對提高部隊任職干部短訓班培訓質(zhì)量的幾點思考

熊　亮

摘要：短期培訓作為任職教育的一種模式，將成為院校教育任務改革的重點方向之一。本文瞄準部隊任職干部短期培訓班的運行實際，從培訓內(nèi)容、培訓時間、訓練方法、管理機制、培訓保障等方面提出了提高部隊任職教育干部短訓班培訓質(zhì)量的建議。

關(guān)鍵詞：任職教育；短訓班；培訓質(zhì)量

中圖分類號：G726文獻標識碼：A

第十五次全軍院校會議決定，軍隊院校教育任務要以學歷教育為主轉(zhuǎn)向以任職教育為主。短期培訓作為任職教育的一種模式，將成為院校教育任務改革的重點方向，也將成為院校培訓的重要內(nèi)容。目前，各類部隊任職干部短訓班在各院校紛紛展開，這為做好新時期軍事斗爭準備提供了有力的保證。然而，短期培訓往往要求在較短的時間內(nèi)完成培訓任務，培訓時間多在一個月以內(nèi)。這樣一來，培訓知識的豐富性與培訓時間的有限性之間的矛盾就顯得比較突出，成為提高任職干部短期培訓質(zhì)量的羈絆。如何化解矛盾、解決問題，提高培訓質(zhì)量，促進短期培訓更好、更快地發(fā)展，就成為擺在一線教學工作者面前的迫切任務。

一、集中主題，提高培訓內(nèi)容的針對性

培訓內(nèi)容是培訓活動的基礎(chǔ)，它將直接影響受訓對象的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。因此，在培訓內(nèi)容的設(shè)置上要主題集中，針對性強，著眼培訓總體目標，體現(xiàn)對象需求，突出實用性，達到預期目的。

(一)圍繞培訓目標，提高培訓內(nèi)容的集中化

短期培訓的目的主要是為了新標準、新裝備、新技術(shù)在部隊的推廣應用；為了專業(yè)新晉升人員勝任本職崗位；為了專業(yè)工作能力與專業(yè)工作需要與時俱進。這從客觀上決定了短期培訓類型多、層次多、目標高的特點。因此，在課程設(shè)置上必須緊緊圍繞培訓目標，采取剛性和彈性相統(tǒng)一的原則，構(gòu)建“模塊化”培訓內(nèi)容體系和單元型組合教材體系，實現(xiàn)培訓內(nèi)容的集中化。要切實按照人才培養(yǎng)目標要求，從部隊和參訓人員近期發(fā)展的需要出發(fā)，突出參訓人員的能力培養(yǎng)，強化業(yè)務素質(zhì)，注重訓用接軌，強調(diào)“短、平、快”。同時，要體現(xiàn)基礎(chǔ)課程知能合一的“多接口性”和專業(yè)課程知能轉(zhuǎn)化的“崗位針對性”。在專業(yè)課程的設(shè)置上，更要保持“精而管用”的原則，確保人才理論知識夠用，專業(yè)技能頂用，崗位任職適用。

(二)依據(jù)培訓對象，增強培訓內(nèi)容的“吸收率”

培訓對象的現(xiàn)有水平是短期培訓的教學起點，只有深入了解培訓對象特點和規(guī)律，才能做到“有的放失”，達到培訓效果。要通過對不同層次、不同類型的任職崗位進行具體考察與研究，解析部隊工作崗位對人才的知識、能力與素質(zhì)的具體要求，從而確定短期培訓要達到的培養(yǎng)水平和程度，并依此確立培訓內(nèi)容、選擇培訓手段等，以增強培訓內(nèi)容的“吸收率”。同時，還要讓學員從自身的崗位需求出發(fā)，尋找自身知識技能上的差距，發(fā)現(xiàn)工作過程中迫切需要解決的問題，實現(xiàn)由被動學習向主動學習的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教學主體的雙向互動，確保培訓計劃的科學性和可操作性。

(三)針對部隊需要，突出培訓內(nèi)容的“實用性”

