梁如浩：民國(guó)第二任外交總長(zhǎng)

石建國(guó)

●民國(guó)外交人系列●

本系列主持 石源華

1912年11月3日,是中國(guó)與外蒙古關(guān)系中的一個(gè)標(biāo)志性的日子?處心積慮將外蒙古從我國(guó)領(lǐng)土分割出去的沙俄,誘使外蒙古分裂勢(shì)力簽訂《俄蒙協(xié)約》,制造了震驚中外的外蒙古事件?

此時(shí),正值梁如浩擔(dān)任北京政府外交總長(zhǎng),立即成為眾矢之的?面對(duì)困局,梁如浩束手無(wú)策,向總統(tǒng)袁世凱遞交辭呈,并不等批準(zhǔn)就出走天津,以示不負(fù)責(zé)任?梁如浩究竟是怎樣一個(gè)人呢?

中國(guó)第三批留美幼童

梁如浩,原名滔昭,號(hào)孟亭?夢(mèng)亭,字如浩?1861年,出生于廣東省香山縣唐家灣(今屬珠海市)?當(dāng)時(shí)的唐家灣毗鄰港澳,正處于中西方文化的交匯點(diǎn)上,唐家灣人較早就已認(rèn)識(shí)到“外面的世界很精彩”?當(dāng)從唐家灣走出的具有中國(guó)“留學(xué)之父”稱號(hào)的容閎主持清政府幼童留美事宜后,唐家灣人積極響應(yīng),積極輸送孩子走出國(guó)門(mén)接受西方文化教育?1874年,13歲的梁如浩作為清政府第三批留美幼童,與唐紹儀?蔡紹基等人一起,離滬赴美,踏上留學(xué)美國(guó)的征程?

梁如浩到美國(guó)后,先被分配在麻州春田城讀小學(xué),后升入康州哈德福中學(xué)?1881年初,考入紐澤西州斯蒂芬理工學(xué)院(Stevens School of Technology,清政府稱其為“士地云大書(shū)院”)?但是,梁如浩的大學(xué)夢(mèng)很快被打斷?5月份,清政府因美國(guó)禁用華工以及擔(dān)心留美幼童洋化太深,下令撤回所有留美幼童?回到上海的留美幼童,猶如棄兒,一度無(wú)人問(wèn)津?不久,梁如浩被分配到天津西局兵工廠擔(dān)任繪圖員?

出使朝鮮踏入官場(chǎng)

梁如浩命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是在1883年?是年,中國(guó)海關(guān)德籍顧問(wèn)穆麟德受清政府委任,赴朝鮮籌辦海關(guān),唐紹儀被挑選為隨員,唐又推薦同學(xué)兼同鄉(xiāng)梁如浩同往?后唐紹儀成為“駐扎朝鮮總理交涉通商事宜”的袁世凱幕僚,經(jīng)唐紹儀舉薦,梁如浩也入袁氏幕府,漸為袁世凱賞識(shí)?當(dāng)1884年朝鮮發(fā)生“甲申政變”時(shí),唐?梁等合力保護(hù)袁氏逃脫日本人追殺,遂成為袁氏心腹?

1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,袁世凱奏請(qǐng)回國(guó)?梁如浩也隨袁世凱離開(kāi)了朝鮮?并隨侍袁氏左右,忠心耿耿?不久,袁世凱舉薦他出任關(guān)內(nèi)鐵路運(yùn)輸處處長(zhǎng)?1901年,袁世凱出任北洋大臣,梁如浩作為親信和得力干將,不斷得到晉升?1902年,梁受清廷委派,從八國(guó)聯(lián)軍手中接收關(guān)外鐵路?

與袁世凱共進(jìn)退

八國(guó)聯(lián)軍退出北京后,逃亡西安的慈禧“回鑾”,隨后宣布要坐火車去西陵祭祖,為此下令趕筑一條“祭陵專線”?此事讓袁世凱頗為頭痛,英?法兩國(guó)為爭(zhēng)當(dāng)此路的總工程師,不斷對(duì)他施加外交壓力,無(wú)奈之下袁世凱放棄了任用外國(guó)工程師的初衷,改任梁如浩為總辦,詹天佑為總工程師,由中國(guó)人自己來(lái)修筑此路?在中國(guó)鐵路史上的這一破天荒舉動(dòng)中,梁如浩所起作用不容忽視?

