郭世坤 劉秀華
據(jù)權(quán)威部門預(yù)測,交通網(wǎng)密度(地面)達34公里/百平方公里可滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,目前交通網(wǎng)密度為23公里/百平方公里,按照交通網(wǎng)建設(shè)每年4%的速度測算,至少還需10年時間。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施要達到發(fā)達國家上世紀中葉水平,還需要15萬億元投資。按2007年我國完成交通領(lǐng)域固定投資1.2萬億元作為每年平均投入額測算,需要持續(xù)投入12年之多。預(yù)計至少到2020年才基本建成現(xiàn)代化交通網(wǎng)。未來十余年,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍處于大發(fā)展中。
行業(yè)資金需求大、融資體改提供機會
規(guī)劃投資項目多投資規(guī)模大
2007年,國家發(fā)展改革委發(fā)布調(diào)整后的《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》,明確了交通運輸網(wǎng)規(guī)模與構(gòu)成等,(見表1)。目前,國家出臺的擴內(nèi)需“十大”措施中,明確建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路,完善高速公路網(wǎng),安排中西部干線機場和支線機場建設(shè)等重點項目。交通運輸業(yè)將成為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導行業(yè),建設(shè)規(guī)模將非常龐大。
交通運輸業(yè)建設(shè)投資將明顯加快。我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施投資從2003年的4618.38億元增長到2007年的12209.39億元,年均增長率達27.51%。目前,4萬億啟動內(nèi)需投資規(guī)模中,交通運輸業(yè)約占25%-30%。交通運輸部也提出未來三到五年公路,水運等投資規(guī)模達5萬億元。同時,交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目在投資、立項,審批和土地供應(yīng)等方面將大為改善,投資建設(shè)速度將加快。各項交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點及投資規(guī)劃(見表2)。
交通運輸行業(yè)資金需求大
粗略估算,到2020年交通運輸行業(yè)總投資將不下20萬億元。其中鐵路,公路、水運,民航等重點交通建設(shè)項目投資將在10萬億元,按照近四年國內(nèi)貸款占全部資金來源平均比重34%測算,貸款需求約為3.4萬億元左右。再加上各地方政府其它有關(guān)交通設(shè)施方面的建設(shè)項目,其信貸需求將更多。2005-2007年間,我國商業(yè)銀行在交通運輸業(yè)的貸款從13064.81億元增長到18633.33億元,年均增長率達19.42%。同時,四大主要國有商業(yè)銀行在交通運輸業(yè)貸款業(yè)務(wù)中市場占比從2005年的69%提高到2007年的73%。
交通運輸業(yè)融資體制改革提供機會
當前,交通運輸業(yè)加速發(fā)展,實際上是把規(guī)劃未來發(fā)展的項目提前進行,存在很多投資機會。
隨交通運輸業(yè)投融資體制改革的深入,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金可通過多元化渠道獲得。如公路建設(shè)資金逐步建立起“國家投資、地方籌資,社會融資,利用外資”等多渠道投融資機制。但鐵路融資體制目前仍然存在投資主體單一,籌資渠道和融資方式少,社會資本進入壁壘高等問題。從“九五”以來鐵路完成基本建設(shè)投資中鐵道部占89.6%,地方政府及國有大型企業(yè)集團投資占10.4%,基本無民營資本和外商直接投資鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,鐵道部提出實行“政府主導,多元化投資,市場化運作”的投融資體制,信貸,債券、股票等融資方式在鐵路融資中的比重會大幅提高,這將加快鐵路建設(shè)資金籌集力度和鐵路建設(shè)發(fā)展。以鐵路為例,在融資體制改革中存在較多的銀企合作機會,有待深入分析挖掘。(見表3)
交通運輸行業(yè)經(jīng)營效益較好
近年來交通運輸行業(yè)銷售(營業(yè))增長率銷售利潤率、總資產(chǎn)報酬率分別從2000年3.7%、9.2%、1.8%增長到2007年6.6%、9.9%、2.7%,
