從兩個(gè)維度觀察中國(guó)目前的公平問(wèn)題

內(nèi)容摘要 目前中國(guó)社會(huì)的公平問(wèn)題實(shí)際上包含了兩個(gè)類(lèi)別：正義問(wèn)題與合理性問(wèn)題。從正義的角度看，主要問(wèn)題有制度性歧視、絕對(duì)貧困化和“致富不仁”等；從合理性的角度看，主要表現(xiàn)為貧富懸殊，個(gè)體收入差距過(guò)大。涉及正義的問(wèn)題關(guān)系到人權(quán)和法治，要加快解決的步伐，加大解決的力度。對(duì)貧富懸殊問(wèn)題，要以勞動(dòng)為基礎(chǔ)制定合理的分配規(guī)則，維護(hù)勞動(dòng)者的合理權(quán)益，使社會(huì)不平等程度控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。

關(guān) 鍵 詞 公平 正義 合理性

作者 楊宏雨，復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)部教授。（上海：200433）

改革發(fā)展到今天，公平問(wèn)題日益引起人們的關(guān)注。通常我們所說(shuō)的公平問(wèn)題實(shí)際上應(yīng)該分為兩類(lèi)：正義問(wèn)題與合理性問(wèn)題。本文擬從這兩個(gè)角度觀察和思考中國(guó)目前的公平問(wèn)題。

從正義的角度看中國(guó)目前的公平問(wèn)題

“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！保?］ 那么，什么是正義？一般說(shuō)來(lái)，正義可以界定為與社會(huì)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系的能獲得普遍認(rèn)可的絕對(duì)的社會(huì)原則。正義就是善，就是最高真理，就是法律和道德的底線(xiàn)。

從正義的角度觀察，目前中國(guó)的公平問(wèn)題主要包括三個(gè)方面：第一，制度性歧視問(wèn)題：正義要求公正和平等。這種平等一是來(lái)自于自然，即人生而平等；二是來(lái)自于法律，即法律面前人人平等。前者是天賦人權(quán)，后者是“法賦人權(quán)”。“一切人，或至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會(huì)地位?！保?］恩格斯的這段話(huà)就是對(duì)作為正義的平等要求的完整表述。平等在這里主要是指每個(gè)公民人格、自由、權(quán)利的平等，并不是否認(rèn)每個(gè)個(gè)體有智力、體力、能力、甚至“運(yùn)氣”等各種各樣的差異。它和羅爾斯正義的第一個(gè)原則——平等自由原則是一致的。

把正義的第一個(gè)原則應(yīng)用到制度方面，它的基本要求就是機(jī)會(huì)均等和規(guī)則同一，每個(gè)人都享有平等的勞動(dòng)權(quán)、就業(yè)權(quán)、擇業(yè)權(quán)等，不受民族、地域、性別、家庭出身等與能力無(wú)關(guān)的因素的影響。任何人獲得某個(gè)職位，僅僅取決于其能力和機(jī)遇（在某個(gè)職位有許多合適的候選人時(shí)有意義），不能受到某些人為的不公平制度的干擾。

十一屆三中全會(huì)以后，經(jīng)過(guò)30年的改革，中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制確實(shí)有了相當(dāng)大的改善。沒(méi)有這些改善，中國(guó)要取得如此巨大的成就是不可能的。但受多種因素的影響，城鄉(xiāng)分治、戶(hù)籍制度等不公正的體制性障礙仍然存在。因此，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，給國(guó)民以同等的國(guó)民待遇，廢除限制人們自由流動(dòng)、自由選擇、自由競(jìng)爭(zhēng)的各種不合理的規(guī)章制度，讓每個(gè)人都能以同樣的權(quán)利、均等的機(jī)會(huì)參與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是中國(guó)社會(huì)走向和諧、進(jìn)步的前提。

