法軍院校教育訓(xùn)練的特點(diǎn)及對我軍任職教育的啟示

朱建業(yè)　魏愛國　趙新順

摘要：本文先對法軍院校教育訓(xùn)練的特點(diǎn)作了介紹，爾后借鑒其特點(diǎn)，針對我軍實(shí)際情況，提出了一些提高我軍院校教育訓(xùn)練水平的對策，以促進(jìn)我軍院校任職教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：法軍；院校；教育訓(xùn)練；啟示

中圖分類號：G726文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

加強(qiáng)院校教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是迎接世界軍事發(fā)展挑戰(zhàn)、掌握未來軍事斗爭戰(zhàn)略主動權(quán)的客觀要求。為此，世界各國普遍重視軍隊(duì)院校教育，將其作為軍官培養(yǎng)與進(jìn)修的重要基地。法國對軍事院校建設(shè)十分重視，對軍官的選拔和培養(yǎng)都比較嚴(yán)格。法軍軍事院校，不僅是培養(yǎng)軍官的主要場所，也是培訓(xùn)士兵骨干的場所，為適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化的需要，法國軍隊(duì)在院校教育訓(xùn)練中很重視對學(xué)員進(jìn)行科學(xué)基礎(chǔ)理論和能力訓(xùn)練，重視對士官的培訓(xùn)，重視培訓(xùn)的系統(tǒng)性和連續(xù)性，以保障法軍培養(yǎng)出具有高等軍事知識的軍官和士官。

一、法軍院校教育訓(xùn)練的特點(diǎn)

法國有完善的、能培養(yǎng)出現(xiàn)代軍隊(duì)需要的軍官、士官和技術(shù)人員的各種軍事院校。這些院校中，有受總理領(lǐng)導(dǎo)的國防高等研究院，有受三軍參謀長領(lǐng)導(dǎo)的諸軍種高級院校，有受各軍種參謀長領(lǐng)導(dǎo)的中級院校、初級院校、士官學(xué)校和訓(xùn)練中心，以及受武器裝備部部長領(lǐng)導(dǎo)的各種工程技術(shù)院校。法軍院校教育訓(xùn)練，有以下顯著特點(diǎn)：

(一)軍官培訓(xùn)實(shí)行分級制，重視系統(tǒng)性和連續(xù)性

為適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭特別是高技術(shù)戰(zhàn)爭的需要，法軍非常重視對軍官的教育與培養(yǎng)。每年選派到軍隊(duì)院校或地方院校學(xué)習(xí)的現(xiàn)役和后備役軍官人數(shù)，約占軍官總數(shù)的10％。法軍共有各類軍事院校100余所，實(shí)行初、中、高三級體制。不同職銜的軍官到不同等級的院校培訓(xùn)。這種制度，便于安排教學(xué)內(nèi)容，有助于軍官培訓(xùn)的連續(xù)性和系統(tǒng)性。

初級培訓(xùn)的對象是少、中尉軍官，由各軍種參謀部的院校司令部所屬的初級軍校或訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)，學(xué)制為2—4年。培訓(xùn)過程大致包括三個階段：基礎(chǔ)知識階段、應(yīng)用階段和實(shí)習(xí)階段。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括六個方面：基本軍事知識、戰(zhàn)術(shù)、體育、教育訓(xùn)練法、行政管理與專業(yè)技術(shù)，以及文化知識等。

中級培訓(xùn)的對象是有10年以上軍齡的上尉和少、中校軍官，目的是使他們獲得司令部工作能力、專業(yè)技術(shù)知識和指揮諸兵種合同作戰(zhàn)的能力，學(xué)制為3—12個月。接受該層次培訓(xùn)的軍官，大多數(shù)受過系統(tǒng)的初級培訓(xùn)，并經(jīng)過多年的部隊(duì)工作鍛煉，證明是有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀軍官。培訓(xùn)過程一般包括基礎(chǔ)知識、應(yīng)用、實(shí)習(xí)三個階段。

高級培訓(xùn)的對象是擔(dān)任高級指揮職務(wù)的上校和將官，同時還培訓(xùn)與國防有關(guān)的政界、外交界和經(jīng)濟(jì)界高級官員，由三軍參謀長所屬的諸軍種高級院校組織實(shí)施。接受該層次培訓(xùn)的軍官的年齡通常在50歲左右，受過系統(tǒng)的初級和中級培訓(xùn)。

