經(jīng)濟(jì)危機(jī)下我國(guó)應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)對(duì)策

姜 鵬

摘要:當(dāng)前這場(chǎng)看起來(lái)是由石油能源等各種資源的配置失調(diào)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非科學(xué)化管理及世界貿(mào)易不平衡造成某些國(guó)家民眾的非理性消費(fèi)引發(fā)的次貸危機(jī),只是科技危機(jī)的表象。面對(duì)危機(jī),人們應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)的本質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)信息控制的國(guó)際化管理有更深刻的反思。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī);經(jīng)濟(jì)對(duì)策;危機(jī)分析

中圖分類號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)35-0006-02

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的實(shí)質(zhì)因素分析

目前這次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)有其三個(gè)深層次的原因:第一個(gè)深層次的原因,是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)停滯而產(chǎn)生。那些看起來(lái)是由石油能源等各種資源的配置失調(diào)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非科學(xué)化管理及世界貿(mào)易不平衡造成某些國(guó)家民眾的非理性消費(fèi)引發(fā)的次貸危機(jī),只是科學(xué)技術(shù)危機(jī)的表象;只是人類發(fā)展歷史面臨的由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)停滯,并希望尋找新的突破方向而造成的社會(huì)動(dòng)蕩的表象;只是世界在舊的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上積累起的巨大社會(huì)生產(chǎn)力面前“雪擁藍(lán)關(guān)馬不前”的表象。這次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),既是歷史的必然,也是人類社會(huì)的無(wú)奈。由于沒(méi)有新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新技術(shù)的拓展這一根本前提,也就沒(méi)有了后工業(yè)社會(huì)改進(jìn)落后生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)新的工業(yè)革命、使社會(huì)得以進(jìn)步的動(dòng)力。

雖然,20世紀(jì)70年代中期齊聚美國(guó)的數(shù)十位各學(xué)科出類拔萃的科學(xué)家,就已預(yù)測(cè)了未來(lái)五十年科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),即所謂的“一個(gè)先鋒、兩個(gè)重點(diǎn)和四大前沿”的內(nèi)容,但可惜,人類社會(huì)并未如期、如愿地實(shí)現(xiàn)這些預(yù)測(cè)。其中,很多至今仍是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方向和人類社會(huì)追求的目標(biāo)。時(shí)至今日,除電子信息技術(shù)外,在生物、材料及能源等領(lǐng)域的相關(guān)科學(xué)理論和技術(shù)實(shí)踐仍需有更大的突破。這就造成了一百多年來(lái),創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)力加工系統(tǒng)效率能夠提高多達(dá)數(shù)千倍,而在動(dòng)力、物流及控制(包含管理)等相配套系統(tǒng)的效率只提高了數(shù)十倍。這些導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的因素,已經(jīng)無(wú)法在現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)背景下實(shí)現(xiàn)平衡。這些就是引發(fā)這次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的第二個(gè)深層次的原因。盡管如此,在相關(guān)的現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理兩個(gè)輪子的推動(dòng)下,使得整個(gè)20世紀(jì)還是成為人類歷史上最燦爛輝煌的一百年。通過(guò)采用柔性化生產(chǎn)方式、通過(guò)制定ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及六西格瑪標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通過(guò)推動(dòng)SA—8000企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)以及人類社會(huì)關(guān)于社會(huì)環(huán)境、社會(huì)生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐,為21世紀(jì)初的新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。這些因素也恰恰是推動(dòng)社會(huì)變革、推動(dòng)新科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與突破,從而最終戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)的積極因素。第三個(gè)深層次的原因,就是世界大國(guó),都自覺(jué)不自覺(jué)地以自己的發(fā)展方式對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形成與發(fā)展起著推波助瀾的作用。

從上述探討產(chǎn)生這次危機(jī)的本質(zhì)原因中,我們不難得出以下觀點(diǎn):

第一,各國(guó)政府及各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,當(dāng)前主要是應(yīng)解決對(duì)市場(chǎng)的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,關(guān)注人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中的行為有效性和這一過(guò)程中社會(huì)各類資源配置的有效性。