第二，絕對(duì)貧困化問(wèn)題。人道是正義的一項(xiàng)首要要求。人道是基于人類(lèi)的良知而被普遍認(rèn)同的道德原則，它包括愛(ài)護(hù)人的生命、關(guān)心人的幸福、尊重人的人格等。生命平等，尊重每個(gè)人的生命權(quán)是人道主義的第一原則。從人道主義出發(fā)，在社會(huì)發(fā)展問(wèn)題上應(yīng)該堅(jiān)持這樣的規(guī)則：“貢獻(xiàn)大的人比貢獻(xiàn)小的人理應(yīng)多得。對(duì)于這樣一條分配原則，必須加兩個(gè)條件：1.必須以某種方式滿(mǎn)足一切人的最低經(jīng)濟(jì)需求。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)線(xiàn)上，必須人人平等。對(duì)于這些財(cái)富，每個(gè)人都是生來(lái)有權(quán)得到的。2.由于可分配的財(cái)物數(shù)量有限，所以誰(shuí)也不能根據(jù)他的勞動(dòng)貢獻(xiàn)去贏得很多財(cái)富，以致在某些方面影響大家維持家庭在基礎(chǔ)線(xiàn)上的經(jīng)濟(jì)需求?！保?］

社會(huì)主義的目標(biāo)是共同富裕，它可以有先富和后富之別，但絕對(duì)貧困的存在顯然與社會(huì)主義的原則不相容。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦的資料，截止到2006年底，我國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口為2148萬(wàn)人。另?yè)?jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2006年，我國(guó)城鎮(zhèn)有2227萬(wàn)余人處在最低生活保障線(xiàn)以下。這4000多萬(wàn)貧困人口不僅關(guān)系著社會(huì)主義中國(guó)的形象，而且關(guān)系著整個(gè)中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展。“倉(cāng)廩實(shí)而后知禮節(jié)，衣食足而后知榮辱。”無(wú)數(shù)事實(shí)證明，絕對(duì)貧困是人們走向暴力、犯罪的主要?jiǎng)右?，是引發(fā)社會(huì)丑惡現(xiàn)象復(fù)活的重要根源。從正義的人道的原則出發(fā)，中國(guó)應(yīng)該把消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù)，政府任何一個(gè)公共政策的出臺(tái)，都應(yīng)“有助于提供必要的社會(huì)福利，足以讓處境最差的社會(huì)成員在自由、健康、食物、居住、教育以及受到公平對(duì)待方面能維持在一個(gè)合理的水平上?！保?］“讓富人吃肉，窮人也得有點(diǎn)湯喝，不要出現(xiàn)‘朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨這種過(guò)分緊張的狀態(tài)。”［5］這是正義的底線(xiàn)，任何國(guó)家、任何政府都要盡力維護(hù)這條底線(xiàn)，不能以任何借口稍予推脫。

第三，致富不仁的問(wèn)題。正義就是善，就是遵紀(jì)守法，恪守社會(huì)道德規(guī)范，它和違法犯罪是勢(shì)不兩立的。考察中國(guó)目前的公平問(wèn)題，可以看到，經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然是引發(fā)貧富懸殊的重要原因，但更主要的則是由不合理因素引發(fā)的，也就是說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以外的因素引起的，它和效率的實(shí)現(xiàn)無(wú)關(guān)。權(quán)錢(qián)交易、管制機(jī)構(gòu)的權(quán)力尋租，這在任何一個(gè)法治健全的國(guó)家都是不允許的。蘇丹紅鴨蛋、注水豬肉、敵敵畏火腿、三聚氰氨牛奶等諸如此類(lèi)的歪門(mén)邪道，是靠損人、坑人、危害消費(fèi)者來(lái)獲取個(gè)人利益的不正當(dāng)行為，理應(yīng)受到法律的嚴(yán)懲，但在目前的中國(guó)，卻成為部分人發(fā)財(cái)致富的手段和方法。這些非法的惡劣行為，倘若得不到有效的懲治，將給一個(gè)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)災(zāi)難性的影響，其危害之烈，是由經(jīng)濟(jì)因素引起的收入差距懸殊的危害的數(shù)十倍。據(jù)調(diào)查，僅有5.3%的人認(rèn)為我國(guó)的富人是依靠合法手段致富的，75.7%的人認(rèn)為“真正賺大錢(qián)還要有權(quán)力作后盾”，55.5%的個(gè)體戶(hù)也認(rèn)同這一觀點(diǎn)。［6］這深刻地揭示了目前中國(guó)的富裕階層在發(fā)財(cái)致富背后的不光明和罪惡。有人責(zé)怪中國(guó)老百姓在改革開(kāi)放后“端起碗吃肉，放下碗罵娘”。其實(shí)，這種責(zé)難是不對(duì)的。吃肉，說(shuō)明民眾享受到了改革開(kāi)放的成果；罵娘，說(shuō)明老百姓對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的惡化不滿(mǎn)，對(duì)少數(shù)人在改革開(kāi)放中不合理致富、不守法致富不滿(mǎn)。這是一個(gè)國(guó)家的國(guó)民還有良心和正義的表現(xiàn)，倘若一個(gè)國(guó)家的絕大多數(shù)國(guó)民默認(rèn)這些非法致富的行為，甚至競(jìng)相效尤，那么這個(gè)國(guó)家就不可救藥了。用惡和非法來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使真能奏效，這種發(fā)展的意義也是值得懷疑的?！吧鐣?huì)主義決不允許任何個(gè)人的發(fā)展成為妨礙每個(gè)人全面發(fā)展的障礙因素。因此，任何產(chǎn)生特權(quán)、腐敗的體制與形式，都不應(yīng)屬社會(huì)主義的范疇?！保?］市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要公正，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善尤其需要依賴(lài)公正。因此，消除目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展中各種非正義的黑暗因素，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，是中國(guó)社會(huì)走向和諧的關(guān)鍵。

