劉延生
[摘要]建設(shè)社會主義新農(nóng)村,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和固定模式可借鑒。如何從實際出發(fā).走出一條新農(nóng)村建設(shè)的新路,是當(dāng)前需要破解的難題。通過對中國幾個名村的考察,總結(jié)和探索性研究這些名村的發(fā)展現(xiàn)狀、模式及其經(jīng)驗,對于我們正在進行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展路徑與政策選擇縣有重要現(xiàn)實意義,為我們提供了許多極有價值的深刻啟示。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);發(fā)展;經(jīng)驗;啟示
[中圖分類號]F320[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1002-7408(2009)01-0076-04
如何從農(nóng)村的實際出發(fā),走出一條新農(nóng)村建設(shè)的新路,是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)急需破解的一個難題。帶著這個問題,我與同事一道利用假期時間,對河南南街村、劉莊村;江蘇華西村;安徽小崗村;山西大寨村進行了實地考察調(diào)研。這幾個名村是中國不同時代農(nóng)村變革的先鋒,在中國鄉(xiāng)村建設(shè)運動的各個歷史階段上具有特殊的地位。無論是曾經(jīng)的輝煌,還是當(dāng)下的繁榮,這些村莊都曾名噪一時,成為人們心目中的“名村”。他們不僅為中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了特殊貢獻,而且在自身發(fā)展和走向富裕之路中積累了豐富的經(jīng)驗。有的還是長盛不衰的中國新農(nóng)村建設(shè)的典型,至今仍在書寫著中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的華章。從探索性研究的角度來看,總結(jié)和研究這些鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀、模式及其經(jīng)驗,對我們正在進行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展路徑與政策選擇具有重要現(xiàn)實意義,能提供許多極為有益的深刻啟示。
一、“名村”發(fā)展現(xiàn)狀
本次調(diào)查選擇的五個村莊,它們呈現(xiàn)的發(fā)展?fàn)顩r各不相同。為能對這些村莊有個清晰了解,現(xiàn)就其發(fā)展現(xiàn)狀簡介如下。
河南省臨潁縣的南街村?,F(xiàn)有住戶960戶,3400多人,總面積1.78平方公里,可耕地1000畝,人均耕地3分。有村辦企業(yè)26個,擁有資產(chǎn)總額29億元,企業(yè)從業(yè)人員12000多人,其中近萬人都來自社會上。2005年產(chǎn)值突破18億元,創(chuàng)利稅7800萬元,現(xiàn)在的南街村建成了國家大型一級企業(yè)集團河南南街村(集團)有限公司,集體經(jīng)濟呈興旺發(fā)達。由于集體實力的發(fā)展壯大,職工村民免費享受二十多項福利待遇,在生活、住房、上學(xué)、就醫(yī)等方面無后顧之憂。對照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針,南街村可以說基本落實了,甚至有村民表示,他們現(xiàn)在的南街村“比新農(nóng)村還要新”。
劉莊是河南新鄉(xiāng)市十里營的一個村莊,全村356戶,1669人,耕地1050畝。50年來劉莊村始終是一個聞名全國的社會主義新農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)方面,村里有19名專業(yè)人員負責(zé)耕種經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部實現(xiàn)了機械化。劉莊現(xiàn)在是我國幾十種原料藥和成品藥的生產(chǎn)基地,在全國醫(yī)藥行業(yè)的出口創(chuàng)匯排名第一。2002年,劉莊擁有固定資產(chǎn)9.1億元,實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.8億元,上繳國家稅金4529萬元,2006年,人均年收入為15000元,戶均存款20萬元以上。劉莊村民免費住在集體建造的一戶四層的第三代別墅群中,人均120平方米,并配有花園、車庫及其他現(xiàn)代化設(shè)施。村民享有上學(xué)、住房、醫(yī)療、用電、吃肉、喝奶等42項免費福利,退休后的村民每月發(fā)退休金300元,少年兒童每月每人發(fā)生活費20元,村上一年組織村民群眾外出觀光旅游兩次。
