芻議國(guó)際電子商務(wù)與我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

武　珺

中圖分類號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)是提升我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要手段。本文將推廣國(guó)際電子商務(wù)與我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，探討了國(guó)際電子商務(wù)在加快國(guó)際貿(mào)易信息流、出口企業(yè)物流和投融資現(xiàn)金流，拓展海外市場(chǎng)以及建立公平、透明、自由競(jìng)爭(zhēng)的外貿(mào)管理體制等方面的作用，提出了推進(jìn)我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)際電子商務(wù) 開放型經(jīng)濟(jì) 貿(mào)易發(fā)展

國(guó)際電子商務(wù)是指企業(yè)利用電子商務(wù)運(yùn)作的各種手段從事國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，即在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)，拋開傳統(tǒng)的交易方式，利用簡(jiǎn)單、快捷、低成本的現(xiàn)代信息技術(shù)和通訊手段進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)從洽談、簽約、交貨到付款全過程的電子化，以提高交易效率。一般可以分為兩類，一類是有形產(chǎn)品的間接貿(mào)易，指通過電子方式，尤其是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等來處理有形商品的洽談、訂貨、收款等與商品交換相關(guān)的活動(dòng)；另一類是無形產(chǎn)品的直接貿(mào)易，是指通過電子方式，尤其是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等來進(jìn)行買賣咨詢報(bào)告、電腦軟件、數(shù)控程序等可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸并能以某種方式存儲(chǔ)的無形商品交換的全部過程。

國(guó)際電子商務(wù)給國(guó)際貿(mào)易帶來了嶄新的運(yùn)作模式，使國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)進(jìn)一步向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、無紙化發(fā)展，正在逐漸成為21世紀(jì)的主流國(guó)際貿(mào)易方式和世界經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。而順應(yīng)全球新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，加快國(guó)際電子商務(wù)的發(fā)展，則是我國(guó)外貿(mào)新世紀(jì)發(fā)展的手段。

國(guó)際電子商務(wù)的主要特點(diǎn)

（一）貿(mào)易信息傳遞更便捷

電子商務(wù)中，買方主要通過隨時(shí)上網(wǎng)來獲取自己所需要的商品信息；賣方則主要利用互聯(lián)網(wǎng)和各種貿(mào)易網(wǎng)站發(fā)布商品廣告，積極上網(wǎng)推出自己的商品信息，尋找貿(mào)易伙伴和交易機(jī)會(huì)，擴(kuò)大貿(mào)易范圍和市場(chǎng)份額。賣方的宣傳空間隨著網(wǎng)絡(luò)體系的延伸而延伸，網(wǎng)上廣告可以運(yùn)用多媒體技術(shù)制成，配以文字、聲音、圖像說明，能夠全方位地介紹產(chǎn)品的性能及服務(wù)，從而達(dá)到極佳的宣傳效果。網(wǎng)絡(luò)成為最大的中間商，買賣雙方可以直接接觸，因而減少了國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)出口公司、代理商和中間商環(huán)節(jié)。

（二）貿(mào)易磋商和合同簽訂更規(guī)范

交易磋商在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子交易系統(tǒng)的支持下完成，交易各方事先在網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證中心進(jìn)行合法有效的注冊(cè)，只有注冊(cè)的用戶才能從事網(wǎng)上交易，在交易過程中系統(tǒng)將會(huì)提供動(dòng)態(tài)聯(lián)機(jī)認(rèn)證和保密措施。用戶間可實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的網(wǎng)上實(shí)時(shí)談判。網(wǎng)上實(shí)時(shí)談判是對(duì)傳統(tǒng)商務(wù)交流方式的網(wǎng)上模擬，某種程度上可代替電話、傳真和E-mail，能夠節(jié)省成本，提高效率。談判的各方可以通過一個(gè)類似聊天室的區(qū)域通過鍵盤進(jìn)行筆談，筆談被存入數(shù)據(jù)庫供調(diào)閱。原來的貿(mào)易磋商中的單證交換過程，在國(guó)際電子商務(wù)中演變成為記錄、文件和報(bào)文在網(wǎng)絡(luò)中的傳遞過程。

