公民意識(shí)內(nèi)涵：公民現(xiàn)象的反思與公民特質(zhì)的認(rèn)同

張　健

內(nèi)容提要在一般意義上，公民意識(shí)是關(guān)于公民現(xiàn)象的反思和對(duì)公民特質(zhì)的認(rèn)同；在具體意義上，它包含四個(gè)方面，即國(guó)家觀念、私權(quán)意識(shí)、主人意識(shí)和公共理念；上述四個(gè)方面又可以展開為這樣幾個(gè)要素，即“愛國(guó)主義”、“私人性與自主性”之觀念、“國(guó)家客體、契約納稅、公權(quán)民授”之意識(shí)以及“集體、志愿、公益”之精神。

關(guān)鍵詞公民意識(shí)公民授權(quán)公民

[中圖分類號(hào)]D621.5；B03[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]0447-662X(2009)01-0041-06

從語(yǔ)言哲學(xué)的視角看，任何概念都是符號(hào)，都是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的概括和描述。而符號(hào)之所以對(duì)人有意義，就在于人們可以通過符號(hào)的三種結(jié)構(gòu)與功能來(lái)探索未知世界，即：分析語(yǔ)法結(jié)構(gòu)，尋找觀察該符號(hào)所描述的社會(huì)現(xiàn)象的邏輯路徑；分析語(yǔ)義內(nèi)容，揭示該概念的現(xiàn)實(shí)指稱和本質(zhì)；闡釋語(yǔ)用內(nèi)涵，揭示該概念在特定語(yǔ)境下對(duì)解釋者的意義。這就是語(yǔ)言哲學(xué)中“語(yǔ)言分析”的一般內(nèi)容。基于這一思路，筆者對(duì)“公民意識(shí)”概念作一分析。

一、“公民意識(shí)”概念界定：“公民+意識(shí)”的語(yǔ)法架構(gòu)與公民特質(zhì)的觀念反思

從語(yǔ)法層面看，公民意識(shí)包含兩個(gè)語(yǔ)義單位，即“公民”和“意識(shí)”，二者之間具有一種偏正關(guān)系。其中，“意識(shí)”是主詞，“公民”是修飾語(yǔ)，因此，分析該概念需要分別考察“公民”和“意識(shí)”的含義。

就“意識(shí)”的含義來(lái)看，在哲學(xué)層面，它是相對(duì)于“物質(zhì)”概念的“精神”范疇，指的是人的觀念活動(dòng)及其結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)，作為精神范疇的“意識(shí)”具有這樣幾個(gè)基本規(guī)定性：生物性，即它是人腦的機(jī)能、自然的產(chǎn)物，是對(duì)人的神經(jīng)細(xì)胞活動(dòng)過程和結(jié)果的描述；鏡像性，即意識(shí)的形態(tài)是觀念，內(nèi)容是外部對(duì)象，意識(shí)是人腦對(duì)外部世界的主觀映像；建構(gòu)性，即人的意識(shí)作為對(duì)外部世界的主觀映像，從性質(zhì)上看又不僅僅是一種純粹的“鏡像”，還更體現(xiàn)為這種“鏡像”在大腦中作為觀念要素要予以進(jìn)一步改造，實(shí)現(xiàn)映像的再構(gòu)造，從而使得人的精神活動(dòng)不僅是對(duì)外部世界的適應(yīng)，更主要是對(duì)外部世界的觀念性創(chuàng)造。由此，“意識(shí)”的本質(zhì)可以在這樣兩個(gè)層次上理解：第一個(gè)層次是，它是主體的關(guān)于外部對(duì)象的主觀映像，表現(xiàn)為觀念形態(tài)，體現(xiàn)的是萬(wàn)物具有的普遍反應(yīng)特性；第二個(gè)層次是，它是主體對(duì)外部對(duì)象的自覺反思，體現(xiàn)的是人所特有的理性能力，表現(xiàn)為人對(duì)外部對(duì)象的本質(zhì)和意義的深入思考。基于這種意義，關(guān)于“公民意識(shí)”概念的理解，至少可以得出這樣兩個(gè)結(jié)論：一是它是一種觀念，二是它包含了對(duì)公民現(xiàn)象、本質(zhì)和意義的思考。因此，關(guān)鍵的問題就是，如何理解“公民”內(nèi)涵。