安徽鳳陽小崗村,有居民75戶,300多人,耕地面積1600畝,上世紀(jì)70年代,小崗村民因打破傳統(tǒng)方式,一夜之間做出“包干到戶”重大決定而享有改革盛名,并成為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的典型代表。然而,盛名之下的小崗,“一年跨出溫飽線,二十年沒過富??病?。1998年,小崗村人均收入為2500元,但從2000年開始,小崗村卻連續(xù)五年出現(xiàn)經(jīng)濟“負增長”,2003年小崗村村民的年人均收入不足1000元。走進小崗,除了江陰扶持小崗村鋪設(shè)的那條“友誼大道”還在訴說著昔日的輝煌與特別外,明顯地感到它的破敗與荒涼。小崗村曾作為全國改革第一村,現(xiàn)在已得到上級黨委和政府的幫助支持,從省委派去的新黨委書記沈浩正在抓緊進行小崗村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年8月我們看到的是,建筑工人們正在忙著小崗居民小區(qū)的收尾工程,這讓我們心里感到了一絲慰藉,愿小崗村在未來新農(nóng)村建設(shè)的道路上復(fù)制新的輝煌。
山西省昔陽縣的大寨村并不大,160戶,510口人,土地1.88平方公里,上世紀(jì)六七十年代,作為毛澤東親自樹起的全國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟,大寨成為許多國內(nèi)外參觀者心中的“圣地”。80年代后,在全國改革開放和經(jīng)濟快速發(fā)展的同期,大寨發(fā)展卻落后了,以至于大寨漸漸地從人們的視線中消失了,這種狀況在1992年郭鳳蓮回大寨擔(dān)任黨支部書記后才得到徹底改變。現(xiàn)在大寨經(jīng)濟開發(fā)總公司有各類企業(yè)十多家,從業(yè)人員700多人。2005年,大寨經(jīng)濟總收入達11574萬元,人均收入5500元,集體積累3200萬元,固定資產(chǎn)8300萬元,個人在農(nóng)村信用社儲蓄存款1000萬元。大寨老人享受養(yǎng)老金制度,孩子從幼兒園到小學(xué)上學(xué)全部免費受教,大學(xué)生享受獎學(xué)金制度,逢年過節(jié)為村民分發(fā)一定數(shù)量的米、面、食油等。村里采取個人建房、集體補助的辦法,統(tǒng)一規(guī)劃已建起第三代新式別墅,如今的大寨,已成為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)頭羊。
有著“天下第一村”之稱的華西村,位于江蘇江陰市的華士鎮(zhèn),面積0.96平方公里,人口2000多。從2001年起,吳仁寶和華西人創(chuàng)造性地提出了“一分五統(tǒng)”,和周邊的十六個村一起組成了大華西村,面積擴大到30平方公里,人口增加到3萬多。2005年華西集團公司當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入307.8億元;村民人均年收入6萬多元。村里農(nóng)民家家住著四五百平方米的樓房別墅,全村有小轎車600多輛,最少的人家1輛,最多的人家3輛,村民的資產(chǎn)少則上百萬元,多則上千萬元。目前,華西村民們享有醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障和教育保障。青年人在本村統(tǒng)一安排就業(yè),老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,少年兒童享受良好的教育,村民享受口糧補貼,職工可獲得送股,大華西的村民們都過著幸福的日子。
二、“名村”經(jīng)驗與發(fā)展模式
從多元格局和發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們見證的這幾個主要村落有諸多令我們感嘆與敬佩之處。它們之所以大都能獲得一定程度的成功,主要是得益于它們的發(fā)展經(jīng)驗與模式。