第二,在社會(huì)財(cái)富的占有和使用上,更加公平合理,更具有國(guó)際協(xié)調(diào)性。也就是說(shuō),聯(lián)合國(guó)與世貿(mào)組織應(yīng)在此發(fā)揮更大的作用。

第三,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息控制以及社會(huì)資源的國(guó)際化管理應(yīng)有更深刻的認(rèn)識(shí),并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展更廣泛的國(guó)際合作。信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)即使在美國(guó)這樣高度發(fā)達(dá)的社會(huì),開(kāi)發(fā)與應(yīng)用也是不充分的。這主要是,目前的互聯(lián)網(wǎng)一國(guó)壟斷性(主要是美國(guó))和私人壟斷性太強(qiáng),其私人控制程度達(dá)百分之八十以上?；ヂ?lián)網(wǎng)及信息處理與應(yīng)用應(yīng)更加國(guó)際化、社會(huì)化、公眾化、法制化。使信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)真正成為科技進(jìn)步、社會(huì)進(jìn)步的開(kāi)路先鋒。如此,即便目前或今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期沒(méi)有較大的科學(xué)技術(shù)發(fā)現(xiàn)與突破,以現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力為基礎(chǔ),也能夠因?yàn)橛懈鼜V泛的國(guó)際社會(huì)的協(xié)商、協(xié)調(diào)與充分合作,使世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展并能有效避免或戰(zhàn)勝現(xiàn)實(shí)中的各種危機(jī)。

二、面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)我國(guó)應(yīng)采取的國(guó)際對(duì)策

經(jīng)過(guò)三十多年的改革與發(fā)展,我國(guó)的綜合實(shí)力已大幅提高,在某種意義上已成為世界的初級(jí)產(chǎn)品和一些日用消費(fèi)品的加工廠和提供商。但我國(guó)三十年來(lái)改革與發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題與不足也是不容忽視的。這次世界范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī),對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)既是一次機(jī)會(huì)更是一次挑戰(zhàn),只有在戰(zhàn)略上應(yīng)對(duì)無(wú)誤,才能既加快自己的發(fā)展,又促進(jìn)世界的發(fā)展。中國(guó)目前應(yīng)采取的最佳的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略是:等待、選擇和積極的安排。等待和選擇主要是面對(duì)世界形勢(shì);積極的安排主要是針對(duì)我國(guó)三十年來(lái)改革與發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題與不足。

目前剛剛開(kāi)始的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),首先造成了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退,迫使這些國(guó)家先行進(jìn)行政治改革、經(jīng)濟(jì)調(diào)整,以求構(gòu)建新的世界秩序。但同時(shí)這些發(fā)達(dá)國(guó)家又希望中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)加大基礎(chǔ)性建設(shè)投資,吸納舊的生產(chǎn)力要素和舊的科學(xué)技術(shù)成果,以達(dá)到轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的目的。這些發(fā)達(dá)國(guó)家希望在原有的世界經(jīng)濟(jì)體系、價(jià)值體系不至于被破壞得太過(guò)嚴(yán)重的基礎(chǔ)上脫胎換骨,一旦自己成功突圍后,繼續(xù)保持其在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。目前,清潔能源技術(shù)在硅谷所占份額并不大,但上升勢(shì)頭迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年,硅谷清潔能源技術(shù)的投資額度就由5000萬(wàn)美元飆升到近3億美元。同時(shí),這一行業(yè)的就業(yè)率也有大幅度的提升。另一個(gè)值得關(guān)注的領(lǐng)域是生物工程。從2008年第二季度的投資報(bào)告來(lái)看,用于生物工程技術(shù)的投資已躍第三位,占到總投資額度的14.61%,僅次于軟件及能源。

對(duì)此,我國(guó)應(yīng)采取的最佳策略有三個(gè)方面:

其一,降低或調(diào)整大規(guī)模建設(shè)投資,以待石油和其他礦產(chǎn)資源價(jià)格的大幅回落,從而降低我國(guó)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)成本;