從語(yǔ)義結(jié)構(gòu)來(lái)看，公民概念指稱這樣的歷史圖景，表征不同歷史階段上的人的不同發(fā)展形態(tài)，即：前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，公民體現(xiàn)為“城邦中的人”；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，公民表現(xiàn)為“市場(chǎng)里的人”；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期，公民展示為“授權(quán)公權(quán)的人”和“具有公共訴求的人”。由此可見，公民的指稱是動(dòng)態(tài)性的，本質(zhì)上是不同歷史階段上人的發(fā)展指征。這些不同指征，深入看又可以概括為兩個(gè)范式：即“市民”范式和“公民”范式。就“市民”范式來(lái)看，它體現(xiàn)為“城市里的居民”和“市場(chǎng)里的私人”兩個(gè)形態(tài)，凝聚為“市”之符號(hào)。就“公民”范式來(lái)看，它則體現(xiàn)為“授權(quán)公權(quán)的主體”和“表達(dá)公共訴求的個(gè)體”兩個(gè)形態(tài)，聚焦為“公”這一符號(hào)。所以，在這個(gè)意義上，對(duì)公民概念的現(xiàn)實(shí)指稱的考察需要注意不同的歷史語(yǔ)境。

從語(yǔ)用層面看，公民概念的運(yùn)用涉及兩個(gè)基本因素，即不同語(yǔ)義獲得的不同歷史根源和這些語(yǔ)義所具有的時(shí)代意義。就“市民”語(yǔ)義的獲得根源來(lái)看，它植根于這樣的歷史境遇，即“城鄉(xiāng)分離”與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崛起”。就前者來(lái)看，“城鄉(xiāng)分離”的結(jié)果是城市的崛起，它使得人的生存出現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市兩種狀態(tài)。而比較而言，城市優(yōu)越于鄉(xiāng)村，因?yàn)樗碚髦拿鲗?duì)野蠻的超越。在這種背景下，市民概念的提出旨在標(biāo)識(shí)城市生存狀態(tài)。在這里，基于“城邦人”意蘊(yùn)的“市民”表達(dá)著文明對(duì)野蠻的優(yōu)越性。而就后者來(lái)看，即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起”，它使得私人自主性增強(qiáng)，促使私人的力量與價(jià)值開始凸顯，私人角色開始走向歷史的前臺(tái)。在這種背景下，市民概念也就不再純粹是一種“城市人”含義，而主要轉(zhuǎn)向一種“經(jīng)濟(jì)人”意蘊(yùn)。在這樣的階段，基于“市場(chǎng)人”的“市民”表達(dá)著一種對(duì)私人自主性的認(rèn)同與張揚(yáng)。在這里，市民概念宣示著自由(私人自主)高于管制(私人服從)或者(“經(jīng)濟(jì)人”對(duì)“政治人”的超越)這一現(xiàn)代性理念。而就“公民”范式語(yǔ)義的獲得來(lái)看，它也有兩個(gè)根源，即“經(jīng)濟(jì)／政治”的初次分離和“經(jīng)濟(jì)／政治／文化”的再次分離。“經(jīng)濟(jì)／政治”的分離使得社會(huì)運(yùn)行確立起了兩個(gè)基本規(guī)則，即私人活動(dòng)的“法無(wú)禁止即可為”和公權(quán)活動(dòng)的“法律許可才可為”，體現(xiàn)在社會(huì)宏觀架構(gòu)上，即開始出現(xiàn)私權(quán)與公權(quán)的分界。在這里，基于“私權(quán)與公權(quán)劃界”的“公民”表達(dá)著“公權(quán)民授”的現(xiàn)代性理念(下文詳述)。而“經(jīng)濟(jì)／政治／文化”的分離則使得整個(gè)社會(huì)運(yùn)行出現(xiàn)了“市場(chǎng)、國(guó)家、民間”三足鼎立的走勢(shì)，這意味著社會(huì)的運(yùn)行開始出現(xiàn)了領(lǐng)域分化的細(xì)化趨向，即在傳統(tǒng)私人領(lǐng)域與國(guó)家領(lǐng)域二分的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了“非官非商、非營(yíng)利非政府”的第三領(lǐng)域(狹義公民社會(huì)，即公共領(lǐng)域)，這就是現(xiàn)代公共領(lǐng)域的崛起。在這里，基于“公共領(lǐng)域”的“公民”符號(hào)又表達(dá)著公共性對(duì)階級(jí)性和私人性的超越之趨勢(shì)。

