我國(guó)為何頻頻出手救樓市

宗 和

去年以來(lái)，由于美國(guó)次貸危機(jī)的進(jìn)一步深化，引發(fā)了全球金融危機(jī)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持持續(xù)快速增長(zhǎng)帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

在此背景下，國(guó)家頻頻出手，實(shí)施房地產(chǎn)“新政”，格外引人注目。這些政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些影響？對(duì)廣大購(gòu)房者會(huì)帶來(lái)什么好處？我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格今后是漲是跌？

“房地產(chǎn)新政”成為流行語(yǔ)

去年底以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策“利劍”，“房地產(chǎn)新政”成為經(jīng)濟(jì)界經(jīng)常議論的流行語(yǔ)—

2008年10月22日，財(cái)政部決定，從下月起，對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅。央行公布，10月27日起，對(duì)于首次購(gòu)買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房的貸款申請(qǐng)者，其首付款比例最低可降至20%。

11月5日，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施出臺(tái)，“加快建設(shè)保障性安居工程，加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)”被列為“國(guó)十條”之首。

12月8日至10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2009年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中有兩項(xiàng)都談到房地產(chǎn)行業(yè)。

12月17日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了促進(jìn)樓市健康發(fā)展的三項(xiàng)措施。

12月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

2009年1月6日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新年首個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行四大部門(mén)，介紹關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展方面的措施落實(shí)情況。

國(guó)家“救樓市”

目的是救經(jīng)濟(jì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)業(yè)增加值占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重超過(guò)5%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了支柱產(chǎn)業(yè)的重要作用。但2008年數(shù)據(jù)較上年商品房銷(xiāo)量大約下降兩成。2007年比上一年增長(zhǎng)23.2%。中國(guó)樓市出現(xiàn)了近五年來(lái)從未有過(guò)的低迷，深圳、廣州，上海、杭州、北京等地的房?jī)r(jià)也均出現(xiàn)下跌，更重要的是成交量萎縮。

房地產(chǎn)行業(yè)前承投資后接內(nèi)需，唯有房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能迅速見(jiàn)效。由于市場(chǎng)成交的低迷使房地產(chǎn)業(yè)新開(kāi)工、竣工和施工面積增幅均大幅下降。對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的波及也逐漸顯現(xiàn)，鋼鐵、水泥、裝修裝飾等上下游行業(yè)也受到影響。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷造成各地土地市場(chǎng)成交低迷，使地方財(cái)政收入大幅減少。

在此情況下，重新提出振興房地產(chǎn)業(yè)成為促投資、保經(jīng)濟(jì)的必要選擇。以房地產(chǎn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的根本，就是拉投資、保增長(zhǎng)、促就業(yè)、穩(wěn)大局。

救房地產(chǎn)市場(chǎng)立足保民生

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，政策取向的調(diào)整，其意有三：

—就經(jīng)濟(jì)性而言，當(dāng)前是政府推進(jìn)住房保障建設(shè)、解決安居問(wèn)題較為有利的時(shí)間窗。微觀上可降低保障房建造成本，花相對(duì)少的錢(qián)做相對(duì)多的事，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，宏觀上可拉動(dòng)投資、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。此為經(jīng)濟(jì)功效。

—政治意義在于，順應(yīng)民意，求解民生難題，使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

—社會(huì)功效在于，政府可以用保障房建設(shè)來(lái)平復(fù)、消弭部分期盼房?jī)r(jià)繼續(xù)下跌、不理解政府救市穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的老百姓的不理解和怨氣，并且給中低收入群體提供了一條解決居住的出路—政府托底保障。

據(jù)某網(wǎng)絡(luò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，支持房?jī)r(jià)下降網(wǎng)民占81%，由此可見(jiàn)，房?jī)r(jià)依然是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)，不是不想買(mǎi)房，而是房?jī)r(jià)太高買(mǎi)不起。

專家預(yù)測(cè)，包括北京等一線城市在內(nèi)的許多城市的2009年樓市將延續(xù)2008年底低迷的狀態(tài)，房?jī)r(jià)還會(huì)小幅下降，但不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。