1.“外圓內(nèi)方”的南街村模式。著名經(jīng)濟學(xué)家鐘朋榮認(rèn)為,中國農(nóng)村發(fā)展模式很多,但大致可以分為“溫州模式”和“蘇南模式”。“溫州模式”是從家庭、私營經(jīng)濟起步,逐漸發(fā)展演變;而“蘇南模式”則以鄉(xiāng)辦、村辦集體企業(yè)為主。南街村具有“蘇南模式”的特征。它借助發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)越性,大力發(fā)展村辦企業(yè),走農(nóng)工貿(mào)一體化,產(chǎn)供銷一條龍道路。同時,南街村模式具有強烈的政治氣息,在完全集體化的社區(qū)及社區(qū)企業(yè)化的管理條件下,南街在發(fā)展過程中強調(diào)政治教育,實行集體經(jīng)濟,多勞多得,少勞少得,高福利,低工資,這一切都不是新的創(chuàng)造,過去在人民公社時就曾有過。但應(yīng)該看到,“舊瓶裝新酒”,確實為中國鄉(xiāng)村的改造提供了一條值得探討
的道路,它突出地表現(xiàn)在其“外圓內(nèi)方”的發(fā)展經(jīng)驗上。所謂“外圓”,就是直接面向市場,與市場經(jīng)濟接軌,“內(nèi)方”則指在南街加強內(nèi)部管理,在各項建設(shè)事業(yè)中,與村情民意、村規(guī)民約接軌?!耙唤z不茍于南街事,一塵不染做南街人”,這是村領(lǐng)導(dǎo)人對“內(nèi)方”的注釋。為了做到這一點,南街村采取的主要措施是用毛澤東思想教育領(lǐng)導(dǎo)干部,要求其廉潔奉公,接受群眾監(jiān)督。之所以選擇毛澤東思想作為指導(dǎo)思想,村長王宏斌說:“是因為南街發(fā)展集體經(jīng)濟,走的是共同富裕的道路。走這條道路,必須有大公無私的人或公而忘私的人去掌管這個企業(yè)。如果私心嚴(yán)重的人掌管企業(yè),就搞不好企業(yè)”。
關(guān)于“外圓內(nèi)方”的南街村模式的推廣價值,歷來有著多種爭論。王宏斌認(rèn)為:“我覺得南街村模式在全國而言完全有推廣的價值!為什么這樣說呢,因為當(dāng)初南街沒有豐富的資源,一無人力資源,二無財力資源,三無地下資源,四無地上資源,這樣的村在全國太多了。南街能發(fā)展到今天,我想其他村也能夠發(fā)展,南街村能夠做到的,其他村只要去做,完全能夠做到”。
2.只走適合自己道路的“劉莊模式”。劉莊的集體所有制和共同富裕道路已經(jīng)持續(xù)走了數(shù)十年,這在中國農(nóng)村中是十分罕見的。1956年,初級社成立不久,上級要求“小社并大社”,村支書記史來賀則堅持“一村一社”,盡管受到政治冷遇,卻保存了羽翼未豐的村集體經(jīng)濟;“文革”中,史來賀不允許村民串聯(lián)和大鳴大放,卻帶領(lǐng)他們拉開了集體工業(yè)的序幕;十一屆三中全會以后,農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,史來賀認(rèn)為,劉莊集體經(jīng)濟初具規(guī)模,如果一分了之,反而阻礙生產(chǎn)力發(fā)展,于是他發(fā)明了一個集體專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,目的為保護發(fā)展中的集體經(jīng)濟,最終使劉莊的純集體經(jīng)濟有了一個穩(wěn)定的發(fā)展格局。
劉莊只走適合自己的道路還突出地表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)上能一如既往地自力更生、埋頭苦干。1957年劉莊奪取棉花大豐收,千畝棉田畝產(chǎn)百斤,成為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟;20世紀(jì)60年代末,劉莊率先解決了溫飽;70年代初,發(fā)展重點從種植業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè),開辦集體加工業(yè),走上了農(nóng)工商一體化的道路。1976年建設(shè)劉莊第一代新村,為建好新村,村民們自己制磚打胚,拆舊房蓋新房,白天在田間地里干活,利用晚上時間再建房,劉莊人為此付出了常人難以想象的勞苦和血汗。80年代引進高科技生物工程建起華星制藥廠;90年代不斷擴大藥廠規(guī)模,建起自備電廠等相關(guān)產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級?!皠⑶f沒有任何資源,一窮二白,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中沒有要過國家的一分錢,不靠貸款,沒有引進外資,沒有搞股份制。就這樣一步一個腳印,扎扎實實地干事業(yè)?!贝妩h委副書記感嘆到,“沒有共產(chǎn)黨就沒有劉莊的今天,社會主義好是干出來的”。