短期培訓的目的，是要滿足部隊實際工作的需要。教員作為短期培訓的具體組織者和實踐者，就是要針對部隊的實際需要展開教學。因此，短期培訓必須要以部隊需求為目標，結(jié)合短訓自身特點，固強補弱，揚長避短。同時，要納入與軍事斗爭準備有關(guān)的最直接、最管用、最急需的內(nèi)容，以切實突出培訓內(nèi)容的“實用性”。在培訓內(nèi)容的確定方面，要堅持“有所為有所不為”的取舍原則，科學遴選培訓內(nèi)容，突出培訓重點，確保課程內(nèi)容“實用、精煉、專長”；在基礎(chǔ)理論知識教學方面，要以“必需夠用”為度，側(cè)重培訓內(nèi)容的實用性，忌過寬過深，保證培訓對象在有限的時間內(nèi)扎實學到所需知識；在培訓教材編寫方面，內(nèi)容不宜按學科細分，不能強求課程內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性，而是根據(jù)實現(xiàn)培訓目標需要，自成系列地進行混編，從而使教材內(nèi)容具有較強的綜合性。

二、科學計劃，增強培訓時間的有效性

短期培訓具有時間短、任務重、層次多、學制短、培訓任務轉(zhuǎn)換快、質(zhì)量標準要求高等特點，要想使學員在有限的時間內(nèi)達到較強的實際操作能力和分析、解決實際問題的能力，必須以培訓目標為主導，科學計劃培訓時間，合理統(tǒng)籌培訓任務，以有效利用培訓時間。

(一)拆除理論培訓與實踐性教學的“隔墻”

與學歷教育重視理論教學不同，強化實踐教學是短期培訓的一個重要特征，這是由參訓學員所從事工作的實際需要決定的。實踐證明，只有拆除理論培訓與實踐性教學的“隔墻”，才能高效完成短訓任務。因此，在短訓組訓方式上，要力求把課堂理論培訓和實驗(習)融為一體。要堅持理論培訓與技能培訓相結(jié)合，推行“講完就練、講中能練”的組訓方式，抹去人為的實踐與理論的隔閡，提高培訓效率，有效節(jié)約課時。將院內(nèi)實習與院外實習、院校實習與部隊實習聯(lián)成一體，通過在有關(guān)部隊建立實習基地，發(fā)揮部隊場地、裝備的優(yōu)勢，為短期培訓構(gòu)建良好的實踐培訓平臺，也可以利用地方院校的實驗(習)場地和師資優(yōu)勢，實現(xiàn)軍地資源共享。

(二)打通知識傳授與能力培養(yǎng)的“通道”

短期培訓的一項重要任務就是提高學員的任職能力，這就決定了其培訓任務和內(nèi)容必須由學歷教育階段的“以知識傳授為主”向任職教育階段的“以能力培養(yǎng)為主”轉(zhuǎn)變。所以，要突出目的性和有效性，科學用好培訓時間，合理設(shè)置課程，達到“知識傳授”與“能力培養(yǎng)”的相互結(jié)合。對于理論課，要根據(jù)培養(yǎng)對象和目標確立主干內(nèi)容，有選擇地進行講授；對于實踐課，要結(jié)合部隊需要和專業(yè)特點和個人愛好，在實現(xiàn)學員實際操作能力整體提高的同時使其個性得到充分發(fā)展。對于講座課，則要有效利用學員的業(yè)余時間，對任職中可能遇到的難點、重點和熱點問題進行學術(shù)報告或研究討論，以拓展學員的視野。

(三)搞好短期培訓與長期效用的“鏈接”

短期培訓時間有限，不可能對參訓人員進行全面培養(yǎng)，只能針對具體任務，突出專業(yè)特點，解決部分難點。因此，必須搞好短期培訓與長期效用的“鏈接”，把短期培訓與長期效用結(jié)合起來，不僅授人以“魚”，更要授人以“漁”，使參訓人員掌握科學的學習方法，不斷提高解決實際問題的能力。為此，短期培訓內(nèi)容要精選，教員要精講，全面分析課程知識結(jié)構(gòu)，講解核心內(nèi)容。在培訓實施過程中，教員主要解決學員自學中的難點、疑點和關(guān)鍵點，幫助學員解決問題，總結(jié)科學的學習方法，引導學員在自學中運用和掌握科學的學習方法。

