識經(jīng)濟與科技革命的不斷發(fā)展，人們對文化和科技在整個經(jīng)濟生活和社會生活中的作用的認識不斷提高和深化，知識、文化、價值觀念等在綜合國力中的作用和地位日益突出。從一定意義上可以說，以文化實力為核心的軟實力影響著軍事實力和經(jīng)濟實力的發(fā)揮。誰掌握了先進的知識和文化，誰就在日趨激烈的綜合國力競爭中占據(jù)優(yōu)勢。第三代中國共產(chǎn)黨人緊緊把握世界政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展的新趨勢，在十五大報告中提出：“有中國特色社會主義的文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志?！边@一提法，從凝聚力、激勵力和綜合國力方面，揭示了文化建設在現(xiàn)代化建設中的地位和作用。江澤民關于文化是綜合國力重要標志的論斷，是對鄧小平文化建設戰(zhàn)略思想的發(fā)展，是對文化建設是社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分的再認識。

(二)建設中國特色社會主義文化

早在1991年7月1日，在《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年大會上的講話》中，江澤民就提出了“有中國特色社會主義文化”這一嶄新概念，指出“有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化是有機統(tǒng)一、不可分割的整體”。1997年9月，在黨的十五大報告中，江澤民在提出建設有中國特色社會主義經(jīng)濟綱領、政治綱領的同時，正式提出了建設有中國特色社會主義的文化綱領。他指出，“有中國特色社會主義的文化，就其主要內(nèi)容來說，同改革開放以來我們一貫倡導的社會主義精神文明是一致的。文化相對于經(jīng)濟、政治而言。精神文明相對于物質(zhì)文明而言。建設有中國特色社會主義的文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化?！边@個關于社會主義初級階段文化建設基本綱領的闡述，既堅持了毛澤東的關于經(jīng)濟、政治與文化關系的文化基本理論，又吸收了鄧小平的建設社會主義精神文明的思想，是對毛澤東關于“民族的”、“科學的”、“大眾的”文化思想和鄧小平提出的“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”思想的有機整合，賦予了中國特色社會主義文化以全新的內(nèi)涵，進一步指明了我國社會主義初級階段文化建設的戰(zhàn)略目標和根本任務。

(三)代表中國先進文化的前進方向

2001年，江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上指出，“堅持什么樣的文化方向，推動建設什么樣的文化，是一個政黨在思想上和精神上的一面旗幟?！笔冀K代表中國先進文化的前進方向，突出了社會主義先進文化的偉大歷史作用，體現(xiàn)了文化建設對黨的建設的重要意義，是中國特色社會主義文化建設的一個重要的理論創(chuàng)新成果。黨要始終代表中國先進文化的前進方向是“三個代表”重要思想的基本內(nèi)涵之一。牢牢把握先進文化方向，更好地發(fā)展社會主義先進文化是江澤民文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的重要組成部分。在建設先進文化的過程中，江澤民還提出要“弘揚主旋律，提倡多樣化”、“堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”、“大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化”等重要文化方針。

三、中國文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的深化(2002年底以來)

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視社會主義先進文化建設，在科學判斷國際國內(nèi)形勢，全面把握當今世界文化發(fā)展趨勢，深刻分析我國基本國情和戰(zhàn)略任務的基礎上，加深了對中國特色社會主義文化建設規(guī)律性的認識，提出了新的文化發(fā)展觀、解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、提高建設社會主義先進文化的能力、建設社會主義和諧文化以及提高國家文化軟實力等新思想、新觀點和新論斷，進一步豐富了文化發(fā)展戰(zhàn)略思想的內(nèi)容。

(一)提出新的文化發(fā)展觀

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化發(fā)展大局，樹立新的文化發(fā)展觀是新一屆領導集體對文化發(fā)展戰(zhàn)略指導思想的最突出的貢獻。2006年9月，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：要“堅持樹立新的文化發(fā)展觀，不斷深化對文化發(fā)展的地位、方向、動力、思路、格局和目的的認識，沖破一切束縛文化發(fā)展的思想觀念、做法、規(guī)定和體制機制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進文化與經(jīng)濟、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

新的文化發(fā)展觀是與科學發(fā)展觀相適應的發(fā)展觀，是與和諧社會建設要求相統(tǒng)一的發(fā)展觀，是關于文化地位和作用、文化發(fā)展方向、文化發(fā)展動力、文化發(fā)展思路、文化發(fā)展格局和文化發(fā)展目的的總的看法和根本觀點。具體地說，就是要求我們按照以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，不斷深化對文化地位和作用的認識，充分認識文化在綜合國力競爭中的地位和作用，繁榮發(fā)展社會主義先進文化；不斷深化對文化發(fā)展方向的認識，始終堅持黨對文化工作的領導，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅持社會主義先進文化的前進方向；不斷深化對文化發(fā)展動力的認識，堅持以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，建立遵循社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律、適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的體制機制，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；不斷深化對文化發(fā)展思路的認識，堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，做到兩手抓、兩加強；不斷深化對文化發(fā)展格局的認識，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，切實維護國家戰(zhàn)略利益和安全；不斷深化對文化發(fā)展目的的認識，堅持以人為本，創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進人的全面發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設提供精神動力和智力支持。

新的文化發(fā)展觀是科學發(fā)展觀在文化領域的具體體現(xiàn)，反映了我們黨對文化發(fā)展的新認識，是我們加強文化發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要指導原則，對于繁榮社會主義文化事業(yè)和加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有十分重要的指導意義。