3.品牌化運作的“大寨模式”。大寨是個億元村,它的成功主要體現(xiàn)在經(jīng)濟方面。而它的成功經(jīng)驗則主要在于它的品牌化運作。大寨的發(fā)展模式,開始時主要是借助“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的名聲主打大寨品牌,然后逐步實現(xiàn)品牌內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變,由政治形象轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟形象。
大寨認(rèn)識到,現(xiàn)在的市場競爭已經(jīng)不僅僅是人才的競爭爭,資金的競爭,而且是品牌的競爭。大寨本身就是個大的品牌,是毛主席在六十年代樹起來、宣傳起來的品牌,是國際有名的品牌。大寨人充分利用大寨知名度高的優(yōu)勢,開始運作“大寨”這個品牌。在沒有人才又沒有資金的情況下,通過與江蘇江陰毛紡廠合作,首先辦起了羊毛衫廠,開始了大寨發(fā)展的艱難歷程。在品牌運作方面,大寨利用品牌吸引資金,如大寨中策水泥公司當(dāng)時是吸引了香港中策公司的資金,港方的股份占51%,大寨自己占49%。這不僅引進了資金,還引進了先進的管理方式,為大寨以后其他企業(yè)的發(fā)展提供了管理模式上的經(jīng)驗。
從大寨地理位置、交通條件和極其惡劣的自然條件現(xiàn)狀出發(fā),大寨人還認(rèn)識到,大寨要加快發(fā)展,那就得把企業(yè)辦到外面去,去外面投資發(fā)展。于是大寨又采取了以品牌人股的方式,成功地推出了像大寨核桃露這樣的產(chǎn)品。大寨核桃露的生產(chǎn)地不在大寨,而是在另外的城市。正是通過這種方式達到了“雙贏”的效果。對于合作方來說借了大寨的牌子,等于擴大了自己的影響,對于大寨來說,宣傳了產(chǎn)品等于宣傳了自己,這樣對于大寨旅游業(yè)等又有很大的促進作用?!按笳比缃褚殉蔀槿喾N商品的品牌。大寨企業(yè)也經(jīng)歷了村辦小作坊到規(guī)?;?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
小崗經(jīng)驗與發(fā)展模式同大寨相類似,現(xiàn)在的小崗村主要是依靠小崗的政治名氣,充分利用小崗品牌的吸引力,招商引資。目前小崗正在積極地申請“小崗”品牌,爭取注冊品牌專利,計劃以“小崗”品牌作為無形資產(chǎn)入股合辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。雖然目前小崗這張經(jīng)濟牌打得還不是很好,剛剛起步,但在市場經(jīng)濟中摸爬滾打了這么多年的小崗人,品牌意識在不斷地增強,我們期待著小崗村在盛名之下尋求到新的出路。
4.富有特色的“華西模式”。華西村是中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個典型。多年來,他們堅持從本村實際出發(fā),解放思想、與時俱進,走出了一條符合自己實際,富有特色的社會主義新農(nóng)村發(fā)展道路,創(chuàng)造了中國奇跡、中國希望,被譽為“天下第一村”。
華西采用的是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的模式。華西在自身的發(fā)展過程中,不僅把蘇南模式集體企業(yè)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,而且把溫州模式的一些成功經(jīng)驗融入了企業(yè)的發(fā)展之中。