正義就是公理，在討論與正義有關(guān)的公平問(wèn)題時(shí)，無(wú)需引入效率問(wèn)題。引入效率問(wèn)題只能把簡(jiǎn)單的是非問(wèn)題搞混淆了。對(duì)與正義有關(guān)的公平問(wèn)題，社會(huì)主義中國(guó)的唯一選擇就是加快解決的步伐，加大解決的力度，并在不能完全解決時(shí)對(duì)受損害一方給予必要的救濟(jì)。

從合理性的角度看中國(guó)目前的公平問(wèn)題

從合理性角度看，中國(guó)目前的公平問(wèn)題主要是貧富差距過(guò)大。在討論這個(gè)問(wèn)題之前，我們先界定一下“平等”，并簡(jiǎn)單地討論一下公平與效率的關(guān)系問(wèn)題。在這一部分，我們要經(jīng)常使用平等這個(gè)概念，用以指代兩個(gè)含義：其一，每個(gè)人的所得與他的勞動(dòng)或貢獻(xiàn)相等；其二，社會(huì)的貧富差距維持在一個(gè)大眾能夠接受的范圍內(nèi)。

我們通常所說(shuō)的效率用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)說(shuō)叫“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”，它的基本含義是指資源的有效配置和合理利用達(dá)到了最佳狀態(tài)，任何形式的重新組合，都不可能使某些個(gè)體受益的同時(shí)又不使其它個(gè)體受到損害。人盡其才，地盡其利，物盡其用，貨暢其流，就是帕累托最優(yōu)狀態(tài)的通俗解釋。

效率優(yōu)先是社會(huì)發(fā)展的一條基本原則。因?yàn)閺男实暮x來(lái)分析，帕累托改進(jìn)（即效率的提高）是一個(gè)有利于全社會(huì)財(cái)富增加的過(guò)程，它不是損人利已，不是以損害一部分個(gè)體的利益去增進(jìn)另一部分個(gè)體的利益，因而它實(shí)際上也包含著公平原則，或者說(shuō)，它不違反公平原則。效率優(yōu)先，意味著肯定精英對(duì)社會(huì)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)，意味著社會(huì)財(cái)富的分配規(guī)則應(yīng)該向精英傾斜，但是這種傾斜也必須是有節(jié)制的，不能超出一定的度，也就是說(shuō)，在強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的同時(shí)，要兼顧公平。孟子說(shuō)：“無(wú)君子， 莫治野人；無(wú)野人，莫養(yǎng)君子?！鄙鐣?huì)發(fā)展依靠的是合力，是精英和大眾合作的結(jié)果。沒(méi)有大眾的努力，精英不可能舒適地生存和自由地發(fā)展，是大眾為精英提供了衣食住行等基本生活資料，是大眾通過(guò)自己的勞動(dòng)將少數(shù)精英的智慧轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富的。所以，精英的積極性要發(fā)揮，大眾的利益也要維護(hù)，缺少哪一個(gè)都不行。兼顧公平對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義也是巨大的，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不平等不僅容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和社會(huì)動(dòng)亂，而且直接制約著社會(huì)的消費(fèi)能力，從而間接制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