1903年2月下旬,這條鐵路提前竣工?袁世凱親自驗(yàn)收后向慈禧上奏折稱:“臣查此項(xiàng)工程,前奉諭旨本限六個(gè)月報(bào)竣,今僅四月即已完工,所需款項(xiàng),不過(guò)60萬(wàn)兩?”梁如浩交了一份完美答卷,也成就了詹天佑在中國(guó)鐵路史上的地位?袁世凱因梁如浩為他增了光,更將梁氏視為親信?1905年,梁氏充任駐荷蘭公使陸征祥隨員,捐升候補(bǔ)道?1907年奉調(diào)回國(guó),先后出任山海關(guān)道兼關(guān)內(nèi)外鐵路總辦?天津海關(guān)監(jiān)督?牛莊海關(guān)道?天津海關(guān)道?上海海關(guān)道?1908年1月,授外務(wù)部右參議,6月,復(fù)遷升外務(wù)部右丞兼署奉天左參贊?

然而,隨著宣統(tǒng)繼位,清廷內(nèi)爭(zhēng),袁世凱被罷黜回家,梁如浩也隨之被免去外務(wù)部右丞職務(wù),暫時(shí)脫離了官場(chǎng)?

民國(guó)第二任外交總長(zhǎng)

1911年10月,辛亥革命爆發(fā)?清政府迫于形勢(shì),重新起用袁世凱擔(dān)任總理大臣,組建內(nèi)閣政府?11月16日,新內(nèi)閣成立,梁如浩被委任為郵傳部副大臣?12月初,廣東宣布獨(dú)立,都督胡漢民任命梁氏出任軍政府交通部部長(zhǎng)?借助于辛亥革命,袁世凱東山再起,梁如浩也再次成為政治舞臺(tái)上的活躍人物?

1912年3月10日,袁世凱在北京宣布就任民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)?3月29日,首任內(nèi)閣總理唐紹儀到參議院宣布內(nèi)閣名單,他擬任命梁如浩出任交通總長(zhǎng),但在表決時(shí)未能通過(guò)?這次失利并沒(méi)有阻擋梁如浩的升遷之路?同年9月2日,首任外交總長(zhǎng)陸征祥因組織“超然內(nèi)閣”失敗,辭去國(guó)務(wù)總理職位,拒不到外交部辦公,袁世凱遂委派梁如浩接替其擔(dān)任代理外交總長(zhǎng)?16日,梁如浩正式接任民國(guó)第二任外交總長(zhǎng)?

正是在梁如浩擔(dān)任外交總長(zhǎng)期間,外蒙古分裂勢(shì)力在沙俄操縱下,公然與俄簽訂《俄蒙協(xié)約》?《協(xié)約》及附件《商務(wù)專條》的簽訂,完全無(wú)視中國(guó)政府的主權(quán),使沙俄囊括了外蒙古的全部權(quán)利,種下了日后外蒙古脫離中國(guó)的禍根?可氣的是,外蒙古走上分裂道路,中國(guó)外交當(dāng)局竟一無(wú)所知?直到11月8日,沙俄駐華公使庫(kù)朋斯齊面見(jiàn)梁如浩,當(dāng)場(chǎng)將《俄蒙協(xié)約》及附件《商務(wù)專條》(俄文)遞交給他時(shí)聲稱“俄國(guó)政府與之(指外蒙古)訂立條約,惟措詞甚慎,始終并未提及蒙古脫離中國(guó)之語(yǔ)”,又強(qiáng)調(diào)訂約目的是“中國(guó)在外蒙不殖民?不駐兵?不派官”?當(dāng)外間的風(fēng)傳成為事實(shí)時(shí),梁如浩震驚之余,答稱:“中華民國(guó)繼承前清之權(quán)力,外蒙古仍為中國(guó)之一部分,不能擅與外國(guó)訂約”,“外蒙之事,全屬內(nèi)政問(wèn)題?中國(guó)自有相當(dāng)之辦法,決不受第三者干涉”,態(tài)度雖然強(qiáng)硬,但不能解決問(wèn)題?

梁如浩為何采取出走天津?函請(qǐng)辭職的態(tài)度來(lái)結(jié)束其外交總長(zhǎng)生涯?他曾披露心跡:“內(nèi)閣中最難為之職莫過(guò)于外交,余無(wú)意擔(dān)此重任?……余以為我國(guó)應(yīng)采取堅(jiān)決反對(duì)現(xiàn)行侵略之立場(chǎng)?屈服于沙俄之卑劣行為,必將招致其它貪婪國(guó)家對(duì)我國(guó)領(lǐng)土之無(wú)理要求?……然而對(duì)此生死存亡之攸關(guān)問(wèn)題,與余共同制定外交政策者卻不同意余之觀點(diǎn)?尤其當(dāng)此舉國(guó)對(duì)方建立之民國(guó)政府期待方殷之時(shí),竟無(wú)所作為,以慰國(guó)人,思念及此,唯有去職?”11月14日,袁世凱為解決困局,下令梁如浩辭職照準(zhǔn),重新任命陸征祥出任外交總長(zhǎng),與沙俄交涉解決外蒙古問(wèn)題?