結(jié)合上述語(yǔ)義和語(yǔ)用的分析，關(guān)于公民概念的內(nèi)涵，筆者以為可以作如下小結(jié)：它直接指稱人的發(fā)展進(jìn)程(城邦人—市場(chǎng)人—公權(quán)的主人—公共訴求的主體)，深層描述不同歷史階段上人的發(fā)展指征(城市居民—市場(chǎng)私人—公權(quán)主人—公域個(gè)人)，最終揭示人的不同階段的發(fā)展根源及其特質(zhì)(城鄉(xiāng)分離·文明人—市場(chǎng)崛起·自由人—經(jīng)濟(jì)／政治分離·主人一經(jīng)濟(jì)／政治／文化分離·公共人)②。在此基礎(chǔ)上，我們來(lái)進(jìn)一步分析“公民意識(shí)”內(nèi)涵。依據(jù)上述關(guān)于“意識(shí)”分析的結(jié)論，它意味著“公民意識(shí)”的概念具有這樣的分析框架，即它是一種觀念形態(tài)，是關(guān)于公民特征、內(nèi)涵及其價(jià)值的一種理性反思和映像，可以簡(jiǎn)單概括為關(guān)于“公民”現(xiàn)象的主觀映像與觀念反思。因此，在這里界定“公民意識(shí)”的關(guān)鍵是厘定出“公民現(xiàn)象”的特殊規(guī)定性。從上面關(guān)于公民概念的分析可以看到，公民特質(zhì)可以這樣概括：一是現(xiàn)象層面，公民分別指下述人的發(fā)展形態(tài)，即城市居民、市場(chǎng)私人、公權(quán)主人以及公域個(gè)人；二是動(dòng)因?qū)用?，上述不同發(fā)展形態(tài)分別來(lái)源于這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，即城鄉(xiāng)分離、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崛起、“經(jīng)濟(jì)／政治”分離以及“經(jīng)濟(jì)／政治／文化”分離。這兩個(gè)方面可以作為公民意識(shí)概念之主觀映像的基本客體。在此基礎(chǔ)上我們來(lái)分析這些映像的反思層面，即上述四個(gè)形態(tài)和動(dòng)因是如何在人類觀念上予以反思的。

首先，就“城市居民”來(lái)看，它根源于城鄉(xiāng)分離，反映的是人類生存狀態(tài)中政治文明(國(guó)家)對(duì)自然狀態(tài)(野蠻狀態(tài))的超越。在這樣的階段上，對(duì)公民

特質(zhì)與意義的反思則主要體現(xiàn)為人類對(duì)“國(guó)家觀念”的推崇，即“國(guó)家觀念”成為“公民意識(shí)”的首要內(nèi)容。

其次，就“市場(chǎng)私人”來(lái)看，它根源于市場(chǎng)崛起，反映的是人類發(fā)展進(jìn)程中自由獨(dú)立對(duì)國(guó)家管制的超越之趨勢(shì)，因?yàn)椤白杂瑟?dú)立”表達(dá)的是一種完整的私人自主性質(zhì)，該性質(zhì)在觀念上集中體現(xiàn)為“私權(quán)意識(shí)”。所以，“私權(quán)意識(shí)”也就成為“公民意識(shí)”的第二個(gè)要素。

再次，建立于“經(jīng)濟(jì)/政治”分離基礎(chǔ)上的“私權(quán)主人”反映的是公權(quán)源于私權(quán)讓渡的歷史走向，基于這一走向，在邏輯上，公權(quán)成為私權(quán)讓渡的結(jié)果，體現(xiàn)為公民委托公權(quán)實(shí)施部分私權(quán)。反映在觀念上，即必然帶來(lái)“委托”主體的問題，也就是“委托”若成立，則必須有其成熟的主體，這就是“主人意識(shí)”的覺醒。因此，“主人意識(shí)”成為“公民意識(shí)”的第三個(gè)要素。

最后，就“公共領(lǐng)域中的個(gè)人”來(lái)看，它根源于“經(jīng)濟(jì)/政治/文化”的分離，反映的是人類發(fā)展進(jìn)程中“公共領(lǐng)域”的崛起事實(shí)，因?yàn)椤肮差I(lǐng)域”既非經(jīng)濟(jì)性空間也非政治性領(lǐng)域，它本質(zhì)上表達(dá)的是一種公共性，反映在觀念上，即預(yù)示著“公共理念”的凸顯。在這種意義上，“公共理念”也必然成為“公民意識(shí)”的基本內(nèi)容之一。