其二,跟進(jìn)美國(guó)科技發(fā)展方向的變化,形成彼此相互依存又相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。其中的一個(gè)戰(zhàn)略目的就是,改變美國(guó)及一些發(fā)達(dá)國(guó)家僅僅是我國(guó)主要初級(jí)產(chǎn)品的出口國(guó)的現(xiàn)狀,而使之成為我國(guó)產(chǎn)品綜合加工、深加工產(chǎn)品出口國(guó)。這就必須調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。而當(dāng)前,對(duì)我國(guó)調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,所需技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)利用與技術(shù)收購(gòu)正當(dāng)其時(shí);

其三,提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,改善生態(tài)環(huán)境和國(guó)家的國(guó)際形象。新能源、環(huán)保技術(shù)的廣泛采用能夠使我國(guó)的初級(jí)產(chǎn)品及日常生活用品升級(jí)換代,增加其附加值,并能大幅降低成本,借以實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的更大利益。因此,現(xiàn)在正是低價(jià)收購(gòu)國(guó)際上的礦產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè),低價(jià)收購(gòu)國(guó)際上的現(xiàn)代成熟科學(xué)技術(shù),低價(jià)收購(gòu)國(guó)際上的一些成熟的服務(wù)和中介企業(yè)的有利時(shí)機(jī)。

三、面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)我國(guó)應(yīng)采取的國(guó)內(nèi)政策

我國(guó)地大物博、市場(chǎng)廣闊,有條件、有時(shí)間和有充分理由應(yīng)對(duì)好這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政府出臺(tái)了4萬(wàn)億人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案,要安排好、用好國(guó)家財(cái)政,應(yīng)立足以下四點(diǎn):

第一,用萬(wàn)億計(jì)的人民幣(甚至更多),爭(zhēng)取在五年內(nèi)徹底解決“三農(nóng)問(wèn)題”。以國(guó)家財(cái)政支持或以國(guó)家出面的形式,組建大量的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)企業(yè)或股份制企業(yè),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技化、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的信息化以及廣大農(nóng)民生活小康化、富?；＿@樣既可以為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),又可以徹底解決食品安全等問(wèn)題。同時(shí),更會(huì)避免外資利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品威脅國(guó)家安全。如,我國(guó)前期的大豆產(chǎn)業(yè)和食用油的加工業(yè)面臨的狀況。目前,一些外資已把更多的注意力和更多的資源投向了我國(guó)諸多的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)產(chǎn)品,以期獲得對(duì)更多農(nóng)產(chǎn)品更大的定價(jià)權(quán),這應(yīng)該引起我們的警覺(jué)和關(guān)注。要想徹底解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題,就必須解決農(nóng)村問(wèn)題。因此必須在一定時(shí)期內(nèi),壓縮城市建設(shè)規(guī)模,投入大量資金,發(fā)展小城鎮(zhèn)城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)民真正做到離土不離家。

第二,加大基礎(chǔ)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新,特別是提高教育經(jīng)費(fèi)投入在國(guó)家GDP中的比重,使之達(dá)到或超過(guò)世界平均的投入水平。

第三,國(guó)家應(yīng)盡快投資,建立新一代互聯(lián)網(wǎng)(IPV6),促進(jìn)現(xiàn)代信息通信新技術(shù)的應(yīng)用,使得這些高科技的信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中發(fā)揮高效、廉價(jià)、安全作用,并為未來(lái)新的科學(xué)技術(shù)突破占領(lǐng)一個(gè)有效的制高點(diǎn)。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)能得以迅速蔓延,與美國(guó)及其他相關(guān)國(guó)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)不重視和缺乏有效監(jiān)管有著直接的關(guān)系。因此,加大互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),加大其他信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)投入,既可以提高辦公自動(dòng)化水平、輔助教育和知識(shí)普及,還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的及時(shí)性、科學(xué)性和有效性。另外,還可以減少紙張消費(fèi),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第四,促進(jìn)科學(xué)、教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加大人們生活日用消費(fèi)品的投資力度,不斷改善民生。

參考文獻(xiàn)

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