(二)深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力

黨的十六屆四中全會明確提出：要“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力?！边@是中央正式文件中第一次出現(xiàn)“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”的提法，它反映了我們黨對文化發(fā)展和文化體制改革的認識更加深入。2006年1月12日，中共中央、國務院發(fā)出《關于深化文化體制改革的若干意見》指出，文化體制改革的目標任務是：以發(fā)展為主題，以

改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產(chǎn)和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系；要形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局。

(三)提高建設社會主義先進文化的能力

黨的十六屆四中全會提出了加強黨執(zhí)政能力建設的五大任務，其中就有不斷提高建設社會主義先進文化的能力。具體說來，提高建設社會主義先進文化的能力主要體現(xiàn)在以下六個方面。第一，堅持中國特色社會主義的性質(zhì)，不斷提高把握先進文化前進方向的能力；第二，遵循和適應文化發(fā)展與市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，不斷提高掌握文化建設規(guī)律的能力；第三，堅持重在建設的原則，不斷提高繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的能力；第四，繼承、借鑒和吸收古今中外一切優(yōu)秀文化成果，不斷提高文化創(chuàng)新的能力；第五，抓好隊伍建設，不斷提高營造團結穩(wěn)定局面的能力；第六，為黨和國家的外交大局服務，不斷提高開展文化外交的能力。提高建設社會主義先進文化的能力，是我黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。在新的歷史條件下，能不能提高建設社會主義先進文化的能力，是對我黨執(zhí)政能力的一個重要考驗。

(四)建設和諧文化，構筑社會主義核心價值體系

2006年10月，十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會做了系統(tǒng)闡述。全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：“建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。”

所謂和諧文化，“是指一種以和諧為思想內(nèi)核和價值取向，以倡導、研究、闡釋、傳播、實施、奉行和諧理念為主要內(nèi)容的文化形態(tài)、文化現(xiàn)象和文化性狀。它包括思想觀念、價值體系、行為規(guī)范、文化產(chǎn)品、社會風尚、制度體制等多種存在方式?！焙椭C文化是建設社會主義和諧社會不可或缺的文化基礎，為推進社會主義現(xiàn)代化建設、構建社會主義和諧社會提供精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。

建設和諧文化，最根本的就是要堅持社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系從最基本的層面看，包括四個方面：一是馬克思主義指導思想，這是我們立黨立國的根本指針，是社會主義意識形態(tài)的靈魂；二是中國特色社會主義共同理想，這是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，是全國各族人民團結奮斗的強大動力；三是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，這是中華民族生生不息、薪火相傳的精神支撐，是當代中國人民不斷創(chuàng)造嶄新業(yè)績的力量源泉；四是以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，這是中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀革命道德與時代精神的完美結合，是市場經(jīng)濟條件下判斷行為得失、確定價值取向、做出道德選擇的基本準則。我們建設的和諧文化，是以社會主義核心價值體系為根本、為內(nèi)在規(guī)定的和諧文化。

(五)提高國家文化軟實力，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

文化軟實力是國家文化的總體實力和國際競爭力。國家文化軟實力對內(nèi)是一種凝聚力、向心力、傳播力、創(chuàng)造力和生命力，對外是一種輻射力、影響力、吸引力、親和力和感召力。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，文化軟實力已經(jīng)成為國家核心競爭力的重要因素。我國要在激烈的國際競爭中贏得主動，就必須在壯大經(jīng)濟實力、科技實力和加強國防力量的同時，使國家文化軟實力有一個大的提高。

2006年11月10日，胡錦濤總書記在第八次文代會、第七次作代會上的講話指出，“當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權?！彼赋?，“創(chuàng)造民族文化的新輝煌，增強我國文化的國際競爭力，提升國家軟實力，是擺在我們面前的一個重大課題?！?007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出，“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”、“要堅持社會主義先進文化的前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上?！卑选皣椅幕泴嵙Α弊鳛橐粋€重要命題正式寫入黨的報告，這充分反映了我們黨對當今世界文化發(fā)展的歷史趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學把握，體現(xiàn)了在新的歷史條件下的高度文化自覺，是在文化建設領域總結歷史、面向世界、著眼未來做出的重要論斷，表明黨和國家正把提高國家文化軟實力、推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮作為增強綜合國力和實現(xiàn)中華民族偉大復興的新的戰(zhàn)略著眼點。

從建設社會主義精神文明到建設社會主義先進文化與和諧文化，從深化經(jīng)濟體制改革和政治體制改革到深化文化體制改革，從經(jīng)濟、政治、文化三位一體到經(jīng)濟、政治、文化、社會四位一體，從文化是綜合國力的重要標志到解放和發(fā)展文化生產(chǎn)辦，從提高建設社會主義先進文化的能力到提高國家文化軟實力，我們黨對社會主義精神文明建設的特點和市場經(jīng)濟條件下中國特色社會主義文化建設的規(guī)律性認識不斷加深，對我國文化發(fā)展的地位、方向、動力、思路、格局和目的的認識達到了新的高度。這些文化發(fā)展戰(zhàn)略思想為我們構建新時期國家文化發(fā)展戰(zhàn)略提供了相當豐富的理論成果，對于我們深刻認識文化建設的戰(zhàn)略地位和作用、文化發(fā)展的戰(zhàn)略指導思想、戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略保障、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務等有著重要的理論價值和實踐意義。

責任編輯：金華寶