由此，關(guān)于“公民意識(shí)”的內(nèi)涵界定，筆者以為可以這樣簡(jiǎn)單概括：公民意識(shí)就是關(guān)于公民內(nèi)涵、特征和價(jià)值的反思。它主要包括這樣四個(gè)內(nèi)容，即“國(guó)家觀念”、“私權(quán)意識(shí)”、“主人意識(shí)”和“公共理念”。以此為框架，筆者對(duì)上述四個(gè)方面進(jìn)行深入分析。

二、“國(guó)家觀念”：關(guān)于國(guó)家的正當(dāng)性論證及其歷史性

如上所述，對(duì)“國(guó)家觀念”的推崇，根源于城鄉(xiāng)分離，該分離產(chǎn)生了一種不同于以往的一種新的生存方式——城市生活。相較于鄉(xiāng)村生活，這種城市生活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是工商業(yè)，上層建筑是政治和文化。而在理論上，作為上層建筑之基礎(chǔ)的工商業(yè)又是建立在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要積累之上的。這就意味著，城市生活是作為鄉(xiāng)村生活的高級(jí)層次而獲得優(yōu)先性的。這種優(yōu)先性集中體現(xiàn)在城市的上層建筑(政治和文化系統(tǒng))上，即政治國(guó)家的核心系統(tǒng)集中在城市，其主要職能是履行統(tǒng)治和管理，體現(xiàn)為國(guó)家的階級(jí)性和強(qiáng)制力。又因?yàn)檫@種階級(jí)性和強(qiáng)制力具有一定的暴力色彩，表現(xiàn)出一定程度的野蠻性，所以在實(shí)踐上又需要一種正當(dāng)性來(lái)支撐和論證。那么，如何論證呢?

從歷史上看，這種論證在不同的歷史階段，具有不同思路和內(nèi)容。在前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，該論證主要是通過“君命天授”的“天命論”和“忠君愛國(guó)”的政治倫理這樣兩個(gè)基本價(jià)值理念來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從實(shí)際效果看，這兩個(gè)價(jià)值理念一方面對(duì)國(guó)家階級(jí)強(qiáng)制的必要性作了辯護(hù)，顯示了其存在的歷史必然性；但另一方面也遮蔽了人們對(duì)國(guó)家合法性進(jìn)行科學(xué)探索的理性之光，意味著國(guó)家合法性論證需要新的理論突破。因此，在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷史區(qū)間之后，西方歷史便以“文藝復(fù)興”作開端，開始了對(duì)國(guó)家合法性進(jìn)行科學(xué)論證的漫漫歷程。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這一歷程具有兩個(gè)標(biāo)志性成果：一是以“契約論”為代表的關(guān)于國(guó)家本質(zhì)的分析，向人們揭示了國(guó)家產(chǎn)生的邏輯必然性；二是以“國(guó)家暴力工具說(shuō)”為代表，從實(shí)踐的層面對(duì)國(guó)家起源作了深層分析。而無(wú)論是“社會(huì)契約論”還是“暴力工具說(shuō)”，它們共同的特征就是以科學(xué)理性為支撐，以人性發(fā)展的內(nèi)在需求為價(jià)值取向。相較于傳統(tǒng)關(guān)于國(guó)家合法性的論證，現(xiàn)代論證本質(zhì)上是建立于“合理性”基礎(chǔ)之上，具有鮮明的現(xiàn)代性特征。此其一。

其二，從內(nèi)容上看，現(xiàn)代國(guó)家關(guān)于其自身正當(dāng)性的普遍共識(shí)最終歸結(jié)為“愛國(guó)主義”，即強(qiáng)調(diào)國(guó)家的優(yōu)先性。從論證思路看，支撐國(guó)家優(yōu)先的論據(jù)包含兩個(gè)基本邏輯：一是以現(xiàn)代國(guó)家是“主權(quán)國(guó)家”作為基本價(jià)值預(yù)設(shè)，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的核心在于其主權(quán)的完整，保證主權(quán)的獨(dú)立和完整就是保證國(guó)家安全；二是以“國(guó)強(qiáng)民安”作為世俗性尺度，強(qiáng)調(diào)整體對(duì)個(gè)體的優(yōu)先性，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)用主義色彩。當(dāng)然，在后工業(yè)社會(huì)逐漸來(lái)臨的背景下，上述兩個(gè)基本邏輯都在面臨挑戰(zhàn)，例如，“人權(quán)高于主權(quán)”對(duì)“主權(quán)國(guó)家”理念的顛覆性沖擊，“公權(quán)民授”對(duì)“國(guó)家優(yōu)先性”挑戰(zhàn)等等。這意味著，在未來(lái)社會(huì)的發(fā)展中，國(guó)家觀念的內(nèi)涵將要發(fā)生重大改變。