各種各樣的電子商務(wù)系統(tǒng)和專用的數(shù)據(jù)交換協(xié)議自動(dòng)保證了網(wǎng)絡(luò)信息傳遞過程的準(zhǔn)確性和安全可靠性，不再要求以書面合同形式來確定磋商的結(jié)果，而是采用電子合同的形式，網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和應(yīng)用系統(tǒng)自身保證了所有貿(mào)易磋商日志文件的確定性和安全可靠性，各類貿(mào)易單證、文件等在國(guó)際電子商務(wù)下都變成了標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)文形式，從而提高整個(gè)交易過程的速度，減少了漏洞和失誤發(fā)生的幾率，規(guī)范了整個(gè)商品貿(mào)易的過程。

（三）外貿(mào)單證流轉(zhuǎn)程序更簡(jiǎn)潔

與傳統(tǒng)的外貿(mào)單證運(yùn)營(yíng)過程相比較，引入電子商務(wù)后的外貿(mào)單證流轉(zhuǎn)至少減少了買方輸入賣方報(bào)價(jià)單數(shù)據(jù)、郵寄采購單、確認(rèn)所采購貨物清單、將發(fā)票輸入應(yīng)付款系統(tǒng)、寄支票給賣方以及賣方收到采購訂單、進(jìn)行訂貨登記、打印裝箱單、寄發(fā)票、登記應(yīng)收款賬戶沖賬等步驟。

（四）合同履行更順暢

買賣雙方在履行合同的過程中要涉及很多機(jī)構(gòu)，如外貿(mào)機(jī)構(gòu)、銀行金融機(jī)構(gòu)、海關(guān)系統(tǒng)、商檢系統(tǒng)、保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等。電子商務(wù)使得原本繁瑣的合同履行環(huán)節(jié)變得簡(jiǎn)潔、高效。企業(yè)可以通過進(jìn)入政府專門的網(wǎng)站而實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上進(jìn)行進(jìn)出口許可證的聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)、申領(lǐng)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地證、報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、出口收匯和進(jìn)口付匯核銷、出口退稅等手續(xù)的辦理。傳統(tǒng)的跨國(guó)支付手續(xù)復(fù)雜且程序緩慢、時(shí)間周期很長(zhǎng)，具有很多無法預(yù)測(cè)的損失和風(fēng)險(xiǎn)，而利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)，可以保證資金運(yùn)營(yíng)的高效率。買賣雙方達(dá)成協(xié)議并完成各種交易手續(xù)后，商品交付給運(yùn)輸公司起運(yùn)，可以通過電子貿(mào)易系統(tǒng)跟蹤貨物。銀行按照電子合同及相應(yīng)的單證支付貨款，出具相應(yīng)的電子銀行單證，最終完成整個(gè)交易過程。

國(guó)際電子商務(wù)由于具有上述特點(diǎn)，對(duì)比較分散、規(guī)模小和勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)影響最大，使其具有出口潛力的產(chǎn)品能以最快、最便捷、最低成本的方式找到買家，眾多的中小企業(yè)有了一個(gè)直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加公平的機(jī)會(huì)。

推進(jìn)國(guó)際電子商務(wù)對(duì)我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

加緊推進(jìn)國(guó)際電子商務(wù)，是我國(guó)外貿(mào)工作的重要任務(wù)，也是事關(guān)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的前瞻性戰(zhàn)略。

加快國(guó)際市場(chǎng)信息流，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。出口企業(yè)及時(shí)獲取網(wǎng)上的產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展信息和市場(chǎng)供求信息，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品構(gòu)成和功能設(shè)計(jì)，以提高傳統(tǒng)的紡織、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平，提高單位出口產(chǎn)品的附加值，強(qiáng)化成套設(shè)備、通訊設(shè)備、家用電器、動(dòng)力機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

加快出口企業(yè)物流，促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。采用電子商務(wù)，積極參與國(guó)際招投標(biāo)，獲取更多的加工貿(mào)易定單，促進(jìn)中西部地區(qū)企業(yè)參與國(guó)際加工貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)；逐步提高加工貿(mào)易的技術(shù)檔次，培育技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模領(lǐng)先的大項(xiàng)目，以發(fā)揮加工貿(mào)易的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)加工貿(mào)易由以往勞動(dòng)密集型為絕對(duì)主導(dǎo)逐步向勞動(dòng)密集與技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)并重的方向發(fā)展。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)廣告和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，積極拓展海外市場(chǎng)。利用電子商務(wù)拓展歐洲、北美市場(chǎng)，恢復(fù)和穩(wěn)定東南亞市場(chǎng)，積極開發(fā)非洲、拉丁美洲市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大俄羅斯和東歐市場(chǎng)，針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)制定相應(yīng)的出口策略。

