環(huán)渤海港口競爭合作機制

張　坤　徐　菲　許　哲

摘要：港口作為區(qū)域經(jīng)濟溝通的橋梁、經(jīng)濟要素流動的紐帶，已經(jīng)成為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟騰飛的主要戰(zhàn)略資源。然而今年來環(huán)渤海地區(qū)港口間出現(xiàn)了盲目競爭的現(xiàn)象，所以要大力提倡和開展港口間的合作競爭，發(fā)揮港口企業(yè)在資源整合中的主體作用，全面開展港口間的合作競爭，從而解決港口生存和發(fā)展中的問題。

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海 港口 競爭合組機制

我國北方是世界上港口分布最為密集的地區(qū)之一，在沿渤海、黃海的5800km海岸線上，近20個大中城市遙相呼應，包括天津、青島、大連、秦皇島4億噸吞吐量大港在內(nèi)的60多個港口星羅棋布。在環(huán)渤海區(qū)域港口眾多，大小港之間，強港之間的競爭一直很激烈，并出現(xiàn)了無序競爭的現(xiàn)象。爭做環(huán)渤海港口龍頭更一直是青島、天津、大連的目標，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展不僅為真?zhèn)€地區(qū)乃至整個流域外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件，也對該區(qū)域港口資源的最佳整合和港口作用的充分發(fā)揮，提出了更高的要求。

改革開放以來，環(huán)渤海地區(qū)港口經(jīng)歷了飛躍式發(fā)展，青島港有著得天獨厚的建港條件和深水航道，是北方最大的礦石中轉(zhuǎn)港，最大的國際集裝箱中轉(zhuǎn)港。進出口集裝箱箱源沿著黃河流域可以上溯到西部內(nèi)陸。天津港是北方惟一的 2億噸級大港，大宗散貨和集裝箱的地位幾乎同等重要。陸域面積廣闊，每平方米碼頭占有陸域面積1000平方米，高于國內(nèi)其他港口。天津港背靠京津、輻射中西部，70%以上的進出口貨物來自北京、河北、山西、內(nèi)蒙古等，北京的外貿(mào)出口貨物中約有80%通過天津港出口。大連港是我國外貿(mào)第一大港，外貿(mào)進出口量占全國的五分之一左右，與朝鮮、韓國、日本、俄羅斯遠東地區(qū)有密切聯(lián)系。吐量大于吞量，外貿(mào)高于內(nèi)貿(mào)，是大連港的一個顯著特點。是東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的重要出?？?，我國最大的油品轉(zhuǎn)運中心。

從環(huán)渤海內(nèi)部的情況來看， 各個港口都有著自身發(fā)展中的優(yōu)勢和不足，完全一味地對抗而不合作，是不現(xiàn)實的。即使是該區(qū)域港口條件最好的青島港和大連港也不例外。比如，天津港的天然條件并不十分理想，淤泥質(zhì)，建港需要大量開發(fā)新區(qū)域，并且天津港運行的貨物、人員、水電煤、能源等全部物資，大都來自西部能源區(qū)，從而大大提高了建設(shè)和運輸成本。但是，其腹地與青島港和大連港互補，基本腹地主要集中在華北以及西部。

從外部的發(fā)展環(huán)境來講， 環(huán)渤海港口的競爭對手，除了該區(qū)域內(nèi)部，還有大陸地區(qū)的長江三角洲、珠三角各港口群，臺灣的高雄、韓國的釜山、日本的橫濱等東北亞各港，以及世界上的其他港口。環(huán)渤海港口要想爭取更多、更大的生存和發(fā)展空間，也必須在競爭的基礎(chǔ)上，有意識地進行內(nèi)部的合作。

大連港為了應付來自周邊港口的競爭，宣布降低費用，沿海和國際中轉(zhuǎn)的碼頭裝卸費下調(diào)20％，一部分國際集裝箱中轉(zhuǎn)免收裝卸費。在集裝箱發(fā)展問題上，幾大港口都希望發(fā)展成為集裝箱樞紐港，而非集裝箱補給港或支線港，結(jié)果在箱源，空間市場和經(jīng)濟腹地上展開了激烈的爭奪。例如，將大連港建成東北亞國際航運中心的國際樞紐港之一。2020年大連港口擬實現(xiàn)總吞吐量5億噸,其中集裝箱吞吐量2000萬標箱,集裝箱遠洋主干線達35條左右。那時,大連將成為東北亞外貿(mào)運輸與國際物流集散和中轉(zhuǎn)的樞紐城市之一,與之配套的大連將建成幾個在國內(nèi)外有重大影響力和交易量的國際著名交易市場,建成幾個能提供大量集裝箱生成量的世界級制造中心,吸引世界主要金融機構(gòu)在大連設(shè)立區(qū)域總部,建成智能化立體交通運輸體系,成為國內(nèi)外航運、貿(mào)易與人才的中心市場。與此同時，天津港與青島港也提出了建設(shè)航運中心的策略，天津港依托濱海新區(qū)發(fā)展以及國家政策支持，港口物流、港口信息化正大步向前，青島港借“擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，整合臨港經(jīng)濟區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)升級，加快港口深度發(fā)展。

青島港、大連港、與天津港發(fā)展是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，在競爭的基礎(chǔ)上合作才是發(fā)展的有效途徑。具體來說，青島港下一步應該從整體布局，以青島港為干線港，實行區(qū)港聯(lián)動，日照港、煙臺港為支線港，威海港、龍口港等為喂給港。天津港在局部也應該進行區(qū)域整合，化競爭為合作。秦皇島港是中國最大的能源輸出港，大慶油田的輸油管、山西煤炭外運的大秦鐵路直達港口。加強與秦皇島港的港間合作也有利于天津港的發(fā)展，同時加快周邊黃驊港等港口的發(fā)展。大連港周邊，有近130年歷史的營口港，鲅魚圈新港區(qū)主要為長春第一汽車廠的汽車運向南方各省的中轉(zhuǎn)地，同時依靠錦州港，因此大連港也可推組合港策略。

由上知，環(huán)渤海區(qū)域的港口也可以實行從局部到整體的整合，走集團戰(zhàn)略形成大型的周轉(zhuǎn)港。此外，港務(wù)集團內(nèi)部的資產(chǎn)整合是國內(nèi)港口資源整合的另一個途徑，也為未實現(xiàn)整體上市的港口上市公司創(chuàng)造了足夠的空間?！?/p>

參考文獻：

1.杜桂玲、陳良 環(huán)渤海地區(qū)港口發(fā)展與競爭

2.高于萍 世紀經(jīng)濟報道