華西村富裕的一大特色是他在整合中理性地選擇并構(gòu)造了一個特殊的所有制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟組織形式,表達出了一種自改革開放以來,集體經(jīng)濟在遭遇社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之后的后續(xù)發(fā)展模式。它至今依然堅守產(chǎn)權(quán)集體公有制的方向,所不同的是,華西村所搞的不是“一大二公”的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟模式,而是選擇了不同的集體內(nèi)涵和集體發(fā)展道路。在經(jīng)濟上實行公私合作制,集體控股,個人參股,享受分紅。在堅持公有制為主體的基礎(chǔ)上,不斷加大促進多種經(jīng)濟成分發(fā)展的力度,村里先后扶持了206家個體私營企業(yè),為村民增收開辟新渠道。華西村的這種公司集體經(jīng)濟發(fā)展模式既保留了集體經(jīng)濟的精華,又吸收現(xiàn)代股份制經(jīng)濟優(yōu)點,形成了一種以集體經(jīng)濟為主,多種經(jīng)濟成分并存的新型經(jīng)濟形態(tài)。而這種模式在如今的市場經(jīng)濟條件下,比起傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟有著較大的優(yōu)勢,這是華西村能夠取得成功的原因之一。
三、“名村”成功經(jīng)驗對新農(nóng)村建設(shè)的啟示
從調(diào)查的五個標(biāo)志性村落的發(fā)展來看,它們是掀起全國“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”風(fēng)暴的所在地,是中國農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的代表,是長期處于農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭羊,是富甲一方的億元村。這些村莊的確有不少值得嘉許的優(yōu)勢,它們在新農(nóng)村建設(shè)之路上走得或近或遠,但不管怎樣,它們的那些發(fā)展模式與經(jīng)驗都能讓我們在新農(nóng)村建設(shè)中得到一些深刻啟示。
1.走“工業(yè)興村”的發(fā)展路子。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)展,農(nóng)民不富裕,社會主義新農(nóng)村就無從談起。上述“名村”各項農(nóng)村事業(yè)的迅速發(fā)展,
不能不說是得益于其物質(zhì)基礎(chǔ)的豐厚,經(jīng)濟的迅猛提高為其提供了相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?。而這一豐厚的積淀,又與其長期堅持發(fā)展工業(yè)為先導(dǎo)的思路密不可分。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),幾乎所有富裕的名村都不再是依靠“土地經(jīng)濟”。如原來以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的大寨村,現(xiàn)在在經(jīng)濟總收入中,農(nóng)業(yè)收入僅占0.3%,而華西村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎不復(fù)存在,投入幾千萬元的“農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園”也僅僅是個旅游觀光園罷了。農(nóng)村,變得越來越不像農(nóng)村。
江蘇華西村早就認(rèn)識到“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”的道理,悄悄地創(chuàng)辦了小五金廠和小磨坊,成了探索工業(yè)興村的先驅(qū)。改革開放后,他們又搶抓機遇,開始了第二次工業(yè)化歷程。大膽采用蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式,堅持走鄉(xiāng)村工業(yè)化的路子,二十多年時間,華西村擁有了自己的工業(yè)園區(qū),產(chǎn)值從1億元飛躍到260億元,擁有八家上市公司、六十多家企業(yè),從一個默默無聞、偏僻落后的窮村變成了“天下第一村”。
