趙秀各 樊祥勇 朱 葉 付詠梅 徐淑梅
摘要種子標簽是種子使用者選購種子的重要依據(jù),是種子企業(yè)信譽的重要載體,真實、規(guī)范的標注種子標簽顯得尤為重要。介紹了種子標簽的含義、標注的內(nèi)容,并對當前種子標簽常見的不規(guī)范標注行為進行分析,以期為種子標簽的規(guī)范標注提供參考。
關(guān)鍵詞種子標簽;含義;標注內(nèi)容;不規(guī)范標注
中圖分類號F324.6文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)02-0189-01
種子是一種有生命力的特殊商品,種子標簽是種子使用者選購種子的重要依據(jù),是種子企業(yè)信譽的重要載體,是防止種子質(zhì)量事故,保護種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者合法權(quán)益的重要手段。目前,部分種子企業(yè)因在思想上不重視種子標簽的規(guī)范標注或夸大宣傳等原因,經(jīng)常被種子執(zhí)法部門或工商局查處,給企業(yè)帶回不必要的經(jīng)濟損失。筆者現(xiàn)就種子標簽的規(guī)范標注問題探討如下。
1種子標簽的含義
《種子法》第七十四條第一款第(五)項給出了種子標簽術(shù)語的定義:“標簽是指固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的特定圖案及文字說明”。就是說種子包裝物上的所有文字、數(shù)字、圖形、符號等都可被認定為種子標簽的標注內(nèi)容?!肮潭ㄔ诜N子包裝物表面及內(nèi)外”,這一定語涵蓋以下3種形式:①直接將標注內(nèi)容印制在種子包裝物表面;②將標注內(nèi)容印制成印刷品懸掛在種子包裝物封口或者粘貼在種子包裝面表面;③將標注內(nèi)容印制成印刷品放置在種子包裝物內(nèi)部。對于可以不經(jīng)加工包裝進行銷售的種子,標簽是指種子經(jīng)營者在銷售種子時向種子使用者提供的特定圖案及文字說明。在實踐中,種子標簽標注內(nèi)容可以大致分為2類,一類是國家強制規(guī)定必須標注的內(nèi)容,如《種子法》第三十五條、2001年2月農(nóng)業(yè)部令第49號《農(nóng)作物種子標簽管理辦法》第四條和第五條規(guī)定的內(nèi)容,這一類通常稱為規(guī)定的標注內(nèi)容;另一類是種子企業(yè)自行決定在標簽上標注的內(nèi)容,如注冊商標,品種權(quán)說明,所聲稱符合的國家標準、行業(yè)標準、地方標準或經(jīng)備案的企業(yè)標準的編號等。
2種子標簽標注的內(nèi)容
標簽標注的形式多樣,但以下內(nèi)容必須直接印制在包裝物的表面或者制作成印刷品固定在包裝物的外面:①作物種類與種子類別;②品種名稱;③生產(chǎn)商或進口商或分裝單位名稱與地址以及聯(lián)系方式;④質(zhì)量指標;⑤凈含量;⑥生產(chǎn)年月;⑦農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證編號;⑧農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證編號(主要農(nóng)作物);⑨產(chǎn)地;⑩檢疫證明編號;{11}警示標志(包衣);{12}標明“轉(zhuǎn)基因”或“轉(zhuǎn)基因種子”;{13}品種審定編號(主要農(nóng)作物)。其他如“進口審批文號”、“種子批號和品種說明等”不作要求,可標在包裝物表面,也可以制作成標簽放在包裝物內(nèi)。近2年大多數(shù)企業(yè)小包裝種子從節(jié)約成本等角度考慮將所有標注內(nèi)容全部標在包裝物表面,以便購買者了解和選購。種子企業(yè)自行確定的標注內(nèi)容如“注冊商標”、品種權(quán)說明、防偽標識等,這些是可以標注的內(nèi)容但不是法定要求。
3種子標簽常見的不規(guī)范標注行為
3.1品種名稱
品種命名不規(guī)范是當前種子工作中存在的一個問題。品種名稱就是指栽培品種的名稱。由于品種名稱在某種程度上可以是經(jīng)營者利用它客觀地向使用者傳遞商品信息,塑造產(chǎn)品形象和企業(yè)形象,也有可能利用它錯誤地傳遞商品信息,欺騙和誤導(dǎo)使用者,因此,規(guī)范品種名稱非常重要。主張在種子標簽上一個品種只能標注一個名稱,有法定通用名稱的必須標注法定的品種通用名稱。例如品種名稱不能標注為“91150”、中國1號、湖南水稻、北海道小麥、FAO、UPOV、國徽一號、紅十字棉王、矮桿XXX、超級棉1號、懶漢棉、抗倒王、南方雜交1號和南方雜交2號等。正確標注以玉米為例,如“浚單20”、“魯單6018”等,與審定公告要保持一致。
3.2凈含量