(二)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育，重視教學(xué)時間的科學(xué)安排

法軍院校新人學(xué)的青年學(xué)生，普遍要進(jìn)行兩年通科學(xué)習(xí)，進(jìn)行戰(zhàn)士軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練、軍官軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練(學(xué)習(xí)軍事地理、時事政治、外語、教育理論等)和工程技術(shù)基礎(chǔ)教育(學(xué)習(xí)無線電、信息、機(jī)械原理、熱力學(xué)等)。經(jīng)過兩年通科學(xué)習(xí)后，獲得國民教育部所屬學(xué)會認(rèn)可的工程師畢業(yè)文憑后，授予少尉軍銜，再分別進(jìn)行一年專業(yè)訓(xùn)練，畢業(yè)后晉升為中尉軍銜。高級陸軍學(xué)校為學(xué)員畢業(yè)后擔(dān)負(fù)的工作打好基礎(chǔ)，一部分學(xué)員經(jīng)考試合格后，通過簽訂合同，先去地方院校選學(xué)一門科學(xué)技術(shù)(工程、社會科學(xué)、外國語等)，時間為兩年，然后再回該校學(xué)習(xí)兩年軍事。

法軍各類院校都有各自的培訓(xùn)重點(diǎn)，初級軍校突出戰(zhàn)術(shù)和基本軍事知識教育，中、高級軍校則強(qiáng)調(diào)科技教育和指揮藝術(shù)。在時間安排上，法軍院校根據(jù)各自的施訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)，合理分配教學(xué)時間，保證重點(diǎn)課目。初級軍校戰(zhàn)術(shù)技術(shù)課的時間通常占整個訓(xùn)練時間的50—60％，基本軍事知識、訓(xùn)練法、思想修養(yǎng)、體育、后勤與行政管理課的時間約占整個訓(xùn)練時間的40—50％。中、高級軍校的教學(xué)重點(diǎn)突出諸兵種共同課目和戰(zhàn)術(shù)課目。

(三)士官培訓(xùn)組織嚴(yán)密，重視能力考核

鑒于士官是組織排和排以下分隊(duì)訓(xùn)練、領(lǐng)導(dǎo)和管理士兵、帶領(lǐng)士兵完成戰(zhàn)斗準(zhǔn)備和正確執(zhí)行軍官命令的保證，法軍十分重視士官的培訓(xùn)工作。法軍陸、海、空三軍都有專門培訓(xùn)各個方面士官的學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法軍共有士官學(xué)校(訓(xùn)練中心)55所，其中陸軍21所，空軍20所，海軍5所，憲兵7所，全軍性的2所。所有長期服役的士官都要經(jīng)過士官學(xué)校嚴(yán)格訓(xùn)練，合格后才能分配工作。士官也有成長為軍官的機(jī)會，年輕士官和后備役合同軍官可以同文化程度較高的青年學(xué)生一起考入軍官學(xué)校。年齡較大的士官(一般不超過30歲)有的也可以同文化程度較高的青年學(xué)生一起考入軍官學(xué)校。

法軍士官學(xué)校的學(xué)制1—3年不等，分為初級、一級和二級培訓(xùn)。初級培訓(xùn)是使擔(dān)任組長的士官獲得組織本組士兵(4—5人)訓(xùn)練的能力。一級培訓(xùn)是使中士(通常擔(dān)任班長)獲得指揮和組織班組訓(xùn)練的能力。二級培訓(xùn)是使擔(dān)任排長或分排長的士官獲得分隊(duì)的管理和訓(xùn)練所必需的軍事知識和專業(yè)技術(shù)。各級培訓(xùn)都包括共同課目訓(xùn)練、技術(shù)訓(xùn)練和能力考核三個階段。共同課目訓(xùn)練是使負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的所有土官(不管他們是哪個專業(yè)、哪個兵種或哪個勤務(wù)部門的)獲得必需的共同知識和能力。技術(shù)訓(xùn)練是使各類技術(shù)部門的士官獲得專業(yè)技術(shù)知識。能力考核是檢查共同課目訓(xùn)練和技術(shù)訓(xùn)練的效果，對士官受訓(xùn)后的能力做出評定，考核合格者，發(fā)給畢業(yè)證書。

(四)堅(jiān)持“開放辦學(xué)”，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際

法軍院校堅(jiān)持“開放辦學(xué)”。所謂“開放辦學(xué)”，就是指學(xué)校向國內(nèi)和國外開放。向國內(nèi)開放主要表現(xiàn)在：(1)邀請軍外著名學(xué)者、社會名流和政府官員到學(xué)校代課和講學(xué)，擴(kuò)大學(xué)員的知識面和增加各種社會知識。(2)招收地方學(xué)員。法軍高級院校和各類工程技術(shù)院校除招收軍隊(duì)學(xué)員外，也招收政府官員、私人企業(yè)負(fù)責(zé)人和各種工程技術(shù)人員。向國外開放主要表現(xiàn)在大量接收外國的留學(xué)生和進(jìn)修生。法軍大多數(shù)軍校都向外國開放，每年要接收3500多名來自70多個國家和地區(qū)的外國學(xué)員。

