福建與浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析

管　豪

摘 要：福建、浙江作為我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早、發(fā)展較好的省份，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一支非常重要力量。但是，福建與浙江比較，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很大差異。從民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模和工業(yè)績效等方面來看，福建要遠(yuǎn)落后于浙江；從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來看，福建與浙江也存在很大不同。在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，福建應(yīng)從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道等方面采取有效措施，加速民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高其發(fā)展的質(zhì)量和效益。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 發(fā)展模式

中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)02-099-02

改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和進(jìn)一步發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長，在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日顯重要。尤其是近些年，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越加快，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重也越來越大。福建、浙江作為我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早、發(fā)展較好的省份，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一支非常重要力量。但是，福建與浙江比較起來，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很大差異。在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，福建需要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的作用，繼續(xù)擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、加快其發(fā)展速度，提高其發(fā)展的質(zhì)量和效益。本文試圖通過對福建、浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較，分析福建民營經(jīng)濟(jì)與浙江民營經(jīng)濟(jì)相比較存在的差異，為加快福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

一、兩省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較

1．經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較。浙江民營經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模比福建大，實力明顯強(qiáng)于福建，在GDP中所占比重也遠(yuǎn)高于福建。2004年，浙江全省有個體戶168.4萬戶，資金額498.3億元，戶均2.96萬元；私營企業(yè)33.32萬家，注冊資本金額3906.4億元，戶均117.25萬元。個私經(jīng)濟(jì)2004年實現(xiàn)總產(chǎn)值9909.77億元，銷售總額7826.07億元，社會銷售品零售額3355.62億元，出口創(chuàng)匯1555.48億元，這四項指標(biāo)連續(xù)七年位居全國第一。在浙江全省大多數(shù)縣市，民營經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱。2003年，浙江進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的30個縣（市、區(qū)）中，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值的比重超過了80%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過90%。而同期，福建個體工商戶僅為46.8萬戶，注冊資金244.48億元；私營企業(yè)首次突破10萬戶大關(guān)，達(dá)110185戶，注冊資金1844.35億元。

表1給出了2004年浙江、福建個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。可以看出，浙江個體戶和私營企業(yè)無論是戶數(shù)還是資金總額均要遠(yuǎn)大于福建。雖然個體戶和私營企業(yè)企業(yè)的戶均資金福建要大于浙江，但浙江民營企業(yè)中的規(guī)模規(guī)模企業(yè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于福建。盡管近幾年來，福建也出現(xiàn)了一些規(guī)模較大的民營企業(yè)，但總體上民營企業(yè)的規(guī)模還較小、實力較弱。據(jù)中國民營企業(yè)聯(lián)合會、中國統(tǒng)計協(xié)會和中國管理科研究院企業(yè)發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2007中國民營企業(yè)500強(qiáng)名單》公告，上榜企業(yè)中浙江有180家，而福建僅有1家，而且福建上榜企業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及浙江，福建上榜企業(yè)是福建神州電子有限公司，排名第493位的，而浙江上榜企業(yè)排名最靠前的廣廈控股創(chuàng)業(yè)投資有限公司排名第5位；在排名前50名的企業(yè)中，浙江就擁有15家。

2.工業(yè)績效比較。在工業(yè)增加值方面，2006年，浙江年銷售收入500萬元以上的私營企業(yè)（以下簡稱規(guī)模以上私營企業(yè)）的工業(yè)增加值為1906.67億元，而福建為530.42億元，僅為浙江的27.82%；2007年，浙江規(guī)模以上私營企業(yè)的工業(yè)增加值為2616.43億元，而福建為736.74億元，僅為浙江的28.16%。在利潤增加方面，2006年，浙江規(guī)模以上私營企業(yè)實現(xiàn)利潤404.1億元，比上年增長17.4%，福建為66.4億元，僅為浙江的16.43%；2007年浙江規(guī)模以上私營企業(yè)實現(xiàn)利潤550.8億元，而福建108.53億元，僅為浙江的19.70%。

表2給出了2006年和2007年浙江、福建規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)增加值及利潤情況?？梢钥闯?，盡管近兩年來在工業(yè)增加值的增長率和實現(xiàn)利潤增長率上，福建私營企業(yè)要遠(yuǎn)大于浙江私營企業(yè)，但在工業(yè)增加值的絕對額上，福建與浙江相比，仍存在很大差距。另外，在股份制企業(yè)方面，福建與浙江相比也存在一定差距；而在外商及我國港澳臺投資企業(yè)上，兩者差距則很小。

3.發(fā)展速度比較。福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然與浙江一樣起步較早，但發(fā)展速度卻要落后于浙江。尤其是進(jìn)入90年代中期以后，在全國其他省市政策扶持力度加大、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有的省呈現(xiàn)跑步前進(jìn)之勢的背景下，福建省民營經(jīng)濟(jì)增長速度更是相對放慢，呈現(xiàn)小步前進(jìn)之狀。以私營企業(yè)為例，1997-2003年7年間，全國私營企業(yè)戶數(shù)增長了2.13倍，雇工人數(shù)增長了2.08倍，注冊資金增長了5.87倍。同期，福建省私營企業(yè)戶數(shù)僅增長1.87倍，雇工人數(shù)僅增長1.36倍，注冊資金僅增長4.19倍，均低于全國平均水平。而同期，浙江分別增長了2.29倍、2.5倍和5.21倍。與浙江相比，福建存在較大差距。

二、兩省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較

在兩省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，浙江的“溫州模式”和福建的“泉州（晉江）模式”是兩種極具代表性的發(fā)展模式。兩種模式的發(fā)展存在很大差異。