綜合上述兩個(gè)時(shí)期的不同內(nèi)容，筆者以為關(guān)于“國(guó)家觀念”的基本內(nèi)容可以這樣考慮：

第一，從普遍意義上看，它就是關(guān)于國(guó)家正當(dāng)性的辯護(hù)，無(wú)論是前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期都是如此；從特殊意義上看，它關(guān)于國(guó)家正當(dāng)性的辯護(hù)在不同的歷史階段具有不同的內(nèi)容。

第二，一般說(shuō)來(lái)，前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，即如前所述的“忠君愛國(guó)”；現(xiàn)代階段，即體現(xiàn)為“愛國(guó)主義”。其中，現(xiàn)代社會(huì)中的“愛國(guó)主義”，以“主權(quán)國(guó)家”理念為價(jià)值預(yù)設(shè)，以提高民族凝聚力為基本目標(biāo)，以“國(guó)強(qiáng)民安”的世俗邏輯為基本論證。

第三，歷史地看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，一些基于后工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的新理念開始產(chǎn)生，并逐漸對(duì)現(xiàn)有國(guó)家理念提出挑戰(zhàn)，如“人權(quán)高于主權(quán)”、“公民優(yōu)先于國(guó)家”等，這預(yù)示著對(duì)未來(lái)國(guó)家觀念的認(rèn)知將不可避免發(fā)生一些重大變化。

三、“私權(quán)意識(shí)”：“私人性與自主性”之訴求

從根源上看，私權(quán)意識(shí)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式之后逐漸生成的。那么，為什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生私權(quán)意識(shí)呢?私權(quán)意識(shí)的基本內(nèi)容又是什么?筆者以為這就需要深入分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯及其基本需求。

依據(jù)馬克思關(guān)于人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的三分法(即馬克思從交換的角度把人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史分為三個(gè)歷史區(qū)間：人與自然之間的交換一自然經(jīng)濟(jì)、人與人之間的交換一商品經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)之間的交換一產(chǎn)品經(jīng)濟(jì))，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于商品經(jīng)濟(jì)的范疇，而在該歷史區(qū)間上，人與人之間的交換內(nèi)含這樣兩種邏輯：

一是，交換主體是“私人”。這是因?yàn)樵谡麄€(gè)交換模式中，“人與自然的交換”對(duì)象是自然界，是一種“類”意義上的實(shí)體，“人與社會(huì)的交換”面對(duì)的一種“集合”意義上的人群。這樣，在邏輯上，“人與人的交換”的對(duì)象也只能是獨(dú)立的個(gè)體，即私人。

二是，交換所以有效主要由三個(gè)基本條件支撐。它們分別是：私人行動(dòng)是獨(dú)立的，要在交換中自我決定、自我負(fù)責(zé)，否則交換就可能是被迫，異化為前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的奴役或依附關(guān)系；私人地位是平等的，要在經(jīng)濟(jì)交換過程中平起平坐，否則交換就無(wú)法實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換；私人意志是自由的，要在交換中能自由表達(dá)自己的訴求和實(shí)現(xiàn)自己的意愿，這是上述行動(dòng)獨(dú)立和地位平等在觀念上的自覺反映。一則行動(dòng)獨(dú)立，一則地位平等，一則意志自由，這意味著對(duì)于一個(gè)私人來(lái)講，他若有了需求則可以自己做主經(jīng)過努力獲得滿足，即無(wú)論是在意志上還是行動(dòng)上他都是自主的。

綜合上述兩種邏輯，我們不難發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求決定了人的發(fā)展在該歷史時(shí)期具有這樣的發(fā)展特性，即私人自主性。在這里，私人性表達(dá)著人的發(fā)展開始逐漸走向歷史的前臺(tái)，即如馬克思所斷