收回威海衛(wèi)談判留“罵名”

1921年,北方大旱,梁如浩熱心賑災(zāi)事業(yè),被推舉為華洋賑災(zāi)會(huì)會(huì)長(zhǎng)?不久,美國(guó)策劃華盛頓會(huì)議,以解決列強(qiáng)在遠(yuǎn)東勢(shì)力范圍問(wèn)題?梁如浩受聘擔(dān)任中國(guó)政府高等顧問(wèn),前往美國(guó)參加會(huì)議?會(huì)議期間,梁如浩最精彩的表現(xiàn),就是與中國(guó)代表團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)刁作謙?高等顧問(wèn)周自齊?蔡廷干,為抗議大會(huì)不公正對(duì)待中國(guó),呈請(qǐng)辭職,以示抗議?美國(guó)之行,梁如浩聲望重新得以恢復(fù)?1922年9月,復(fù)被北京政府任命為“接收威海衛(wèi)委員會(huì)”委員長(zhǎng),負(fù)責(zé)與英國(guó)交涉接收事宜?

威海衛(wèi)問(wèn)題是19世紀(jì)末帝國(guó)主義掀起瓜分中國(guó)狂潮的產(chǎn)物?1898年7月,英國(guó)強(qiáng)迫清政府簽訂《中英議租威海衛(wèi)專約》,將其強(qiáng)行變?yōu)樽约旱淖饨璧?華盛頓會(huì)議上,中國(guó)代表團(tuán)提出歸還各國(guó)在華租借地要求,引起輿論界矚目?迫于壓力,加之威海衛(wèi)租期將近結(jié)束,英國(guó)外交大臣貝爾福不得不宣布:“英國(guó)政府愿將威海衛(wèi)交還中國(guó),以尊重中國(guó)主權(quán)?”華盛頓會(huì)議后,英國(guó)政府致函中國(guó)政府,提出了交還威海衛(wèi)的條件?梁如浩正是在這種情況下被推上交涉接收威海衛(wèi)租借地舞臺(tái)的?

1922年10月,中英雙方組成委員會(huì)在威海衛(wèi)進(jìn)行磋商,后談判移至北京舉行,前后舉行近40次會(huì)議,至1923年5月31日,雙方擬定《接收威海衛(wèi)協(xié)商意見(jiàn)書(shū)》?該《意見(jiàn)書(shū)》規(guī)定英國(guó)海軍無(wú)償租借劉公島10年,期滿后可任意續(xù)租;英軍可在劉公島及威海衛(wèi)附近海面演習(xí)?訓(xùn)練等;威海衛(wèi)部分官員可由外人擔(dān)任;等等?因此,該《意見(jiàn)書(shū)》一經(jīng)公布,全國(guó)輿論大嘩,各地紛紛表示反對(duì),抨擊梁如浩“自奉命辦理接收威海衛(wèi)事宜后,措置乖方,擅訂二十四條意見(jiàn)書(shū),喪權(quán)辱國(guó)?”山東省更是人聲鼎沸,山東省議會(huì)?旅京山東同鄉(xiāng)會(huì)?旅京山東外交后援會(huì)?山東各界聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體紛紛集會(huì),赴政府請(qǐng)?jiān)?認(rèn)為“威海為梁如浩斷送,若不設(shè)法挽回,于國(guó)權(quán)損失太重,為今日計(jì),非撤懲梁氏,將其所訂之意見(jiàn)書(shū)根本推翻不可?”一時(shí)間,梁氏成過(guò)街老鼠,人人喊打?

面對(duì)鋪天蓋地的指責(zé),梁氏急忙呈請(qǐng)辭職?12月13日,高凌霨內(nèi)閣審議梁氏辭職案,會(huì)議以“威案交涉尚未竣事,一切接收手續(xù),仍多借重于梁之處,只能給予假期三個(gè)月,俾資休息一時(shí),所請(qǐng)辭職之處,應(yīng)勿庸議?”但梁氏經(jīng)此打擊,深受刺激,將威海衛(wèi)交涉案卷全部移交外交部,決計(jì)不愿再干?1924年6月,北京政府委派外交總長(zhǎng)顧維鈞接替梁如浩,與英國(guó)重新談判威海衛(wèi)接收問(wèn)題?

威海衛(wèi)接收談判是梁如浩外交生涯中最大的恥辱,此后他退出官場(chǎng)?1941年10月在天津去世,享年79歲?