劉莊的發(fā)展也同樣給了我們這樣一種啟示。早在70年代初,劉莊就把發(fā)展重點從種植業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè),以汽車?yán)葹橥黄瓶冢瑤С鲆慌屑夹g(shù)含量的加工企業(yè),先后建起了機械廠、造紙廠、食品廠等,走上了“工業(yè)興村”的道路,后又建起華星藥廠,并不斷擴大規(guī)模,為村經(jīng)濟的迅速發(fā)展和村集體收入的飛躍提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。
從名村的發(fā)展歷程可以清醒地看出,通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),以工業(yè)振興農(nóng)村、改革中國農(nóng)村依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)生存方式,已經(jīng)成為農(nóng)村謀發(fā)展求富裕的一條重要途徑。
2.有一個做實事的好班子和杰出領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。一個村干部可以創(chuàng)造多少奇跡,名村的領(lǐng)導(dǎo)人給了我們一個關(guān)于無限可能的答案。
廣大農(nóng)村基層干部處在建設(shè)新農(nóng)村的第一線,可以說,他們離農(nóng)民最近,對農(nóng)村最親。建設(shè)新農(nóng)村,說到底,還是要靠基層干部去謀劃去實施,發(fā)揮村干部的先進帶頭作用是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要課題。名村的干部們?yōu)槲覀兲峁┝撕芎玫膶W(xué)習(xí)范本。中國農(nóng)民的勤奮和聰明在他們身上結(jié)合得如此完美,正是他們創(chuàng)造了一個個讓農(nóng)村騰飛的奇跡。
無論是南街村還是劉莊村,不管是大寨村還是華西村,我們都不得不承認(rèn),這些村子的發(fā)展都依賴于一個核心人物。
談到華西的發(fā)展,就不能不說到吳仁寶。幾十年來,他帶領(lǐng)華西人走過了“七十年代造田”、“八十年代造廠”、“九十年代造城”的三次致富征程??梢哉f,沒有吳仁寶,就不可能有今天的華西村。在華西的發(fā)展過程中,不管是村,還是企業(yè),吳仁寶都起著非常重要的推動作用。
史來賀不但靠自身對外的影響力穩(wěn)定了劉莊的發(fā)展路線,而且通過自己的人格魅力在劉莊村樹立起一種凝聚力,史來賀在任幾十年,使劉莊從窮困落后的“長工村”發(fā)展成為聞名全國的“中原首富村”。在劉莊人的心目中,史來賀所帶的領(lǐng)導(dǎo)班子具有很高的聲望,劉莊村民不論老少,一提到史來賀都會親切地尊稱他為“老書記”。當(dāng)我們參觀第三代新別墅時,居住其中的一位老大娘提起史來賀便感佩的淚流滿面,不住地說“我們老書記好啊!”
的確,有許多這樣的魅力型領(lǐng)導(dǎo)成就了一個個名村的神話。農(nóng)村就是一個企業(yè),企業(yè)要發(fā)展離不開經(jīng)營者,同樣,一個村莊離不開一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人。他們不僅靠自己的膽識、才智和影響力確定一個村莊的發(fā)展路線,更多的是以人格魅力樹立起一種凝聚力,帶領(lǐng)大家走上富裕小康之路。
而小崗村之所以沒有發(fā)展起來,一個最主要的原因是缺少一個能帶領(lǐng)小崗群眾脫貧致富的好班子和具有奉獻精神的帶頭人。據(jù)調(diào)查所知,小崗村里一共12個黨員,20年來,小崗村在本村留守人員中一個黨員都未發(fā)展。其中有六七個黨員一直在外地工作或當(dāng)兵,沒有為村民做過任何事情,甚至連他們是男是女都不清楚。有近一半的村民認(rèn)為,黨員、村干部與普通百姓“現(xiàn)在是各干各的,沒有誰顧得上別人”。多數(shù)村民覺得村干部不為村里著想,很少進村民家了解大家的生活和經(jīng)濟狀況,國家以及地方政府的不少撥款紛至沓來,“沒有看到一分錢用在農(nóng)民身上”,有些主要村干部甚至把外面企業(yè)打著小崗旗號運營的品牌費都據(jù)為己有。小崗衰落了。
3.農(nóng)村基層思想建設(shè)作用重大。長期以來,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑這樣的邏輯關(guān)系左右甚至決定著我們的思考路徑,而發(fā)展經(jīng)濟也已經(jīng)成為了上到黨員干部,下到基層群眾的統(tǒng)一認(rèn)識,但往往卻忽略了思想意識、黨員干部素質(zhì)覺悟?qū)π〉揭粋€村莊,大到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)發(fā)展的重要意義。