言，人開始走出人的依賴階段，走向基于物的依賴的人的獨(dú)立階段。自主性則表明，盡管這種獨(dú)立還局限在經(jīng)濟(jì)交換的過程中，但在觀念的層面上它又不局限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而不斷邁向政治與文化的領(lǐng)域，這就是我們看到的歷史中基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由訴求。在這種意義上，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的私權(quán)意識(shí)其基本內(nèi)容也就包括兩個(gè)方面：私人觀念和自主觀念。其中，對(duì)于私人觀念來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵谏唐方?jīng)濟(jì)階段人的發(fā)展本質(zhì)上是一種物的依賴，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)人的自由個(gè)性，所以，在該階段上所體現(xiàn)出來(lái)的人的獨(dú)立性主要是一種利益訴求的自覺性。私人觀念的核心是關(guān)于個(gè)體利益的自覺意識(shí)。而對(duì)于自主觀念，因?yàn)檫@種自主性在意志層面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域，所以，自主觀念本質(zhì)上體現(xiàn)的是人的發(fā)展的內(nèi)在訴求。該訴求以自由、平等、獨(dú)立為核心，成為推動(dòng)人進(jìn)一步走向自由個(gè)性的內(nèi)在動(dòng)力。

四、“主人意識(shí)”：“國(guó)家客體、契約納稅、公民授權(quán)”之意蘊(yùn)

隨著私權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，私人的主體自覺性不斷提升，這就使得個(gè)體逐漸對(duì)公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系進(jìn)行反思。反思的一個(gè)結(jié)果就是，公權(quán)來(lái)源于私權(quán)的讓渡，即在私人逐漸自主的歷史背景下，公權(quán)只是一種公共機(jī)構(gòu)。而深入看，這種公共機(jī)構(gòu)存在的必要來(lái)源于這樣的歷史需求：若是每個(gè)人都完全和非得自己行使自身權(quán)利的話，那么，它們就會(huì)發(fā)現(xiàn)生活的成本太高了(如，安全權(quán)，若自己行使的話，恐怕出門就要雇保鏢，而實(shí)際上并非每個(gè)人都能請(qǐng)得起保鏢)，這就使得人們考慮尋求最經(jīng)濟(jì)和最有效的辦法，這就是把某些私權(quán)讓渡給一個(gè)權(quán)威公共機(jī)構(gòu)，但同時(shí)，為了保證公共結(jié)構(gòu)的運(yùn)行，又必須提供經(jīng)濟(jì)的支撐，這就是現(xiàn)實(shí)生活中納稅的邏輯根源。

由此，關(guān)于私權(quán)與公權(quán)的關(guān)系，在私權(quán)意識(shí)覺醒的前提下，本質(zhì)上體現(xiàn)的是一種“私權(quán)讓渡、私人納稅”的雙層關(guān)系。其中，“私權(quán)讓渡”表明公權(quán)力的正當(dāng)性來(lái)源于私人的授權(quán)，公權(quán)本質(zhì)上是一種公共機(jī)構(gòu)；而“私人納稅”則意味著，在公權(quán)與私權(quán)之間具有一種契約關(guān)系，體現(xiàn)在實(shí)踐上也就是公民與國(guó)家之間是一種世俗關(guān)系(公民出錢購(gòu)買國(guó)家公共產(chǎn)品，國(guó)家則提供社會(huì)服務(wù))，筆者把它簡(jiǎn)稱為“公民納稅、公權(quán)服務(wù)”。這樣，綜合“私權(quán)讓渡”與“契約納稅”，私權(quán)與公權(quán)的關(guān)系可以概括為“公民納稅、公權(quán)民授”，前者是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，后者是一種政治和文化構(gòu)架。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)賮?lái)考慮“主人意識(shí)”的基本內(nèi)容。

