外商直接投資集聚效應(yīng)分析

李　梅　付　強(qiáng)

提要近年來，關(guān)于集聚的問題成為理論界研究的熱點(diǎn)問題。外商直接投資在我國經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，已形成了一定的集聚效應(yīng)。對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行深入研究，將對(duì)我國今后吸引外資以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有深刻的意義。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；集聚；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮已經(jīng)遍及全世界，貿(mào)易自由化推動(dòng)了各種要素在國與國之間的自由流動(dòng)，但集聚現(xiàn)象還是大量地出現(xiàn)在世界上的許多國家。最近幾年，有關(guān)集聚的問題在國內(nèi)理論界逐漸升溫。比如，梁琦的《產(chǎn)業(yè)集聚論》（2004）、朱英明的《產(chǎn)業(yè)集聚研究述評(píng)》（2003）、劉斌的《產(chǎn)業(yè)集聚競爭優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)分析》，等等。他們的研究也都涉及到了FDI的集聚，其中梁琦提出FDI集聚的最主要原因是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和需求-成本聯(lián)系，這突破了以往認(rèn)為優(yōu)惠政策是主要吸引力的觀點(diǎn)。

筆者同意梁琦的這一觀點(diǎn)，但并不是以此觀點(diǎn)為最重。我們可以看到，在改革開放之前，深圳是一個(gè)小漁村，江浙一帶也大都是一些不起眼的小城市，但是改革的春風(fēng)最先沐浴了他們，國家在稅收、信貸、價(jià)格等許多方面的優(yōu)惠使這些地方迅速發(fā)展了起來，外商投資也已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度比較高。如今，我國加入了WTO，以往的“超過民待遇”要逐漸清除；此外，原先在東部地區(qū)投資的外商企業(yè)也基本上進(jìn)入了成熟期，有完整的生產(chǎn)、經(jīng)營軌道，政策方面的優(yōu)惠已經(jīng)起不到太大的作用，由此吸引外資的重點(diǎn)自然要有所轉(zhuǎn)移。但是，在我國內(nèi)陸的大部分地區(qū)，由于開放的時(shí)間晚、程度低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。可以說，中西部地區(qū)的發(fā)展其實(shí)就是再走東部發(fā)展的道路，在地方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度不高，需求-成本聯(lián)系不強(qiáng)的情況下，政策的優(yōu)惠對(duì)于中西部來說還是十分重要的。

二、FDI集聚效應(yīng)的外部經(jīng)濟(jì)性分析

自改革開放以來，外商直接投資大量集中于東部沿海地區(qū)。截至2000年底，在我國吸引的全部外商投資中，有86%的資金投向了東部，而中西部僅有14%。東部與中西部地區(qū)相差如此之大，讓我們不僅感嘆究竟是什么原因讓外商如此青睞東部，為什么外商直接投資能夠在東部形成集聚效應(yīng)呢？本文主要研究導(dǎo)致集聚的外部經(jīng)濟(jì)性的因素。

馬歇爾（1920）闡述了企業(yè)集聚的三個(gè)優(yōu)勢(shì)：（1）能促進(jìn)專業(yè)化供應(yīng)商隊(duì)伍的形成，尤其能提供不可貿(mào)易的特殊投入品；（2）為有專業(yè)化技術(shù)的工人提供了一個(gè)公共市場，有利于勞動(dòng)力共享；（3）獨(dú)特的非正式信息擴(kuò)散方式，有助于知識(shí)外溢。

外商直接投資企業(yè)在東部集聚也正是因?yàn)橄硎芰诉@三個(gè)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條包括上游供應(yīng)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和下游的營銷企業(yè)。三者必須環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)配合才能使這個(gè)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。一個(gè)供應(yīng)商往往能夠提供足夠多個(gè)企業(yè)需求的設(shè)備和服務(wù)，但是若市場上只有一家企業(yè)有這種需求的話，那么供應(yīng)商的資源將會(huì)大量的閑置和浪費(fèi)。因此，大量企業(yè)集聚在一起就能擴(kuò)大需求市場，促使專業(yè)化的供應(yīng)商得以生存，形成專業(yè)化的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。

目前，很多在華投資的外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)了不同程度的采購當(dāng)?shù)鼗?，并?duì)當(dāng)?shù)毓?yīng)網(wǎng)絡(luò)的培育有相當(dāng)大的影響。一是為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供了市場機(jī)會(huì)，吸引了中小企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)鏈。二是提高了當(dāng)?shù)毓?yīng)商的素質(zhì)，引進(jìn)了新的管理文化和經(jīng)營理念，提高了生產(chǎn)技術(shù)。因此，這大大地提高了資源的使用效率，并且企業(yè)可以享受到合理的價(jià)格和滿意的服務(wù)。

