環(huán)境侵權(quán)的特征分析

楊 洋

隨著我國工業(yè)化和城市化的大規(guī)模展開，由環(huán)境污染所造成的環(huán)境侵權(quán)現(xiàn)象及其救濟將成為今后我國的一大社會問題。環(huán)境侵權(quán)的特征乃是環(huán)境侵權(quán)迥異于傳統(tǒng)侵權(quán)行為的內(nèi)在根基。

各式各樣的環(huán)境污染或生態(tài)破壞致人、物損害現(xiàn)象的發(fā)生原因、形成機理與結(jié)果狀態(tài)等均有不同。所謂環(huán)境侵權(quán)的特征，只能是從總體上而言，其相對于現(xiàn)實生活中各種具體的環(huán)境侵權(quán)形態(tài)尚有一定的伸縮性與相對性?；谶@樣一個認識，筆者擬從環(huán)境侵權(quán)的主體、對象、原因行為、侵害過程等方面對其一般特征作如下分析：

一、主體：不平等性、不可互換性與不特定性

首先，環(huán)境侵權(quán)行為兩項主體大多具有不平等性和不可互換性。二十世紀中葉在西方發(fā)生了著名的“八大公害事件”，在這些事故當中，加害人都是未經(jīng)國家注冊許可的公司、企業(yè)集團乃至跨國公司，而受害人則多為欠缺規(guī)避能力和抵抗能力的普通的農(nóng)民、漁民與市民。與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比，其主體間顯然已喪失了平等性與互換性。

其次，環(huán)境侵權(quán)主體在特定情況下具有不特定性?，F(xiàn)代環(huán)境侵權(quán)不光是特定的人或特定的企業(yè)的所謂違法、犯罪行為造成的，有不少是由不特定的多數(shù)人的無可非難的日常行為蓄積造成的，要尋找加害人即使不是不可能，也是極為困難的。而就受害者而言，就更加難以確定。

總之，由于環(huán)境侵權(quán)行為主體平等性、互換性、特定性基礎(chǔ)的喪失，使其在總體上喪失了遵循近代民法基本原則的基礎(chǔ)，從而使所有權(quán)絕對、私法自治、過失責任與自己責任等原則在環(huán)境侵權(quán)救濟法律制度中發(fā)生大幅度的調(diào)整，而所有權(quán)限制、無過錯責任、社會責任、行政救濟等原則制度則紛紛登場。

二、對象廣泛性與客體多樣性

在環(huán)境侵權(quán)中，加害人的行為通常并不直接作用于受害人，而往往是通過一系列中間環(huán)節(jié)的作用才導(dǎo)致人與物損害的。這一復(fù)雜的過程可以概括為這樣的一個系列程序：污染源產(chǎn)生污染物一排放污染物一污染物進入環(huán)境媒介(水、土壤等)→進入受害人領(lǐng)域→造成損害。顯然，相對于直接而單純的傳統(tǒng)侵權(quán)行為而言，環(huán)境侵權(quán)行為要復(fù)雜得多，總體上屬于特殊的、間接的侵權(quán)行為。其危害地域往往相當廣闊，危害人數(shù)往往眾多，且不局限于當代人，有時還會損及后代人。

由于環(huán)境侵權(quán)危害地域廣、受害人數(shù)多、賠償數(shù)額巨大，這就使得傳統(tǒng)民法的自己責任原則、侵權(quán)事后救濟制度等成為受害人尋求救濟的不公正障礙。同時，為了避免因侵權(quán)行為人支付能力不足、已經(jīng)破產(chǎn)、關(guān)閉或無法確認責任主體等緣故而使受害人實際上無法獲得賠償，以及保障企業(yè)不因賠償負擔過重而影響經(jīng)濟社會的發(fā)展，環(huán)境侵權(quán)民事救濟制度，一方面放寬了對共同侵權(quán)的認定，另一方面又引進了責任保險和行政救濟制度，以加強對受害人的保護。