法軍院校在堅(jiān)持“開放辦學(xué)”的同時，還強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)和實(shí)踐相結(jié)合的原則。各院校經(jīng)常結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)員到部隊(duì)、社會甚至國外參觀見學(xué)或短期實(shí)習(xí)。

二、對我軍任職教育的啟示

(一)加強(qiáng)士官教育，建立與國民教育相適應(yīng)的職業(yè)教育體系

新的士官制度的實(shí)行，將使我軍士官數(shù)量大幅度增加，各級崗位責(zé)任更加明確，士官在部隊(duì)建設(shè)中的“脊梁”作用更加突出，職業(yè)特色更加明顯。在這一趨勢下，士官教育將出現(xiàn)一些新的變化。多層次、多學(xué)歷、多規(guī)格、多樣化辦學(xué)將替代以往的單一教學(xué)模式。與國民教育和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與部隊(duì)訓(xùn)練相銜接的開放辦學(xué)將替代以往的封閉式辦學(xué)模式。士官教育將逐步形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，多層次、多學(xué)歷并舉，不同層次

教育相銜接，與國民教育和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的具有自身鮮明特色的職業(yè)教育體系。目前的士官教育與國民教育，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，不相銜接的狀況較突出。反映在招生上，沒有很好地依托國民教育；在培訓(xùn)規(guī)格上，沒有找到準(zhǔn)確的定位；在士官轉(zhuǎn)業(yè)分配上，沒有融入國家整個制度改革的大潮中。這些問題的存在，必將使士官培訓(xùn)質(zhì)量難以提高，人才難以留住，而解決這些問題必須從整體上考慮。

首先，必須解決生源質(zhì)量問題。目前，士官學(xué)員完全從部隊(duì)?wèi)?zhàn)士中選拔，受國民教育整體水平的影響，加之諸多的其他因素，士官入學(xué)的實(shí)際文化程度較低。部分學(xué)員完成教學(xué)任務(wù)有一定難度。這種帶普遍性的問題，已經(jīng)影響到士官培訓(xùn)質(zhì)量。解決問題的基本出路是依托國民教育，士官學(xué)校參加地方舉行的中專招生考試，直接從地方招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生，其文化層次將會有一個極大的提高。實(shí)踐證明，從地方直接招收學(xué)員不但是必要的也是可行的。依托國民教育，實(shí)行從部隊(duì)、地方多渠道招生，是士官培訓(xùn)依托國民教育的一個路子。

其次，士官教育作為國家職業(yè)技術(shù)教育的一部分，必須在培訓(xùn)、分配、再就業(yè)等方面實(shí)行一套與地方可比照的制度。逐步建立一個從初級到高級，行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)又有與地方同等教育相溝通的職業(yè)教育體系。在教學(xué)上，逐步改變目前教學(xué)起點(diǎn)低，專業(yè)面窄，教學(xué)過于封閉的狀況。使士官教學(xué)的質(zhì)量能與地方同類院校持平或略高，使士官既適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)又適應(yīng)就業(yè)的需要。

同時，隨著我國用人制度改革的逐步深入，職業(yè)的雙向選擇性逐漸加大，一大部分士官面臨第二次就業(yè)。為鼓勵士官積極進(jìn)取，安心服役，除實(shí)行士官軍銜等級制度外，還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級制度，作為士官專業(yè)技術(shù)水平的衡量尺度。使我軍的專業(yè)人才職稱體系得到進(jìn)一步完善?？紤]到士官的職業(yè)特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的，并與地方相關(guān)專業(yè)可比照的技術(shù)職稱制度，也是使士官培訓(xùn)與使用逐步融入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢中的必要措施。

(二)依托社會，開放辦學(xué)，拓展人才培養(yǎng)渠道

軍隊(duì)院校作為軍事單位，在管理方式上有別于地方。但學(xué)科發(fā)展、學(xué)術(shù)交流的規(guī)律是大致相同的。因此一定要轉(zhuǎn)變觀念，疏通渠道，走“開放辦學(xué)”的路子。實(shí)行“開放辦學(xué)”，就是要在軍隊(duì)院校與軍隊(duì)院校、地方院校、部隊(duì)、科研單位之間加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