正確認(rèn)識(shí)公平問(wèn)題，首先要認(rèn)識(shí)到分配結(jié)果上的不平等在我國(guó)現(xiàn)階段具有必然性。中國(guó)是在生產(chǎn)力和資本主義生產(chǎn)關(guān)系極不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入社會(huì)主義的，中國(guó)目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，主要任務(wù)就是調(diào)動(dòng)各種積極因素推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展，只能是貧窮的普遍化，絕不會(huì)有什么社會(huì)主義的共同富裕。為了發(fā)展生產(chǎn)力，中國(guó)目前不僅要允許帶有剝削性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系的存在，而且還要在一定程度上發(fā)展這種生產(chǎn)關(guān)系。這是中國(guó)目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)分配平等的重要原因。

市場(chǎng)體制也是造成中國(guó)目前不可能實(shí)現(xiàn)分配平等的重要原因?？隙ɡ?，追求利益，用利益推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)項(xiàng)。但換個(gè)角度看，長(zhǎng)項(xiàng)也就是“短項(xiàng)”。在馬太效應(yīng)和優(yōu)勝劣汰原則的影響下，市場(chǎng)傾向于產(chǎn)生不公平，產(chǎn)生兩極分化。因此，“市場(chǎng)需要有一定的位置，但市場(chǎng)又需受到約束”，否則市場(chǎng)的金錢(qián)尺度這個(gè)暴君“會(huì)掃盡一切其他價(jià)值”。［8］這在全世界都是一個(gè)共識(shí)。

我國(guó)目前收入分配的不平等在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以前，帶有一定的必然性。根據(jù)西蒙·庫(kù)茲涅茨的研究，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化的過(guò)程中，收入分配的平等程度是一個(gè)“先惡化、后改進(jìn)”的過(guò)程。在工業(yè)化的初、中期，盡管每個(gè)人的收入都不減少，但社會(huì)收入分配卻變得越來(lái)越不均等。這種不均等隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到達(dá)一個(gè)頂點(diǎn)之后，程度將逐漸減輕。等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到更高的水平后，社會(huì)收入分配又會(huì)變得比較均等。庫(kù)茲涅茨的這個(gè)研究結(jié)論被稱(chēng)為庫(kù)茲涅茨定律。許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史都不同程度地驗(yàn)證了庫(kù)茲涅茨定律的正確性。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在工業(yè)化的過(guò)程中可能會(huì)有自己的若干特點(diǎn)，但要完全逃脫庫(kù)茲涅茨效定律的約束則顯然不可能。我國(guó)目前所達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，在這樣的社會(huì)歷史條件下，要完全解決收入分配中的不平等問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。

其次，要以勞動(dòng)為基礎(chǔ)，制定合理的分配規(guī)則，維護(hù)勞動(dòng)者的合理權(quán)益。我國(guó)的改革開(kāi)放一直是和消滅平均主義、打破“鐵飯碗”和“大鍋飯”相聯(lián)系的，這是中國(guó)改革30年取得舉世矚目的進(jìn)步的重要原因。就目前中國(guó)的社會(huì)實(shí)際看，這一工作還需要繼續(xù)深入，這是推進(jìn)效率的需要，也是維護(hù)公平的要求。但在繼續(xù)深化改革的同時(shí)，也一定要妥善處置日趨嚴(yán)重的貧富差距過(guò)大的問(wèn)題。

中國(guó)目前的收入不平等主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是地區(qū)差距擴(kuò)大，東西部發(fā)展不平衡。2007年，東部最發(fā)達(dá)的省份上海的人均GDP為66110元，是西部最不發(fā)達(dá)的省份貴州的近10倍（貴州人均GDP為6750元）。二是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。1978年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距是2.47∶1，到了2007年達(dá)到3.33∶1。這還只是顯性的差距，如果加上城市居民的各種福利和隱性收入，實(shí)際的差距遠(yuǎn)比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的這個(gè)數(shù)據(jù)要大（有的學(xué)者認(rèn)為實(shí)際差距可能達(dá)到6倍以上）。三是貧富差距拉大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的基尼系數(shù)已從1978年的0.16（城鎮(zhèn)）、0.21（農(nóng)村）上升到2002年的0.319（城鎮(zhèn)）和0.366（農(nóng)村）。據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)基尼系數(shù)就整體而言已達(dá)到0.45，超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的0.4這一警戒線(xiàn)。目前，我國(guó)最貧窮的五分之一人口的總收入占全國(guó)總收入的4.27%，最富有的五分之一人口的總收入占全國(guó)總收入的50.13%，雙方的差距之大已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。在中國(guó)這樣一個(gè)有13億以上人口的大國(guó)，使用這些數(shù)字的時(shí)候固然要考慮多方面因素（如工業(yè)化和市場(chǎng)化程度、恩格爾系數(shù)等），才符合科學(xué)，但無(wú)視這些數(shù)字的價(jià)值也是絕對(duì)不行的。

