海盜兇猛：中國(guó)船員的海外險(xiǎn)途

海盜出沒(méi)，請(qǐng)注意！去年12月發(fā)生的中國(guó)船只“振華4號(hào)”遭海盜襲擊并險(xiǎn)遭劫持的驚險(xiǎn)事件再次將人們的視線拉向索馬里海域——這里是新晉的“海盜天堂”，上演著全球一半的海盜劫船“大戲”——肯尼亞“海員援助組織”的數(shù)據(jù)稱(chēng)，2007年有300多艘船在索馬里周邊海域遭到索馬里海盜劫持或襲擊。2008年年初至11月有40余艘船被索馬里海盜劫持。而據(jù)中國(guó)外交部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2008年1月至11月，中國(guó)有1265艘商船通過(guò)亞丁灣、索馬里海域，其中20%的中國(guó)船只遭遇過(guò)海盜襲擊。

曾經(jīng)只在電影大片中看到的海盜們離中國(guó)船員不再遙遠(yuǎn)，每年大約有2萬(wàn)名外派船員通過(guò)正規(guī)渠道登上世界各國(guó)的漁船或貨輪，他們的安危越來(lái)越成為值得關(guān)注的重要問(wèn)題。目前中國(guó)正積極考慮向索馬里海域、亞丁灣派遣軍艦參加護(hù)航。中國(guó)海運(yùn)的人士認(rèn)為，這將大大提高中國(guó)船只和船員的安全感。

亞丁灣的槍聲

索馬里海盜爬上貨輪！海盜開(kāi)槍掃射著艙門(mén)，振華4號(hào)船員用空啤酒瓶自制了燃燒彈。

按照既定的行程，“振華4號(hào)”貨輪將在今年1月10日抵達(dá)中國(guó)上海。這艘隸屬于中國(guó)交通運(yùn)輸集團(tuán)的6萬(wàn)噸特大運(yùn)輸船，從2001年11月起航以來(lái)，已經(jīng)平安在世界各大洋航行了7年，將上海振華港機(jī)公司出產(chǎn)的大型港機(jī)運(yùn)往了歐美、東南亞、非洲等國(guó)家。

2008年12月中旬，船長(zhǎng)彭維源和30名船員完成了向蘇丹運(yùn)送集裝箱岸橋的任務(wù)，這次，他們是11月底從上海長(zhǎng)興島出發(fā)的。2008年12月17日，振華4號(hào)航行到了亞丁灣、索馬里海域。

北京時(shí)間2008年12月17日中午，上海振華港機(jī)公司的值班室突然接到了彭維源的衛(wèi)星電話：索馬里海盜爬上了貨輪！

中國(guó)海上搜救中心很快收到了“振華4號(hào)”的求救，立刻和馬拉西亞的國(guó)際海事局防海盜中心取得聯(lián)系，請(qǐng)他們聯(lián)系多國(guó)部隊(duì)。

交通部也在第一時(shí)間得知了“振華4號(hào)”遇險(xiǎn)的消息，立即與國(guó)際海事組織取得聯(lián)系，并求助于外交部。

通過(guò)衛(wèi)星電話，中國(guó)船只碰上了海盜的消息很快在亞丁灣、上海、北京、馬拉西亞之間傳遞。此時(shí)，彭維源和船員們已經(jīng)退縮到了生活艙，甲板上被9名持重機(jī)槍和火箭筒的海盜控制了，海盜開(kāi)槍掃射著生活艙門(mén)。船員們拿出了高壓水槍?zhuān)每掌【破孔灾屏巳紵龔棥?/p>

北京時(shí)間15時(shí)，接到求救信號(hào)的多國(guó)部隊(duì)直升機(jī)抵達(dá)“振華4號(hào)”上空，擊沉了海盜的一艘小艇。馬拉西亞軍艦也駛過(guò)來(lái)了，船長(zhǎng)彭維源鎮(zhèn)定駕船向援助軍艦開(kāi)去。海盜們倉(cāng)皇撤離，只穿走了向船員們索要的鞋子。

“振華4號(hào)”不是第一艘遭遇索馬里海盜的中國(guó)船只，但卻是第一艘在海盜已經(jīng)持重武器登船后又脫險(xiǎn)的中國(guó)船只。2008年12月18日，外交部發(fā)言人劉建超在例行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，2008年1月至11月，中國(guó)有1265艘商船通過(guò)亞丁灣、索馬里海域，平均每天有3～4艘，有20%的中國(guó)船只遭遇過(guò)海盜襲擊。

中國(guó)船舶和船員接連遭索馬里海盜襲擊劫持的事件發(fā)生后，2007年5月，中國(guó)海事局發(fā)出了防范索馬里海盜的通知，要求中國(guó)船東提高防范意識(shí)，采取措施以免遭受損失。

