展望２００９經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

張自然

演講嘉賓：

北京市發(fā)展改革委副主任王海平

國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任王小廣

北京工商大學(xué)證券期貸研究所所長(zhǎng)胡俞越

財(cái)經(jīng)雜志首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高

新舊交替的年終歲尾，《投資北京》雜志社舉辦了一年一度的理事會(huì)年會(huì)。政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)老總共聚一堂，回顧不平凡的2008年，展望充滿挑戰(zhàn)也同樣充滿機(jī)遇和希望的2009年。本期《投資縱橫》欄目特意摘編了官員學(xué)者在年會(huì)上的精彩發(fā)言。

2D09年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判

王海平：2008年北京經(jīng)濟(jì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)但有利條件和機(jī)遇也同時(shí)存在，而且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。雖然國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正逐漸增大，但奧運(yùn)會(huì)的積極效應(yīng)會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)，為北京快速發(fā)展并加快融入世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，北京作為特大城市固有的發(fā)展階段和發(fā)展優(yōu)勢(shì)也會(huì)支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，投資和消費(fèi)都有較大空間和潛力。

2009年是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響加深加大的一年，尤其是上半年，我們面臨的壓力會(huì)很大。第一產(chǎn)業(yè)靠市場(chǎng)擴(kuò)容和價(jià)格上升拉動(dòng)增產(chǎn)、增收、增效的空間不大。第二產(chǎn)業(yè)中，電子信息產(chǎn)業(yè)是需求彈性很大的產(chǎn)業(yè)，下滑會(huì)相對(duì)嚴(yán)重一些，而需求剛性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)則會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器，但它具有雙面性特征。服務(wù)業(yè)依附性強(qiáng)，受環(huán)境和行情變化影響大。服務(wù)貿(mào)易商務(wù)，旅游、會(huì)展等需求彈性大的服務(wù)業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響較大。而信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)教育文化和科技服務(wù)業(yè)這些需求剛性較強(qiáng)的行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)走低時(shí)，則有令人相對(duì)滿意的增長(zhǎng)。2009年投資增長(zhǎng)的難度較大。就業(yè)壓力也會(huì)相對(duì)增大，企業(yè)用工意愿降低。財(cái)政收入，企業(yè)利潤(rùn)，個(gè)人收入的增長(zhǎng)速度會(huì)有所回落。

但2009年也有幾大利好：一是物價(jià)指數(shù)回落；二是能源、原材料供應(yīng)寬松；三是引進(jìn)技術(shù)，人才和管理時(shí)機(jī)有利，四是調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組是個(gè)好時(shí)機(jī)；五是有步驟，有選擇地釋放資源領(lǐng)域的價(jià)格矛盾和壓力，理順資源價(jià)格體系的時(shí)機(jī)相對(duì)有利，六是爭(zhēng)取中央大項(xiàng)目落地，基礎(chǔ)設(shè)施上馬變得相對(duì)容易。

范劍平：2009年，金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互拖累，彼此影響，導(dǎo)致危機(jī)蔓延的加劇。從各方數(shù)據(jù)看，2009年一、二季度，中國(guó)的出口將延續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，2009年，中國(guó)出口增速最樂(lè)觀估計(jì)是2％左右，外需增長(zhǎng)乏力。出口的挑戰(zhàn)主要來(lái)自外部市場(chǎng)需求下滑，2009年外需下滑勢(shì)頭明顯。

這次世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整期會(huì)相對(duì)較長(zhǎng)。未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何?是呈現(xiàn)V型，U型還是L型經(jīng)濟(jì)走勢(shì)曲線?目前，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)最樂(lè)觀的預(yù)期是U型。有的則預(yù)測(cè)是L型，世界經(jīng)濟(jì)增速保持30年來(lái)平均增速，即平淡無(wú)奇的3％。在L型經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線下，世界經(jīng)濟(jì)找不到任何新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

拯救各國(guó)經(jīng)濟(jì)的舉措不斷出臺(tái)，但這些舉措都只能用以止跌，經(jīng)濟(jì)周期的回升則要靠市場(chǎng)，靠市場(chǎng)調(diào)整找到新增點(diǎn)。

王小廣：這次從2008年以來(lái)開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)調(diào)整非常迅猛。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這次調(diào)整是內(nèi)外力雙重作用的結(jié)果。2009年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力將減弱，真正影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的則是內(nèi)部因素的調(diào)整。

國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整僅是開(kāi)始，北京甚至需要3年左右的調(diào)整期消化現(xiàn)有庫(kù)存。全球經(jīng)濟(jì)正遭遇百年一遇的市場(chǎng)波動(dòng)，政府越救房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)的調(diào)整期就越長(zhǎng)。

沈明高：2009年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)未明。我們首先要關(guān)注這次外部經(jīng)濟(jì)放緩到底有多深?其次是美國(guó)金融危機(jī)對(duì)國(guó)際，國(guó)內(nèi)的影響到底有多深?還要看四萬(wàn)億元投資對(duì)促內(nèi)需效果如何?

擴(kuò)內(nèi)需著力點(diǎn)是什么?