外商投資企業(yè)集聚在一起，可以形成共享的勞動(dòng)力市場。在我國，由于外資企業(yè)大量集聚于東南部，20世紀(jì)九十年代曾經(jīng)興起過“孔雀東南飛”的熱潮，大量專業(yè)技術(shù)人員、管理人才紛紛涌向東南部，在那里也形成了一個(gè)人力資源的共享市場。通常，一些掌握著高科技的專業(yè)人員是很多企業(yè)都需要的，這些人在企業(yè)間的流動(dòng)也促進(jìn)了技術(shù)的傳播。

外部經(jīng)濟(jì)包括的另一個(gè)內(nèi)容就是外商投資企業(yè)的知識(shí)外溢，企業(yè)的集聚有助于知識(shí)外溢，這種知識(shí)外溢也是促進(jìn)我國企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高管理水平的一個(gè)重要因素，它需要以R&D機(jī)構(gòu)和人員作為基本前提。外商投資企業(yè)在我國設(shè)立了大量的研發(fā)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)也主要集中于外資企業(yè)密集的區(qū)域。上文提到的企業(yè)集聚有利于形成共享的勞動(dòng)力市場，也為外資企業(yè)的知識(shí)外溢奠定了基礎(chǔ)。研究開發(fā)工作在外方研究人員和我方研究人員中共同展開，這就難以避免出現(xiàn)知識(shí)外溢的現(xiàn)象。

三、FDI集聚與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長

外商直接投資在我國經(jīng)過20多年的發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長做出了巨大的貢獻(xiàn)，這已經(jīng)是毋庸置疑的。與此同時(shí)，我們可以注意到，我國區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極不平衡的，這與外資在發(fā)達(dá)地區(qū)的大量集聚有深刻的聯(lián)系。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾的“累積性因果關(guān)系理論”也可以說明FDI集聚與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。這一理論認(rèn)為，在存在地區(qū)間不平等的條件下，經(jīng)濟(jì)力和社會(huì)力的作用使有利地區(qū)的累積擴(kuò)張以犧牲其他地區(qū)為代價(jià)，導(dǎo)致后者狀況相對(duì)惡化并進(jìn)一步發(fā)展，由此導(dǎo)致不平等狀態(tài)的強(qiáng)化。

改革開放以來，東部地區(qū)由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政府開放政策的影響，吸引了進(jìn)入我國的絕大部分外資。外商直接投資大規(guī)模進(jìn)入，通過促進(jìn)資本形成與集聚，技術(shù)外溢、產(chǎn)業(yè)集聚與結(jié)構(gòu)升級(jí)和人力資本集聚等途徑，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。反過來，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，又將提高居民的收入水平，擴(kuò)大市場容量，提高要素生產(chǎn)率，并有利于改善外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，產(chǎn)生集聚經(jīng)濟(jì)效益，從而進(jìn)一步擴(kuò)大外商直接投資的進(jìn)入。而中西部地區(qū)外商直接投資的集聚效應(yīng)不明顯，且在市場利益的驅(qū)動(dòng)下，西部地區(qū)的人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向效益好、投資回報(bào)高的發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。在這種情況下，不發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)間的差距愈加拉大，經(jīng)濟(jì)增長趨向不平衡。

四、中西部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，追趕經(jīng)濟(jì)增長

第一，提升中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上塑造吸引外商直接投資的環(huán)境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)水平低，高科技人才就留不住、進(jìn)不來，也不可能有高科技的風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入。因此，對(duì)中西部地區(qū)來說，雖然需要東部地區(qū)各種方式的支持，但最為根本的途徑是進(jìn)行自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整的主題應(yīng)是提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值。由于現(xiàn)階段東部與中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系較弱，中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容是改變長期以來為東部地區(qū)提供資源的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大加工工業(yè)的比重，特別要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)首先發(fā)展金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易等為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)。

第二，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)要素的投入。在一些學(xué)者進(jìn)行的研究中都有這樣一個(gè)結(jié)論，即我國勞動(dòng)要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是資本要素投入的5倍之多。這表明，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)資本投入特別是外資的依賴性逐漸減弱，而對(duì)高科技人才的需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。因此，中西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)要素投入的力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供無限的動(dòng)力。

第三，加大對(duì)中西部地區(qū)政策支持的力度。歷史證明，東部地區(qū)的發(fā)展除了依靠自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以外，更重要的因素之一就是國家宏觀政策的支持，因此中西部地區(qū)的發(fā)展也離不開這一點(diǎn)。

（作者單位：1.鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院；2.鄭州市金水區(qū)環(huán)境保護(hù)局；3.河南財(cái)經(jīng)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]梁琦，產(chǎn)業(yè)集聚論，商務(wù)印書館，2004.4.

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[4]江小涓，中國的外資經(jīng)濟(jì)——對(duì)增長、結(jié)構(gòu)升級(jí)和競爭力的貢獻(xiàn)，中國人民大學(xué)出版社，2002.7.

[5]朱英明，產(chǎn)業(yè)集聚研究述評(píng)，經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2003.5.

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