定義:凈含量是指除去包裝容器和其他包裝材料后所裝商品的量。常見的不規(guī)范標注有:①1.5千克;②凈含量:1.5KG;③凈含量:1 500克;④凈含量:1.5千克±10克”;⑤凈含量>1.5kg;⑥凈重≮1.5kg;⑦凈重:1.5KG;⑧Net weight:1 500g;⑨凈含量:1.5公斤。正確的標注是:“凈含量:1.5千克(或kg)”。使用法定計量單位(kg、g、?;蛑辏r,凈含量少于1 000g的,以“g(克)”表示,大于或等于1 000g的,以“kg(千克)”表示。如例②也是常見的不規(guī)范標注,“KG”不能大寫;而⑨不是法定單位。
3.3質(zhì)量指標
質(zhì)量指標也稱質(zhì)量特征,由標注項目(如發(fā)芽率、純度、凈度等指標)和標注值組成。標注種子質(zhì)量指標、凈含量等數(shù)值時,實質(zhì)上是企業(yè)對外承諾該值的最高或最低的極限值,沒有必要在標注時使用如大于、不小于、大約、≥、≤、>、<和≮等詞語或符號。如雜交玉米種正確的標注為:品種純度為96.0%,凈度為99.0%,發(fā)芽率為85%,水分為13.0%;常見的不正確標注有:純度≥96.0%,凈度≥99.0%,發(fā)芽率≥85.0%,水分≤13%。就種子標簽而言,產(chǎn)品標準編號不是規(guī)定的標注內(nèi)容,可以不標注執(zhí)行標準的代號、編號、名稱。
3.4品種說明
衡量種子質(zhì)量一項重要指標是種子真實性,品種說明是該品種“真實性”特征特性的具體描述,也是該品種具有某種使用栽培使用價值的具體說明。種子使用者不少是根據(jù)該品種說明而選購種子的,對于主要農(nóng)作物種子的品種說明應(yīng)與審定公告一致,對于非主要農(nóng)作物種子,品種說明應(yīng)有試驗驗證的依據(jù)。有些企業(yè)為了達到擴大影響和提高銷量的目的,在品種說明中標注:“區(qū)試第一、高產(chǎn)多抗、高抗倒伏、一般產(chǎn)量9.00t/hm2,高產(chǎn)達11.25t/hm2……?!币陨蠘俗⒎浅2灰?guī)范,易給農(nóng)民造成誤導(dǎo),也給執(zhí)法部門處罰提供了依據(jù)。
3.5生產(chǎn)年月
生產(chǎn)年月標注在《標簽通則》有明確的要求,基本格式:YYYY-MM。如種子于2008年6月收獲的,應(yīng)標注為:“生產(chǎn)年月:2008-06”。近2年部分企業(yè)常用的不規(guī)范標注有:“生產(chǎn)年月”標注為“加工日期”、“生產(chǎn)日期:2008-06”或“生產(chǎn)年月:2008年6月”。
3.6規(guī)避責(zé)任性質(zhì)的說明性標注
一些企業(yè)為規(guī)避責(zé)任,在包裝袋背面的“購種說明”(或為“注意事項”)中標注:
(1)從購種之日起15d內(nèi)請試芽,若出現(xiàn)芽率不夠,可攜帶包裝袋及所購種子的收據(jù)到所購處協(xié)調(diào)解決,過期視為合格產(chǎn)品,不承擔任何經(jīng)濟損失。
(2)無購銷票據(jù)、原種子包裝袋、防偽標簽和內(nèi)標簽保存不全或不符的,不負賠償責(zé)任,由用戶自己承擔。
(3)因種子本身具有復(fù)雜之遺傳因子,且氣候栽培管理條件對于栽培結(jié)果影響甚大,故播種后結(jié)果恕不負種子價以上之責(zé)任。
(4)本品種出售之后,恕不退換(恕不負任何責(zé)任)。
以上標注均為不規(guī)范標注,沒有任何法律依據(jù),為無效標注,也不作為企業(yè)免責(zé)條款。
3.7其他不規(guī)范標注
(1)根據(jù)種子發(fā)芽率的高低或品種的商品性等分別標注精品包裝和普通包裝。
(2)由中國種子協(xié)會在行業(yè)內(nèi)部評定的“中國種業(yè)五十強”稱號標注在種子標簽上。
(3)藥劑處理種子中毒引起的癥狀、可使用的解毒藥劑的建議等在種子標簽上不標注;或把毒性的標志圖案亂標,高、中、低不分。
(4)種子種植適用范圍、抗逆(?。┬缘葍?nèi)容被隱瞞或篡改。
(5)單位名稱與種子經(jīng)營許可證不一致及種子生產(chǎn)許可證標注經(jīng)營單位不是生產(chǎn)單位證號。
(6)標簽的字體小于國家標注最低值。
種子標簽是商品種子的重要屬性之一。種子標簽的不規(guī)范標注易給種子使用者造成誤導(dǎo),使其做出錯誤的決定,不但不能達到增產(chǎn)增收的目的,甚至造成更大的經(jīng)濟損失,所以真實、規(guī)范的標注種子標簽顯得尤為重要。
4參考文獻
[1] 中國國家標準化管理委員會.GB20464-2006農(nóng)作物種子標簽通則[S].北京:中國標準出版社,2006.
[2] 全國農(nóng)作物種子標準化技術(shù)委員秘書處.農(nóng)作物種子標簽真實制度實施指南[M].北京:中國標準出版社,2007.