范劍平：中國(guó)經(jīng)濟(jì)要找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新增點(diǎn)何在?重大生產(chǎn)力突破從何處著力?目前，出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的可能性不大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)要走出困境，則需進(jìn)步改革開(kāi)放。四萬(wàn)億元投資很必要，但只能止跌。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要回升，更寄望于加快改革開(kāi)放，進(jìn)行重大制度性突破，從而培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如擴(kuò)大消費(fèi)、進(jìn)行收入分配制度改革等。改革開(kāi)放30年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)僅7％，低于GDP增速2.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民年均收入僅增5％。

中國(guó)發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｎ磥?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要破局，就要靠體制改革，把優(yōu)勢(shì)條件結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階。2009年，中國(guó)要謀求新一輪改革，有很多空間。但難啃的骨頭也要啃。只有體制改革邁出更大步伐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能真正回升，中國(guó)將進(jìn)入新一輪繁榮。

王小廣：目前是一個(gè)重要的戰(zhàn)略性拐點(diǎn)，中國(guó)要抓住機(jī)遇，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要啟動(dòng)內(nèi)需。啟動(dòng)內(nèi)需有兩個(gè)依靠：一是擴(kuò)大消費(fèi)，二是自主創(chuàng)新。

擴(kuò)內(nèi)需要擴(kuò)大公共投資，政府投資更應(yīng)把民生投資放重頭。要改變教育和醫(yī)療支出中，居民支出占大頭，政府支出卻占小頭的現(xiàn)象，擴(kuò)大公共投資的重點(diǎn)應(yīng)該是民生。

擴(kuò)內(nèi)需要擴(kuò)大消費(fèi)需求。消費(fèi)重點(diǎn)應(yīng)該是“玩經(jīng)濟(jì)”。要調(diào)動(dòng)居民除住而外的其他消費(fèi)。中國(guó)應(yīng)該制定政策鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。美國(guó)上世紀(jì)80年代的繁榮就是靠汽車消費(fèi)拉動(dòng)而起。

擴(kuò)內(nèi)需還要加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入。目前是政府支持企業(yè)自主創(chuàng)新的良好時(shí)機(jī)。中國(guó)這兩三年重點(diǎn)要促進(jìn)自主創(chuàng)新。中國(guó)也將在龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)中獲得更多機(jī)會(huì)。

尋找北京經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)

胡俞越：我建議盡快建立包括石油焦炭、鐵礦石鋼材，電力等基礎(chǔ)原材料的北京(中央級(jí))大宗商品電子交易市場(chǎng)。

北京作為全國(guó)的政治，經(jīng)濟(jì)和信息中心，在要素市場(chǎng)建設(shè)上有所缺失，而建立大宗商品電子交易市場(chǎng)恰能彌補(bǔ)這一缺失。要素市場(chǎng)投入少而產(chǎn)出多，建立大宗商品電子交易市場(chǎng)又能產(chǎn)生集聚效應(yīng)，產(chǎn)生巨大的信息流和資金流，并帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

定位于中遠(yuǎn)期交易的大宗商品電子交易市場(chǎng)是現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系的重要組成部分。完善的現(xiàn)代化商品市場(chǎng)體系，應(yīng)是原生品與衍生品市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，即以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨市場(chǎng)(原生品市場(chǎng))為根基，同時(shí)包括中遠(yuǎn)期電子交易、期貨市場(chǎng)(衍生品市場(chǎng))等多層次、多種類型的市場(chǎng)。

沈明高：北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)也要有調(diào)整。

北京市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)占GDP的比例超過(guò)73％，而全國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重則只有40％。北京金融業(yè)在GDP中的占比約為13％，僅有1000多億元，上海金融業(yè)占GDP的比重僅為8％。北京市要提高服務(wù)業(yè)本身的結(jié)構(gòu)含量，北京服務(wù)業(yè)構(gòu)成中，相對(duì)重頭的是金融，地產(chǎn)、專業(yè)化的商務(wù)服務(wù)等，醫(yī)療，旅游和教育這三大塊占比較低。而醫(yī)療、旅游和教育這三塊業(yè)務(wù)占美國(guó)服務(wù)業(yè)的比重則為40％。北京服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。

我們看到挑戰(zhàn)更要看到機(jī)會(huì)。未來(lái)兩年形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，但比別人早半步知道拐點(diǎn)在哪里就會(huì)更有機(jī)會(huì)。服務(wù)業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展，行業(yè)并購(gòu)活躍也日趨活躍。在危機(jī)歷練中，企業(yè)可能分化成兩類行業(yè)的引領(lǐng)者和跟從者。行業(yè)引領(lǐng)者的并購(gòu)活動(dòng)會(huì)更為主動(dòng)，而行業(yè)跟從者則要研究自己的企業(yè)如何賣個(gè)好價(jià)錢。

度過(guò)危機(jī)的過(guò)程也是中國(guó)企業(yè)定價(jià)能力的培養(yǎng)過(guò)程，是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。從未來(lái)三到五年看，中國(guó)勞動(dòng)力成本依然較低，中國(guó)仍然具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，研發(fā)成本不斷降低。這是未來(lái)中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。另外，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的崛起，也是中國(guó)的機(jī)會(huì)所在。