社會(huì)進(jìn)步需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但社會(huì)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是每一個(gè)社會(huì)成員都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，而不是弱肉強(qiáng)食和兩極分化。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家希爾斯指出：判斷一個(gè)國(guó)家是否處于進(jìn)步或發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：貧困情況怎樣？失業(yè)情況怎樣？不平等情況怎樣？“如果這三個(gè)方面都顯著地減少了，那么毫無(wú)疑問(wèn)，該國(guó)處于發(fā)展階段。如果這些中心問(wèn)題中某一個(gè)或兩個(gè)問(wèn)題變得更糟了，尤其是如果這三個(gè)問(wèn)題都變得更糟了，那么，稱(chēng)這種情況為‘發(fā)展是會(huì)令人困惑的，哪怕是人均收入翻了一番?！保?］所以，效率和更多的產(chǎn)出固然是發(fā)展的主要內(nèi)容，但建立有助于實(shí)現(xiàn)公平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)—政治結(jié)構(gòu)，縮小個(gè)人收入分配的不平等程度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也具有相當(dāng)重要的價(jià)值。中國(guó)目前發(fā)展中的問(wèn)題絕不僅僅是一個(gè)把蛋糕做大的問(wèn)題，還同時(shí)存在著一個(gè)如何分好蛋糕的問(wèn)題。只有把實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)最大化和分配公正這兩個(gè)原則有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和諧地向前發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)逐步走向兩極分化的原因是多方面的，但收入分配標(biāo)準(zhǔn)不合理、不公平是一個(gè)十分重要的原因。這種不公平主要表現(xiàn)為輕視勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用。任何貶低勞動(dòng)在生產(chǎn)中的價(jià)值，從而削弱勞動(dòng)者在收入分配中的地位的思想和做法都是錯(cuò)誤的。改革開(kāi)放以后，中國(guó)提出要重視各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配以及按貢獻(xiàn)分配結(jié)合起來(lái)，是有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性的。但是由于在實(shí)際操作中少數(shù)人有意或無(wú)意地貶低勞動(dòng)在生產(chǎn)中的主要作用，忽視了勞動(dòng)者是社會(huì)的主人、是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者這一馬克思主義的基本觀點(diǎn)，結(jié)果，按貢獻(xiàn)和生產(chǎn)要素分配演變成了按權(quán)力和個(gè)人能量掠奪社會(huì)財(cái)富、分割國(guó)家財(cái)產(chǎn)。不少人打著改革的幌子，利用手中的權(quán)力制定有利于自己的分配規(guī)則，獲取幾倍幾十倍甚至幾百倍于普通勞動(dòng)者的收入。這樣的現(xiàn)象如再不加以遏制，其結(jié)果是很可怕的。中共十六大和十七大報(bào)告都非常重視“尊重勞動(dòng)”，并把它放在“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”之前，其根本的意義就是要重新確認(rèn)勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意義，肯定勞動(dòng)者對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的巨大作用。

以勞動(dòng)為基礎(chǔ)，建立合理的收入分配標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)勞動(dòng)者的合理權(quán)益，第一，要肯定不論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，一切為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重；第二，勞動(dòng)者是國(guó)家的主人和公民，當(dāng)勞動(dòng)者對(duì)自己的待遇感到不滿(mǎn)意時(shí)，政府要鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者通過(guò)對(duì)話(huà)、談判、起訴等合法手段爭(zhēng)取合理的報(bào)酬；第三，盡快建立與地區(qū)、行業(yè)相關(guān)聯(lián)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；第四，堅(jiān)決制止和打擊各種克扣和拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的行為；第五，制定和完善合理的勞動(dòng)保護(hù)和保障制度，為勞動(dòng)者提供良好的工作環(huán)境。

綜合以上論述，筆者認(rèn)為，目前解決中國(guó)公平問(wèn)題的思路是：正義第一，效率優(yōu)先，兼顧平等。

［本文為教育部項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局研究”（2008JYJ058）的階段性成果。］

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編輯 杜運(yùn)泉