三、原因行為：價值雙重對立性

在傳統(tǒng)侵權(quán)現(xiàn)象中，其原因行為諸如傷害他人身體健康、盜竊他人錢財?shù)龋浔旧砭褪沁`反社會生活常規(guī)、危害社會秩序與安全的無任何價值的行為。而在環(huán)境侵權(quán)行為中，損害乃是伴隨人類生產(chǎn)、生活、開發(fā)建設(shè)等活動的產(chǎn)物，伴隨生產(chǎn)活動的擴大和自然的開發(fā)，總會產(chǎn)生自然環(huán)境的污染和破壞。特別是在產(chǎn)業(yè)活動的質(zhì)和量均巨大化、高密化的現(xiàn)代，開發(fā)行為大規(guī)模地展開，環(huán)境的破壞也就變得顯著起來。因此，在價值判斷上，環(huán)境侵權(quán)的原因行為具有價值的雙重對立性。一方面，其污染環(huán)境，損害了人們的人身、財產(chǎn)與環(huán)境權(quán)益，應(yīng)當受到社會的譴責；另一方面，它又為人類生存、發(fā)展所必需，具有相當?shù)膬r值正當性與社會有用性。只是當原因行為對環(huán)境的影響超過了環(huán)境的自凈能力與生態(tài)系統(tǒng)的承載能力而產(chǎn)生環(huán)境污染或生態(tài)破壞時，才造成侵權(quán)現(xiàn)象。因此，對環(huán)境侵權(quán)的原因行為，既不能完全禁止，也不能完全放任自流，而應(yīng)權(quán)衡經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各種利益，確立發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境、維護人類健康的平衡點，并據(jù)以對環(huán)境侵權(quán)的原因加以適度的調(diào)控與限制。這種“平衡點”，在公法上主要體現(xiàn)為諸如環(huán)境質(zhì)量標準、排污標準等環(huán)境標準上，在私法上則體現(xiàn)為“利益衡量”、“忍受限度”等理論。

四、侵害過程：間接性、持續(xù)性與復(fù)合性

環(huán)境侵權(quán)是一種間接侵權(quán)行為，加害人的加害行為大多并不直接作用于受害人或其財產(chǎn)之上，而是通過“環(huán)境”這一中介物，對生存于其中的人或物等造成損害，其過程表現(xiàn)出極為明顯的間接性。同時，污染物的不斷排放，其損害后果也將持續(xù)出現(xiàn)。這就決定了侵害的過程在時間上是一個持續(xù)的、反復(fù)的過程。此外，各種污染物質(zhì)來源廣泛、性質(zhì)各異，它們進入環(huán)境中以后，與環(huán)境要素之間又發(fā)生復(fù)雜的物理、化學(xué)或生物化學(xué)反應(yīng)，使損害過程變得異常復(fù)雜，具有顯著的復(fù)合性。

五、損害結(jié)果：潛伏性、滯后性與放大性

環(huán)境侵權(quán)造成的損害，尤其是疾病損害，受害人往往不能及時發(fā)現(xiàn)，損害往往要潛伏很長時間。環(huán)境損害之所以具有潛伏性，是由環(huán)境的自凈能力所決定的，而環(huán)境的自凈能力是有限度的。環(huán)境所不能消化掉的那部分污染物就會慢慢地積蓄起來，最終損害環(huán)境，并致人、物損害。從另一個角度看，污染物的積蓄過程，也就是損害的積蓄過程。因此。環(huán)境侵權(quán)損害后果具有明顯的潛伏性與滯后性。此外，環(huán)境侵權(quán)損害后果還有明顯的放大性。某些并不引人注目的環(huán)境污染與破壞現(xiàn)象，經(jīng)過環(huán)境的作用后，其危害結(jié)果都會明顯放大。如，由于大量使用氟里昂，使臭氧層遭到破壞，結(jié)果不僅使人類皮膚癌患者和角膜患者增多，而且破壞地球的生態(tài)系統(tǒng)，引起新的環(huán)境問題。