我們從名村的成功中發(fā)現(xiàn)一個很重要的方面,那就是這些村的發(fā)展與它們對黨員干部思想建設(shè)的重視有著極為密切的關(guān)系。
南街村在發(fā)展過程中強調(diào)政治教育,采取的主要措施是“用毛澤東思想武裝人們的頭腦”,倡導(dǎo)“破私立公,大公無私和公而忘私”的精神風(fēng)格,并以此來教育全體黨員干部和村民職工,統(tǒng)一人們的思想行為,使他們自覺地為社區(qū)集體作奉獻。與南街村一樣,在劉莊的發(fā)展中史來賀也非常看重思想政治工作。盡管方法不外乎新舊社會對比、改革開放前后對比、待遇與貢獻對比等,但所有人都能感受到,史來賀是在真誠地追求一項事業(yè),簡單、樸素的理論便具有了極大的說服力。而且自史來賀任村書記以來,一直保持著召開村民大會的傳統(tǒng),內(nèi)容主要是傳達相關(guān)政策,對村中的公共事務(wù)進行表決以及搞時事講座等。劉莊所做的這些政治思想建設(shè)無疑給劉莊群眾提供了一種信念上的支持,潛在地鼓舞著村民們齊心協(xié)力共謀發(fā)展。
在華西,繁榮景象的背后是什么力量在支撐著呢?答案是:“社會主義建設(shè),就必須強化信仰!”吳仁寶講,“有信仰是好的,沒有信仰才是最可怕的?!比A西村黨委高度重視村民的思想建設(shè),1988年就成立了精神文明開發(fā)公司,建立精神文明開發(fā)公司的目的是對老百姓進行思想教育,提高他們的思想素質(zhì)。早在上個世紀(jì)80年代,他們就提出了“愛黨愛國愛集體,愛親愛友愛自己”的“六愛”教育,90年代又編寫了《十富贊歌》、《十窮戒詞》,以此來規(guī)范大家的思想行為,總的來講,象吳仁寶說的:“華西中心村通過數(shù)十年來的教育,真是一呼百應(yīng)”。對于華西的一切,有一個詞可以很好地形容,那就是“一致”。華西人的思想很一致,如果你與任何一個華西的人交流,那么他或者她的意見就基本上代表了其他華西人的意見,這一點表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。
而且我們還驚訝地發(fā)現(xiàn),無論是王宏斌、史來賀還是吳仁寶,這些非常重視干部群眾思想建設(shè)的倡導(dǎo)者,與常見的書記比起來,他們似乎更有運籌帷幄的胸懷,他們的言論或講話已不再是樸素思考的表達,而是一個有理論指導(dǎo)的系統(tǒng)的思想,而且那些思想與言論都充滿著睿智與深邃。
4.從實際出發(fā),走自己的路。我們發(fā)現(xiàn),像南街村、劉莊、華西村這些名村在它們的發(fā)展過程中,并沒有走主流的道路,而是走自己的路。在全國皆為“分田到戶”的時候,它們卻把資源收歸集體掌握;在市場化的分配方式成為時代主流時,它們的分配卻帶有強烈的供給制和平均主義色彩;在經(jīng)濟建設(shè)成為各地的中心工作時,它們還保留著濃厚的政治氛
圍;在明晰產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟改革的一個方向時,它們還保持著大一統(tǒng)的格局。
劉莊幾十年堅定地持續(xù)走集體所有制道路不改變,穩(wěn)定了劉莊的發(fā)展;大寨村依托各地名人打造大寨品牌,進行品牌化運作,走優(yōu)先發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),然后再帶動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,是大寨人最精明、最成功之處。
小崗村也充分利用小崗品牌的吸引力,積極探索自己的發(fā)展道路而小有起色;華西更是構(gòu)筑了新型經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展路徑,創(chuàng)新利益分配機制,具有鮮明的個性特點。
從客觀實際出發(fā),與本地本村實際情況相結(jié)合,不盲目照搬,創(chuàng)造性地開展工作,走出一條適合自己的發(fā)展之路,是我們獲得的重要啟示。