從根源上看，“主人意識(shí)”的產(chǎn)生的支撐條件有二：一是經(jīng)濟(jì)層面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展所產(chǎn)生的“經(jīng)濟(jì)與政治”的分離；二是觀念層面，私權(quán)意識(shí)覺醒基礎(chǔ)上的關(guān)于私權(quán)與公權(quán)關(guān)系的反思，即對(duì)“私權(quán)讓渡”與“契約納稅”的普遍認(rèn)同。就前者來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)與政治”的分離意味著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種自我組織的系統(tǒng)，可以脫離國(guó)家之手而自我運(yùn)行，這預(yù)示著國(guó)家系統(tǒng)中不應(yīng)再包含經(jīng)濟(jì)體系(國(guó)家不直接管理經(jīng)濟(jì))，國(guó)家運(yùn)行的領(lǐng)域開始出現(xiàn)邊界，可以簡(jiǎn)稱為“國(guó)家行動(dòng)有限化”。這意味著，國(guó)家不再全能，它本質(zhì)上是有限的。這就為人們反思國(guó)家的本質(zhì)提供了實(shí)踐的基礎(chǔ)。而就后者來(lái)看，如前所述，人們對(duì)私權(quán)與公權(quán)關(guān)系反思的結(jié)果，使得人們逐漸形成了對(duì)國(guó)家“公權(quán)民授”和對(duì)自身“公民納稅”的普遍社會(huì)認(rèn)同。這意味著，在觀念上人們對(duì)國(guó)家合法性(來(lái)源于公民授權(quán))和公民的主人地位(納稅的主體和享受公共服務(wù)的主體)有了理性的認(rèn)知，這就為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境下的公民“主體地位”的獲得提供了觀念支撐。

從性質(zhì)上看，“主人意識(shí)”的本質(zhì)是私人個(gè)體對(duì)自身作為社會(huì)主體的一種自覺反思，這種反思包含兩個(gè)基本內(nèi)容：一是國(guó)家的客體地位成為事實(shí)；二是公民的主體地位獲得認(rèn)同。前者的含義是，在經(jīng)濟(jì)脫離國(guó)家之手的情況下，原先依靠于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)的支撐現(xiàn)在無(wú)法承繼，只能轉(zhuǎn)向外部的公民納稅支撐，即國(guó)家得以運(yùn)行來(lái)源于公民的納稅支持，沒有納稅，國(guó)家就無(wú)法運(yùn)行。這意味著至少在經(jīng)濟(jì)層面公民成為社會(huì)的主體，國(guó)家公權(quán)成為客體。這是主人意識(shí)的第一根源，即社會(huì)的經(jīng)濟(jì)主體，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支撐。而就后者來(lái)看，即公民的主體地位獲得認(rèn)同，其含義是，在公民的主體地位獲得確認(rèn)(國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的提供者)的基礎(chǔ)上，人們對(duì)公權(quán)本質(zhì)的思考得出了“公權(quán)民授”的基本認(rèn)知，這意味著在社會(huì)的上層建筑層面，人們已經(jīng)自覺意識(shí)到國(guó)家的合法性來(lái)源(私權(quán)讓渡)和私權(quán)的主體性(公民授權(quán))。這成為主人意識(shí)得以確立的基本條件，也是其的核心性內(nèi)容。

綜合根源和性質(zhì)兩個(gè)方面，關(guān)于主人意識(shí)，筆者的基本判斷是：它是關(guān)于公民作為社會(huì)主體、國(guó)家作為客體以及公權(quán)源于民授的自覺反思；其基本內(nèi)容包括三個(gè)方面，即國(guó)家客體意識(shí)、契約納稅意識(shí)以及公民授權(quán)意識(shí)。

五、“公共理念”：“集體、志愿、公益”之精神

公共理念的凸顯標(biāo)志著人類社會(huì)公共性的壯大。那么，什么是公共性呢?

從邏輯上看，它是一種非私人性，以私人性為參照，也就是說(shuō)，除了私人以外的領(lǐng)域就是公共性空間。而從歷史的角度看，公共性的生成具有階段性，先是國(guó)家這一公共機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，然后是民間社會(huì)這一領(lǐng)域的崛起。所以，綜合來(lái)看，關(guān)于公共性內(nèi)涵需要從邏輯和歷史兩個(gè)角度界定。筆者以為，從邏輯層面，公共性就是非私人性；從歷史層面，公共性具有兩個(gè)層次，一是國(guó)家所代表的公共性，二是公共領(lǐng)域所代表的公共性。