從子行業(yè)來看,鐵路運輸一直供不應(yīng)求,收入增長較快。公路行業(yè)盈利水平比較高,以19家上市高速公路公司為例,從2000年到2007年,主營業(yè)務(wù)利潤率從47.68%增長到60.83%,資產(chǎn)凈利率從5.05%增長到6.78%,凈資產(chǎn)收益率從7.06%增長到11.88%。軌道交通行業(yè)除香港特區(qū)“地鐵+物業(yè)”開發(fā)運營模式盈利外,幾乎很少有盈利,多為政府直接投資或在其他方面給予扶持優(yōu)惠。航空運輸業(yè)從2002年到2007年,主營業(yè)務(wù)收入從1053億元增至2657億元,年均增長率為20.34%,盈利從7億元增至156億元,年均增長率為86%。其中航空公司收入從821億元增至1910億元,增長率為18.4%,盈利從3億元增至94億元;機場業(yè)務(wù)收入占比較小,2007年占全部行業(yè)收入不到9%,盈利占比為26.9%。港口行業(yè)平均銷售增長率從2001年6.7%增長到2007年的18.5%,總資產(chǎn)報酬率從3.7%增長到7.3%。
從償債風險來看,2001年到2007年,交通運輸行業(yè)平均資產(chǎn)負債率不斷下降,從67.8%降至63.5%,現(xiàn)金流動負債不斷提高,從8%增長到11.6%,說明該行業(yè)償債能力較好。交通運輸業(yè)貸款占全部貸款9%左右,而不良額占全部貸款不良額的比重僅為2.7%。
防范交通運輸行業(yè)四大投資風險
防范交通運輸行業(yè)政策變化風險
交通運輸行業(yè)是政策導向型產(chǎn)業(yè),應(yīng)密切關(guān)注有關(guān)產(chǎn)業(yè),財稅,金融等政策變化帶來的風險。高速公路快速發(fā)展,二級公路收費額逐年下降,國家已明確規(guī)定,控制收費公路規(guī)模,特別是二級收費公路建設(shè)規(guī)模,逐步撤并現(xiàn)有二級公路收費站點,并確定在東部地區(qū)不再建設(shè)二級收費公路,燃油稅改革也提出逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費,目前,這類收費占全部公路收費的60%。同時,用燃油稅取代養(yǎng)路費等6項費用。
鐵路行業(yè)壟斷性質(zhì)較明顯,未來鐵路改革的方向是政企分開,市場化運作,國家政策變化對鐵路行業(yè)的影響是關(guān)注重點。軌道交通落實政府投資、補貼、扶持的政策尤為必要。
防范大規(guī)模建設(shè)投資效益遞減風險
交通基礎(chǔ)設(shè)施目前處于大規(guī)模建設(shè)階段,有可能產(chǎn)生投資效益遞減。對于運力緊張路段,地區(qū)修建公路、鐵路,機場等可快速提高運力,但這部分交通設(shè)施是在分擔既有運量,固定資產(chǎn)投資效益遞減不可避免。公路建設(shè)較為明顯,公路網(wǎng)越來越密集,原有路段車輛分流將無法避免,直接導致部分公路效益下降。
防范運輸企業(yè)特別是外向型運輸企業(yè)短期盈利下降風險
2008年運輸企業(yè)特別是外向型運輸企業(yè)受到影響較大,如航空企業(yè)盈利不容樂觀,2008上半年全球民航業(yè)已虧損27億美元,據(jù)有關(guān)預(yù)計,2008年全年虧損將達到52億美元。水運也同樣受到目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響,生產(chǎn)指標大幅回落,2008年11月港口貨物吞吐量同比增加僅為0.5%,其中內(nèi)貿(mào)吞吐量同比增加1.5%,外貿(mào)吞吐量出現(xiàn)負增長,集裝箱吞吐量持續(xù)低迷,國內(nèi)外航運運價指數(shù)也屢創(chuàng)新低,效益受到挑戰(zhàn)。
防范能源、環(huán)境對交通運輸業(yè)約束
交通運輸行業(yè)是耗能大戶,全世界交通運輸能耗約占全部能耗的1/3,全世界一半以上石油用于運輸。我國交通運輸行業(yè)能源利用率與世界先進水平相比明顯偏低,其中載貨汽車百噸公里油耗比國外先進水平高30%左右,內(nèi)河運輸船舶油耗比國外先進水平高20%以上。2007年我國交通運輸耗能占總耗能的7.77%,消耗石油總量占比達33.62%,比1990年增長了18.97個百分點。汽油和柴油消耗占比分別是50.07%,54.39%,比1990年分別增長17.42,28.03個百分點。
燃油成本是交通運輸企業(yè)主要成本,公路運輸企業(yè)燃油成本占運輸總成本的比例已接近40%,水路運輸企業(yè)在25%-35%之間,航油成本占航空公司成本支出的比重一般在1/3甚至更多。從長期趨勢來看,能源特別是油價將保持高位,這將增加運輸企業(yè)運營成本壓力。大量交通能耗導致嚴重污染,其中機動車尾氣污染最為嚴重。目前,我國大城市80%以上的一氧化碳,40%以上氮氧化物等都來源于機動車尾氣。建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會對交通運輸行業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)。
未來交通運輸行業(yè)節(jié)能減排勢在必行:完善和優(yōu)化綜合交通運輸體系,發(fā)揮綜合運輸?shù)慕M合效率i創(chuàng)新和推廣節(jié)能新技術(shù),實現(xiàn)交通運輸信息化,智能化,推廣低耗能,低污染的運輸裝備,要不斷提高交通運輸效率和能源利用率,發(fā)展公共交通,引導公眾出行方式;發(fā)展高速鐵路、城際鐵路,運營車輛向大型化,專業(yè)化、集約化發(fā)展。