三、講求效果，注重訓練方法的靈活性

先進的培訓方法和手段是提高培訓質(zhì)量的重要途徑。對于短期培訓班時間短、層次多、要求高的特點，必須改變以往“灌輸式”培訓方法和以教材、教員、課堂為中心的傳統(tǒng)培訓模式，全面推行新的培訓方法，做到教無定式、學無定

法，切實把傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)與適應崗位有機結(jié)合起來。

(一)實現(xiàn)由“傳授式”培訓向“互動式”培訓的轉(zhuǎn)變

短期培訓參訓學員知識起點較高，思維能力較強，實踐經(jīng)驗豐富，特別是有些學員在實踐中通過對本專業(yè)、本崗位相關(guān)知識的學習和研究，已經(jīng)是某一個專業(yè)、某一個領(lǐng)域的行家里手。這本身就是培訓院校難得的培訓資源，也為互動式培訓提供了條件和可能。實施互動式培訓，就是要在培訓過程中，實現(xiàn)教員與學員、學員與學員之間的相互學習、相互影響、相互啟迪和共同提高。教員要轉(zhuǎn)變角色，由傳統(tǒng)的施教者變?yōu)榕嘤柣顒拥慕M織者，教員在活動進行中要對學員予以及時的引導和啟發(fā)，在理論上進行提煉和升華，使所學內(nèi)容在學員頭腦中留下更深刻的印象。

(二)實現(xiàn)由“傳統(tǒng)式”培訓向“信息化”培訓的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代教育技術(shù)的迅猛發(fā)展正對培訓過程產(chǎn)生著深刻影響。開展短期培訓，也應廣泛采用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、模擬訓練技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等培訓手段，促進培訓方式向全時空、遠距離、交互式、個性化、大容量的方向發(fā)展。要大力開發(fā)專業(yè)應用軟件，進一步提高計算機輔助教學、輔助訓練、輔助指揮、輔助管理水平；加速各類人才的培養(yǎng)，不斷提高現(xiàn)代化培訓人才群體的管理水平和開發(fā)應用水平。

(三)實現(xiàn)由“封閉式”培訓向“開放式”培訓的轉(zhuǎn)變

短期培訓不僅要實現(xiàn)對受訓者知識總量的擴充和結(jié)構(gòu)的完善，而且還應當盡可能地幫助受訓者縮短與新崗位的磨合期。開放式培訓正好適應任職培訓的內(nèi)在要求，它也是培訓貼近部隊、貼近實際、貼近崗位的根本途徑。因此，要發(fā)揮部隊(社會)、地方高校、軍隊兄弟院校、裝備研制廠家等多方面的作用，形成共育人才的機制。通過開放式培訓也可以在一定程度上彌補教員隊伍實踐經(jīng)驗不足、任職經(jīng)歷單一、與部隊結(jié)合不緊密的缺陷，緩解院內(nèi)實踐教學平臺不足的問題。

四、完善制度，強化管理機制的規(guī)范性

沒有規(guī)矩，不成方圓。要實現(xiàn)培訓的良性發(fā)展，必須要有相應的制度保駕護航。就短期培訓而言，應當以“理”為主，以“管”為輔，通過健全制度，完善機制，理順關(guān)系，促進培訓單位和學員自主管理，最大限度地發(fā)揮管理效益。

(一)建立雙向把關(guān)制度，確保培訓質(zhì)量效益

參訓人員的選人和輸出，是院校和部隊共同關(guān)心的問題。對于院校而言，只有選入好“苗”，才能將其育為棟梁；對于部隊來說，只有接收人才，才能保證打贏。因此，必須建立院校與部隊對培養(yǎng)對象的雙向把關(guān)制度。一方面，要把好參訓人員“入口關(guān)”。參訓人員質(zhì)量是確保短訓質(zhì)量的先決條件。建立短訓人員選人制度，制約部隊選好“苗”，院校通過嚴格審查參訓人員的入學資格，確保所有參訓人員達到短期培訓規(guī)定的基本條件，以提高培訓質(zhì)量。另一方面，要把好參訓人員“使用關(guān)”。建立參訓人員使用制度，把好人才輸入關(guān)，以制約院校不斷改革教學內(nèi)容與方法，努力培養(yǎng)合格人才。