就國(guó)家所代表的公共性來(lái)看，如上文所分析的，它是私權(quán)讓渡的產(chǎn)物，其本質(zhì)是私人為了最經(jīng)濟(jì)最有效生存而理性委托公權(quán)機(jī)構(gòu)代行私權(quán)，因此，國(guó)家公共性是一種為了私權(quán)生存而必須的、基礎(chǔ)性的公共性，是一種必需的公共性。而就公共領(lǐng)域所代表的公共性來(lái)看，它產(chǎn)生于私權(quán)與公權(quán)的劃界，即私人領(lǐng)域與國(guó)家領(lǐng)域分別具有獨(dú)立的行動(dòng)范圍，從而在私人領(lǐng)域與國(guó)家領(lǐng)域之間產(chǎn)生一個(gè)既非私人性又非國(guó)家性的新地帶，這就是人們所說(shuō)的公民社會(huì)(狹義)或者第三部門，筆者把它稱為公共領(lǐng)域。因?yàn)檫@種公共領(lǐng)域產(chǎn)生于私權(quán)的壯大和國(guó)家的成熟，它已經(jīng)不再是私權(quán)為了有效生存而不得不憑借的公共性，也不是純粹的私人性，而是為了表達(dá)不同私人的訴求而結(jié)集成的公共訴求和公共意志，因此，公共領(lǐng)域所代表的公共性，相對(duì)于國(guó)家公共性而言是一種發(fā)展性的公共性，其基本特征是為了表達(dá)諸多私人的共同訴求，具有鮮明的公益性。這和國(guó)家那種基于契約關(guān)系的公共服務(wù)具有性質(zhì)上的不同。如果說(shuō)，公益性意味著一種超越精神，是倫理的一種精神境界，那么，服務(wù)性就是一種與權(quán)利對(duì)應(yīng)的責(zé)任，是世俗性規(guī)則。在這種意義上，公共領(lǐng)域所代表的公共性本質(zhì)上是一種發(fā)展性的公共性，一種超越的公共性。

綜合上述兩種公共性，我們不難發(fā)現(xiàn)，人類公共性的發(fā)展具有層次之分，國(guó)家公共性就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)是一種基礎(chǔ)性的、必需的公共性，沒有它社會(huì)發(fā)展就難以維繼；而公共領(lǐng)域的公共性則是一種高層次公共性，是一種發(fā)展性、超越的公共性。而公共理念作為對(duì)公共性的自覺反思，顯然是針對(duì)后一種公共性?；谶@樣的事實(shí)，我們可以根據(jù)該公共性的實(shí)踐基礎(chǔ)來(lái)分析其基本內(nèi)容。筆者的基本判斷是：

首先，公共領(lǐng)域的訴求是一種私人訴求的集結(jié)，這決定了公共性的表達(dá)必然是集體行動(dòng)的模式，反映在觀念層面即是對(duì)集體理念的倚重。這意味著公共理念的首要內(nèi)容是關(guān)于“集體行動(dòng)”的心理認(rèn)同。

其次，這些公共訴求不是出自于國(guó)家的責(zé)任而是來(lái)自于私人的需求，而且這些需求也不是僅僅關(guān)乎個(gè)人利益，主要是諸多私人的共同利益。因此，從訴求來(lái)源的路徑來(lái)看，該公共性體現(xiàn)的是一種私人志愿精神，即“志愿精神”構(gòu)成公共理念的第二個(gè)內(nèi)容。

最后，如前所述，就性質(zhì)來(lái)看，該公共性不同于國(guó)家公共性，體現(xiàn)的是一種發(fā)展性、超越性的需求傾向，因?yàn)檫@種傾向維護(hù)的是一種基于志愿行動(dòng)的公共利益，而不是如國(guó)家那樣僅僅擔(dān)當(dāng)契約責(zé)任。因此在這種意義上，公共性又內(nèi)含一種道義層面上的公益精神。也就是說(shuō)，“公益精神”也自然成為公共理念的基本要素之一。

簡(jiǎn)而言之，關(guān)于公共理念的基本內(nèi)容可以概括為這樣三個(gè)方面：集體行動(dòng)的認(rèn)同、志愿精神和公益精神。

綜合上述關(guān)于“公民意識(shí)”概念的分析，筆者以為，關(guān)于“公民意識(shí)”的內(nèi)涵可以這樣簡(jiǎn)單評(píng)估：在一般意義上，它是關(guān)于公民現(xiàn)象和特質(zhì)的觀念反思；在具體意義上，它包含四個(gè)方面，即國(guó)家觀念、私權(quán)意識(shí)、主人意識(shí)和公共理念；在基本構(gòu)成上，上述四個(gè)方面又可以展開為這樣幾個(gè)要素，即“愛國(guó)主義”、“私人性與自主性”之觀念、“國(guó)家客體、契約納稅、公權(quán)民授”之意識(shí)以及“集體、志愿、公益”之精神。這就是關(guān)于“公民意識(shí)”的基本理論分析。