5.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的保證。致富農(nóng)民是實現(xiàn)富裕的前提。而要實現(xiàn)富裕并且共同富裕,就必須根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平建立與之相適應(yīng)的、有利于共同富裕的生產(chǎn)關(guān)系。名村在發(fā)展經(jīng)濟的探索中認(rèn)識到,共同富裕離不開集體經(jīng)濟的發(fā)展,必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,在所有制結(jié)構(gòu)上保證共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。
考察發(fā)現(xiàn),除小崗村外,所有名村成功富裕都與集體經(jīng)濟相聯(lián)系。華西能夠取得今天的成就其秘密就在于利用集體經(jīng)濟節(jié)省資本積累的漫長過程,做大做強。華西人始終不忘,發(fā)展不是為了某個人或某些人,是為了所有華西人,是所有華西人的共同發(fā)展、共同富裕,是為了建設(shè)社會主義的新華西。華西人通過發(fā)展集體經(jīng)濟,實現(xiàn)了公平與效率相統(tǒng)一、集體與個人都富有。
由于史來賀的長期努力,保護了發(fā)展中的集體經(jīng)濟,使劉莊的集體經(jīng)濟有了一個穩(wěn)定的發(fā)展格局,這對劉莊共同富裕的實現(xiàn)是至關(guān)重要的。
大寨的成就也是因為集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的結(jié)果。由于大寨村集體積累多了,村黨支部把為村民辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和歸宿點,才成了遠近有名的“保障村”。
南街村現(xiàn)在是實行集體化。但是,在全國推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的時候,家庭經(jīng)營、個體經(jīng)營及私人企業(yè)一度成為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式。當(dāng)時村里的兩個小工廠也搞了個人承包。個人承包的結(jié)果是什么呢?“結(jié)果是群眾受了騙,個人發(fā)了財,黨組織落了賴,土地分了,人心散了”。1984年,南街村又重返生產(chǎn)資料公有制,把由個體承包的兩個小廠收回了村集體。1990年,全村2300畝土地全部交回了村里,由個體經(jīng)營過渡到了規(guī)模經(jīng)營,走上了集體經(jīng)濟發(fā)展之路?,F(xiàn)在南街村,到處都可以感受到集體主義的存在。由于集體實力的發(fā)展壯大,集體福利遂成了他們引以為豪的資本。
由此可見,沒有集體經(jīng)濟的積累就不可能有農(nóng)村擴大再生產(chǎn)的資本,缺少集體經(jīng)濟的壯大,就缺乏了對農(nóng)村公共事業(yè)的投入,共同富裕也就失去了保證。我們在這里并不否定個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的致富作用。但要實現(xiàn)農(nóng)民的共同發(fā)展、共同富裕,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟可能是“唯一”出路。小崗村的衰落正好從反面證明了這一點。
總之,通過對上述名村的分析研究,我們對這些名村發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀有一個比較清晰的了解與認(rèn)識??梢詮闹形〗?jīng)驗和教訓(xùn),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)所用。當(dāng)然,名村具有不可復(fù)制性,名村之成名,是在當(dāng)時特定的社會歷史條件下發(fā)生的。歷史不可能倒退,名村也不可能再生。從這個意義上講,試圖“拷貝”名村的模式與經(jīng)驗,成為第二個名村,是不切實際的。但是,名村之所以成為名村,還是有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方。他們的經(jīng)濟發(fā)展思想與模式,他們的政治、經(jīng)濟、文化等方面的組織形式所給予我們的啟示,讓我們對如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了更加真切的體會。
[責(zé)任編輯:陳合營]