1.發(fā)展歷程比較。浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早，實際上，在文革中后期,當(dāng)其他地方還在鬧革命,或者還淹沒在計劃經(jīng)濟(jì)中,等待著政府采取主動時,溫州人便已開始依靠自己擺脫貧困（張建君，2006）。他們從那些城市人不愿意做的低賤工作開始做起,什么臟活、累活都肯干，擦皮鞋、彈棉花到裁剪衣服、經(jīng)營針頭線腦，等等。總結(jié)浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，大致可分為三個階段：一是上世紀(jì)70年代末至90年代初，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)加速發(fā)展和個體私營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大為基本特征。二是90年代初至90年代末，以個體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、集體企業(yè)逐步改制為基本特征。三是90年代末以后，以各種所有制經(jīng)濟(jì)不斷融合，民營經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強(qiáng)為基本特征。

福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也大致經(jīng)歷了三個階段，在階段的時間劃分上與浙江差不多，只是在每一階段的基本特征與浙江有所不同。70年代末到90年代初的起步階段，福建充分利用中央賦予的“特殊政策、靈活措施”，發(fā)揮僑資優(yōu)勢，大力興辦以股份合作制為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；80年代末又通過引進(jìn)僑資，嫁接鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展三資企業(yè)。90年代初至90年代末的發(fā)展階段，開始實行“公有民營化”，采取企業(yè)全部資產(chǎn)評估作價后向外商出讓部分產(chǎn)權(quán)的方式，引進(jìn)境外資金，組建“嫁接”式合資企業(yè)。90年代末以后，家族式企業(yè)逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度改造轉(zhuǎn)變。

2.創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境比較。在民營企業(yè)的初創(chuàng)階段，浙江政府對于民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)給予了“默許性”支持，采取的是“無為而治”方針，只做不說或多做少說，讓人民群眾成為改革創(chuàng)業(yè)的主體。鄧小平南巡講話發(fā)表以后，面對個體私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，同時也出現(xiàn)了一些導(dǎo)致市場秩序混亂的短期行為，浙江省委、省政府采取了“有所作為”的方針，及時下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)個體、私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的通知》，按照“管理、打擊、扶持、引導(dǎo)”定位，使浙江民營經(jīng)濟(jì)逐步走上規(guī)范化管理道路。第三階段，政府加強(qiáng)超前引導(dǎo)、政策配套、搞好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。引導(dǎo)有條件的個私企業(yè)向有限責(zé)任公司和股份有限公司發(fā)展，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌。并通過規(guī)劃建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程等辦法，優(yōu)化生產(chǎn)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚。各級政府在安排重點工程、重點扶持企業(yè)等方面，都一視同仁，民間稱之為“大有作為”（陳瑾，2005）。相比而言，福建民營企業(yè)在改革開放后雖然也一直在自由并快速地發(fā)展，但在近年來才明確提出大力發(fā)展民營企業(yè)，并加緊研究民營經(jīng)濟(jì)，出臺一系列扶持措施和優(yōu)惠政策。雖然，這一系列措施將會大大地改善福建民企的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的投資環(huán)境，但比起浙江則具有非常明顯的滯后性。

3.創(chuàng)業(yè)金融環(huán)境比較。在創(chuàng)業(yè)初期的資金來源上，浙江的商業(yè)資本更多來自民間非正規(guī)金融，通過非正規(guī)金融渠道集資，學(xué)術(shù)界通常將這一融資模式稱為“內(nèi)源性”融資。福建的商業(yè)資本和原始積累則很多來自海外，既有海外閩商的直接投資，也有福建華僑的僑匯，學(xué)術(shù)界通常將這種融資方式稱為“外源性”融資。然而，隨著我國對外開放的進(jìn)行，各地加大了引資力度，使得福建“外源性”融資模式不再具有優(yōu)勢。據(jù)有關(guān)資料，2000年以來，福建每年利用外資規(guī)模在全國的位次呈逐年下降趨勢，實際到資從2000年的第3位退至2004年的第7位（在江蘇、廣東、山東、浙江、上海、遼寧之后）；吸收外資規(guī)模在全國的比重從2000年9.33%降至2004年7.80%，而同期的江蘇、上海、山東和浙江分別由15.75%、7.59%、7.34%、2.74%上升為16.94%、10.78%、16.19%、11.01%（王銀細(xì)，2006）。

三、結(jié)語

從以上討論可以看出，福建與浙江相比，民營經(jīng)濟(jì)在實力上存在一定差距；在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式上，二者也存在很大差異。福建經(jīng)濟(jì)總體上要遠(yuǎn)落后于浙江經(jīng)濟(jì)的重要原因之一，就在于福建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遠(yuǎn)落后于浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，福建需要進(jìn)一步采取措施，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的作用，加速民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高其發(fā)展的質(zhì)量和效益。

浙江政府在民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和提高過程中通過強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變、求真務(wù)實，為浙江民營經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策氛圍和寬松的發(fā)展環(huán)境。浙江各級政府轉(zhuǎn)變職能，求真務(wù)實的工作作風(fēng)值得福建借鑒。福建應(yīng)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變、求真務(wù)實。政府應(yīng)進(jìn)一步縮小調(diào)節(jié)和直接干預(yù)的范圍，擴(kuò)大市場調(diào)節(jié)的范圍；應(yīng)由管理企業(yè)轉(zhuǎn)為服務(wù)企業(yè)，積極幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道；幫助民營企業(yè)進(jìn)行股份制改造，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改善管理水平；進(jìn)一步清理限制民營企業(yè)的歧視性政策、法規(guī)，構(gòu)建完善的政府服務(wù)體系，確實做到服務(wù)到位，營造良好的環(huán)境，為民營企業(yè)排憂解難，實現(xiàn)福建民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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（作者單位：漳州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)系 福建漳州 363000）

（責(zé)編：賈偉）