教育大國(guó)是如何崛起的？

鐘祖榮

眾所周知，中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，占世界人口總數(shù)的1/5，但人口大國(guó)不一定是教育大國(guó)。建國(guó)初期，中國(guó)有4億多人口，而全國(guó)學(xué)齡兒童入學(xué)率僅為20％，15歲以上人口平均受教育年限為1.6初等教育當(dāng)量年。今天，我國(guó)的教育人口有3.67億，比美國(guó)的全部人口還要多，占世界教育人口的22％，可謂是個(gè)教育大國(guó)。這樣的教育規(guī)模是在短短的50多年中，特別是在改革開(kāi)放以來(lái)的30年中迅速形成的。就基礎(chǔ)教育而言，2007年，小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.5％，初中毛入學(xué)率達(dá)到98％。就高等教育而言，1978年的毛入學(xué)率為1.9％，到2006年達(dá)到了22％，已進(jìn)入到高等教育的大眾化階段。國(guó)民平均受教育年限達(dá)到8年以上。這是令人鼓舞的成績(jī)。

是什么原因使我們實(shí)現(xiàn)了這種崛起?教育科學(xué)出版社于2008年1O月出版的《教育大國(guó)的崛起1978-2008)一書(shū)給我們提供了比較系統(tǒng)的答案。綜合來(lái)看，有以下幾方面原因：一是改革開(kāi)放喚醒了人們對(duì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的重視，肯定了科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中的第一作用，尊重知識(shí)、尊重人才的理念得到了真正的落實(shí)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，需要大批人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，這就需要教育不斷地發(fā)展與改革，多出人才，出好人才，以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。這是我國(guó)教育崛起的思想根基。二是鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)教育高度關(guān)注：從尊重知識(shí)、尊重人才的理念的提出，到“三個(gè)面向”，再到人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出；從關(guān)注普及教育、義務(wù)教育、全民教育，到關(guān)注高等教育、建設(shè)世界一流大學(xué)、發(fā)展職業(yè)教育；從恢復(fù)高考，到組織優(yōu)秀人才出國(guó)留學(xué)；從國(guó)情教育、歷史教育到創(chuàng)新教育；從精英教育到素質(zhì)教育、均衡發(fā)展教育。我國(guó)的教育發(fā)展越來(lái)越適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。三是政府的投入和人民群眾的全力支持。在改革開(kāi)放初期，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，僅靠政府解決教育上的所有問(wèn)題是不可能的。在這種情況下，“人民教育人民辦”，大家有錢的出錢，有力的出力，使中小學(xué)校的辦學(xué)條件有了巨大的改變。當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)之后，政府又勇敢地把擔(dān)子接了過(guò)來(lái)。四是堅(jiān)持教育改革。面對(duì)教育中的種種問(wèn)題，我們不斷改革創(chuàng)新，不斷完善教育法制體系。1985年中央頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，1986年頒布《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，1993年頒布《中國(guó)教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，1995年頒布《中華人民共和國(guó)教育法》，此外，相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等，教育的法律體系逐步完善。五是實(shí)施了許多重大的教育工程。例如：基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的“普九工程”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“全國(guó)中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”、“兩免一補(bǔ)”，高等教育領(lǐng)域的“211工程”、“985工程”、“長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃”、“質(zhì)量工程”等。此外，我們還積極參與教育國(guó)際行動(dòng)，如參加1990年世界全民教育大會(huì)和2000年世界全民教育論壇，制定《中國(guó)全民教育行動(dòng)計(jì)劃》等。

《教育大國(guó)的崛起1978-2008》站在整個(gè)中國(guó)教育現(xiàn)代化的歷史中和與國(guó)際教育的比較視野中，著重就改革開(kāi)放30年的教育發(fā)展進(jìn)行了史論結(jié)合式的全景式展示和分析。全書(shū)共分9章，第一章以中國(guó)教育發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折為開(kāi)篇，第九章以展望邁向人力資源強(qiáng)國(guó)的新征程為終篇，中間7章分別就教育體制改革、全民教育、高等教育、職業(yè)教育、創(chuàng)新教育、教育公平、面向世界等專題進(jìn)行了闡述，使我們了解教育各領(lǐng)域發(fā)展的艱難歷程。各章均配以大量珍貴的照片資料，選擇典型事例，結(jié)合各種文件內(nèi)容，敘述具體，論述有據(jù)，生動(dòng)可感。

編輯許麗艷