(二)健全短訓監(jiān)控制度，確保培訓有序進行

隨著短期培訓的廣泛開展，提高培訓質(zhì)量將成為短期培訓院校教育改革的重點和難點。運用先進的管理理念，對培訓質(zhì)量實施監(jiān)控，是提高培訓質(zhì)量的當務之急。一是組建相對獨立的培訓質(zhì)量監(jiān)控部門，以檢查、反饋環(huán)節(jié)為主，專門負責培訓質(zhì)量監(jiān)控；二是堅持落實培訓研究、備課試教等制度，堅持標準、注重質(zhì)量，切實把主要問題解決在上講臺之前；三是堅持集中檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，加強培訓過程檢查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。

(三)完善短訓評估制度，確保培訓圓滿完成

培訓質(zhì)量評價是院校培訓質(zhì)量保證體系的核心要素之一。目前，有關(guān)短期培訓的培訓質(zhì)量評價體系還沒有形成，還需要不斷研究探索。一是要結(jié)合學院任職培訓實際，研究制定課程建設(shè)質(zhì)量、課堂培訓質(zhì)量評價指標體系，完善培訓質(zhì)量評價實施辦法，增強評價的科學性和可操作性；二是要針對培訓任務和對象的變化，加強考試方案的優(yōu)化論證，改革考試制度，使課程考試更加符合能力、素質(zhì)要求。三是要充分發(fā)揮培訓評價導向、診斷、激勵和調(diào)節(jié)功能，在指標體系和過程規(guī)范上下工夫，逐步增強培訓評估的合理性和權(quán)威性。

五、加強保障，適應培訓任務的特殊性

(一)科學制定短訓保障標準

與學歷教育不同，參加短期培訓的人員大多為干部，而且許多都已成為工作中的行家里手。因此，對短訓學員的保障就不能照搬學歷教育的保障標準。短期培訓參訓人員身份的特殊性，客觀上決定了必須科學制定短訓保障標準。一方面，要制定短期培訓經(jīng)費標準。根據(jù)不同的培訓內(nèi)容、培訓時間，科學確定經(jīng)費標準和投向投量，使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。另一方面，要制定短期培訓學員生活保障標準。制定包括營房保障標準、公用被裝保障標準、伙食費保障標準等在內(nèi)的短訓學員生活保障標準體系，為短期培訓提供強有力的支撐。

(二)主動抓好短訓設(shè)備保障

良好的教學設(shè)施設(shè)備，是提高教學質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。短期培訓具有實踐性強的特點，也決定了培訓設(shè)備在短期培訓中的支撐作用。因此，為確保培訓質(zhì)量，承訓單位應當主動提供良好的設(shè)備保障。一是要立足現(xiàn)有，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，使其效用最大水平地發(fā)揮。二是要“借雞下蛋”，從部隊、工廠及研究所借用裝備，彌補自身裝備的不足，保證教學內(nèi)容的先進性。三是要瞄準未來，逐步建立起一體化的輪訓基地，不斷改善教學設(shè)施、設(shè)備、場地，實現(xiàn)生活、學習、實踐、訓練的一體化。

(三)優(yōu)先提供精干師資力量

短期培訓的開展，對教員隊伍提出了更高、更新的要求。教員不僅要具有高素質(zhì)的理論水平、科研能力和教育專業(yè)技能，還要具有豐富的部隊任職經(jīng)驗和經(jīng)歷。當前制約短期培訓的瓶頸之一就是具有部隊任職經(jīng)驗的教員偏少，因此要雙管齊下，一方面由既具備專業(yè)理論素養(yǎng)，又具有實際工作能力的“雙師型”教員擔當教學任務，另一方面要加強任職培訓教員隊伍建設(shè)。在建設(shè)教員隊伍上，一要選拔有豐富部隊經(jīng)歷的干部充實院校教員隊伍；二要將有發(fā)展前途的院校教員送到部隊鍛煉，增強體驗，補上“部隊經(jīng)歷不足”這一課；三可以采取聘請臨時教員、返聘離職或退休教員等手段引進人才，促進短期培訓的良性發(fā)展，提高短期培訓質(zhì)量。

[責任編輯：姜雪]