首先是加強(qiáng)軍隊(duì)院校之間的協(xié)作。實(shí)行資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有裝備、師資效益，取長補(bǔ)短，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提高，還要引導(dǎo)學(xué)員關(guān)注學(xué)科前沿，面向未來。其次是加強(qiáng)與地方院校和外軍的學(xué)術(shù)交流，汲取有益的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，了解學(xué)科發(fā)展的最新動向，推動軍隊(duì)院校的科技水平與國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)同頻共振、同步發(fā)展，從而提高軍隊(duì)院校的辦學(xué)水平。同時，選派優(yōu)秀軍官到更多發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，也是培養(yǎng)高層次軍事人才的一個重大戰(zhàn)略舉措。再次是加強(qiáng)與部隊(duì)的交流，盡快形成院校和部隊(duì)之間順暢的溝通體制。這種體制不只是院校從部隊(duì)選調(diào)優(yōu)秀人才充實(shí)到教員隊(duì)伍，形成只進(jìn)不出的單向聯(lián)系，同時院校也應(yīng)該把有培養(yǎng)前途的教員選送到部隊(duì)代職鍛煉，其時間可以是1—2年，也可以利用假期或在學(xué)員實(shí)習(xí)的同時多派出一些教員到部隊(duì)進(jìn)行1—2個月的代職或考查，并有計(jì)劃地組織教員去部隊(duì)調(diào)研，以增加信息來源、開闊視野，豐富知識面。

(三)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，分訓(xùn)與合訓(xùn)相結(jié)合

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，就是要在院校構(gòu)成上，形成中高級指揮院校、綜合院校、專業(yè)院校相結(jié)合的院校結(jié)構(gòu)；在學(xué)科專業(yè)上，形成以軍事學(xué)科為主，符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢，滿足軍隊(duì)建設(shè)對人才多樣化需求的學(xué)科門類結(jié)構(gòu)；在培訓(xùn)層次上，形成以大專教育為起點(diǎn)、本科教育為主體、研究生教育為龍頭的層次結(jié)構(gòu)；在管理體制上，形成軍委、總部和各大單位分層次管理的體制結(jié)構(gòu)。

要實(shí)行科學(xué)文化基礎(chǔ)教育相對集中、軍事專業(yè)教育相對分流的教育培訓(xùn)模式?？梢圆扇煞N基本方法：一種是干部在軍隊(duì)骨干院?；虻胤皆盒Ｍ瓿煽茖W(xué)文化基礎(chǔ)教育后，再到相應(yīng)的軍事專業(yè)學(xué)校進(jìn)行任職前的軍事專業(yè)教育。干部在教育過程中，除進(jìn)行軍事、政治教育外，用大部分時間集中學(xué)習(xí)科學(xué)文化基礎(chǔ)理論知識，接受廣泛的基本能力培養(yǎng)，打牢基礎(chǔ)，最后再按若干專業(yè)方向著重學(xué)習(xí)專業(yè)知識，接受專業(yè)培訓(xùn)。通過采取這種模式，可以全面打牢干部的科學(xué)文化基礎(chǔ)，拓寬知識面，既可加強(qiáng)干部的適應(yīng)能力，勝任第一任職崗位的需要，又可提高干部的發(fā)展?jié)摿?，適應(yīng)未來軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭的客觀要求。

要實(shí)行陸、海、空、二炮各軍兵種初級院校分訓(xùn)、高中級院校合訓(xùn)的模式。在初級院校教育中，主要進(jìn)行本軍兵種、本專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高對本軍兵種作戰(zhàn)的組織指揮能力，同時要處理好專與博之間的關(guān)系，加強(qiáng)對其它軍兵種知識的學(xué)習(xí)，打牢基礎(chǔ)。在中高級院校，要對各軍種的中高級干部實(shí)施合訓(xùn)和交叉輪訓(xùn)。即對來自各軍種的指揮、政治、技術(shù)和后勤干部實(shí)行混合編組，統(tǒng)一施訓(xùn)。要從全面提高干部的綜合組織指揮能力出發(fā)，堅(jiān)持從指揮、政治、技術(shù)、后勤的結(jié)合，陸、海、空、二炮各軍種的結(jié)合，軍事與經(jīng)濟(jì)、政治、外交的結(jié)合出發(fā)組織教學(xué)。這樣才能逐步完善干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，提高我軍干部尤其是中高級干部實(shí)施現(xiàn)代條件特別是高技術(shù)條件下諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。

[責(zé)任編輯：姜雪]