2008年以來(lái)，已經(jīng)有7艘涉華船只遭劫持，包括中國(guó)內(nèi)地2艘42名船員，另外還有5艘是掛中國(guó)香港旗幟或運(yùn)輸中國(guó)貨物。至今，尚有1艘中國(guó)漁船和18名中國(guó)船員在索馬里海盜手中。

中國(guó)船員外派路徑

中國(guó)每年輸出的外派船員約有兩萬(wàn)人，占世界船員市場(chǎng)的5%“振華4號(hào)”不是第一艘與索馬里海盜狹路相逢的中國(guó)船只，2007年4月17日，中國(guó)臺(tái)灣漁船“慶豐華168號(hào)”被索馬里海盜劫持，11名中國(guó)內(nèi)地船員和兩名中國(guó)臺(tái)灣船員、兩名菲律賓船員被武裝押往海盜們居住的地方，非法關(guān)押近7個(gè)月，在中國(guó)臺(tái)灣船東拿出27萬(wàn)元贖金后，才被放回?？墒?，一名叫陳濤的中國(guó)內(nèi)地船員卻被海盜殺害。

來(lái)自吉林梅河口市的薛垂彬是后來(lái)獲救的中國(guó)船員之一，他為期不到一年的船員生涯中，有6個(gè)多月是在海盜們的槍口下度過(guò)的。

2007年1月14日，薛垂彬看到一則電視招聘廣告，山東一家船務(wù)公司招募遠(yuǎn)洋捕魚(yú)船上的廚師、船員，他就和老鄉(xiāng)鄭恩弟報(bào)了名。他們先是到了山東公司總部，接受了培訓(xùn)。4月15日，薛垂彬等15名中國(guó)船員搭乘一艘轉(zhuǎn)載船到了肯尼亞和索馬里相交的公海，他和鄭恩弟被分配至“慶豐華168號(hào)”漁船，其他人被分配到另外的船只。

沒(méi)想到，僅僅兩天后，他們就當(dāng)上了海盜們的“囚徒”。

向海外派遣船員，是多年來(lái)中國(guó)船務(wù)公司正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)，世界貿(mào)易的快速發(fā)展促進(jìn)了遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)，國(guó)際上對(duì)船員的需求一直供不應(yīng)求。2005年BIMCO（波羅地海國(guó)際海事公會(huì)）的世界海員供需情況報(bào)告說(shuō)，世界海運(yùn)船隊(duì)對(duì)船員的需求是1062000人，缺口是135000人，高級(jí)船員的缺口是1萬(wàn)人。

2007年的資料統(tǒng)計(jì)，菲律賓、中國(guó)、印度和緬甸等亞洲國(guó)家的外派船員，已占到了全球船員勞務(wù)總數(shù)的80%。菲律賓每年向國(guó)際市場(chǎng)提供著約20萬(wàn)名船員，中國(guó)每年輸出的約有兩萬(wàn)人，占世界船員市場(chǎng)的5%，尚不包括通過(guò)非法渠道出去的。

中國(guó)船員外派，對(duì)勞務(wù)公司執(zhí)行的是以市場(chǎng)準(zhǔn)入制，必須通過(guò)商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，才可以經(jīng)營(yíng)船員外派業(yè)務(wù)。目前，中國(guó)的商務(wù)部對(duì)外勞務(wù)合作司和勞動(dòng)保障部，主管著“對(duì)外勞務(wù)合作”與“境外就業(yè)”。中國(guó)有數(shù)十家外派船員資質(zhì)的公司。

每年走向大洋的兩萬(wàn)名中國(guó)船員大都像薛垂彬一樣，通過(guò)中國(guó)的中介勞務(wù)公司，在一艘艘補(bǔ)給船的輸送下，登上了世界各國(guó)的漁船或貨輪。外派船員分全套班子和跑單幫，全套班子是包括船長(zhǎng)、大副、水手等都是中國(guó)人，而跑單幫，必須有很好的外語(yǔ)，單槍匹馬與多國(guó)船員協(xié)作。所以，中國(guó)船員不僅在為中國(guó)船只服務(wù)，他們更多的用自己的勞動(dòng)，在各國(guó)的船只上掙著薪水。

2006年2月，第94屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了《海事勞動(dòng)公約》，全球海員勞動(dòng)和社會(huì)保護(hù)有了統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！豆s》整合了國(guó)際勞工組織85年來(lái)制定的60多個(gè)現(xiàn)行海事勞工公約和建議書(shū)，形成一部新的海事勞工公約，對(duì)海員就業(yè)條件、上船工作最低要求、船上設(shè)施、海員社會(huì)保障等均有具體規(guī)定。

但是，中國(guó)卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)船員勞動(dòng)和保護(hù)方面的法律法規(guī)，也沒(méi)有批準(zhǔn)實(shí)施《海事勞工公約》。

（稿件來(lái)源：南方新聞網(wǎng)）