加快投融資現(xiàn)金流，建立海外生產(chǎn)和銷售基地。面對(duì)非洲、南亞、東歐、中南美洲等地區(qū)日益增強(qiáng)的進(jìn)口限制，利用電子商務(wù)尋找投資機(jī)會(huì)，將我國(guó)成熟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移出去，建立生產(chǎn)線或加工裝配基地。利用當(dāng)?shù)氐馁Y源發(fā)展加工貿(mào)易，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)原材料、零部件、半成品、技術(shù)和機(jī)械設(shè)備的出口，并應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理海外公司和生產(chǎn)基地，降低管理費(fèi)用。

實(shí)施體制改革推進(jìn)戰(zhàn)略，確保開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。利用與電子商務(wù)接軌的外貿(mào)電子政務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)外貿(mào)監(jiān)管，完善配額招投標(biāo)等制度，賦予更多的企業(yè)特別是高技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立公平、透明、自由競(jìng)爭(zhēng)的外貿(mào)管理體制，促使各類企業(yè)直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。

推進(jìn)我國(guó)國(guó)際電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好的支撐環(huán)境

加快商務(wù)部與各省市外貿(mào)管理機(jī)關(guān)、駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部委以及與外貿(mào)相關(guān)的銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、保險(xiǎn)等部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)外貿(mào)專用網(wǎng)的建設(shè)和管理，逐步擴(kuò)大與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)際商務(wù)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化規(guī)模效應(yīng)，最大限度地為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)。制定我國(guó)電子商務(wù)政策框架，建立以行業(yè)為依托的專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)；完善金融支付清算系統(tǒng)；建立全國(guó)物流配送體系；建立對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，使貨物運(yùn)輸?shù)挠喤?、單證傳輸、集裝箱管理、船舶管理、貨物跟蹤、財(cái)務(wù)及結(jié)算等重要業(yè)務(wù)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的EDI單證傳輸；建立網(wǎng)上貨物跟蹤系統(tǒng)，使客戶和貿(mào)易伙伴直接進(jìn)行查詢，簡(jiǎn)化交易程序，降低交易成本。加快建設(shè)一批外貿(mào)領(lǐng)域大型數(shù)據(jù)庫和專門的技術(shù)研究中心，完善外貿(mào)信息服務(wù)體系。

（二）完善外貿(mào)信息化保障體系，制定相關(guān)政策法規(guī)

組建國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息安全認(rèn)證中心，提高信息安全技術(shù)防范手段，有效解決電子商務(wù)發(fā)展中面臨的信息傳遞、儲(chǔ)存等信息安全問題，為發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避免國(guó)家和企業(yè)利益受到損失。加強(qiáng)外貿(mào)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、應(yīng)用和完善。研究發(fā)展國(guó)際電子商務(wù)所面臨的數(shù)據(jù)保護(hù)、稅務(wù)、安全與認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法和有害信息、電子支付系統(tǒng)、消費(fèi)者保護(hù)等法律問題，盡快出臺(tái)和實(shí)施有關(guān)電子商務(wù)的基本法律法規(guī)，逐步建立和完善與國(guó)際規(guī)則接軌的國(guó)際電子商務(wù)的法規(guī)體系，普及相關(guān)法律基礎(chǔ)知識(shí)，盡快建成最具權(quán)威的外貿(mào)信息化和電子商務(wù)方面的法律資料庫。消除和減少電子商務(wù)發(fā)展所面臨的法律障礙，使電子商務(wù)得到有效的法律保障。

（三）加強(qiáng)國(guó)際電子商務(wù)服務(wù)和監(jiān)管，打造良好的政務(wù)環(huán)境

逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)外貿(mào)政府管理部門的聯(lián)網(wǎng)，建成覆蓋廣泛、功能先進(jìn)、安全實(shí)用的外貿(mào)電子政務(wù)體系，加強(qiáng)各級(jí)外貿(mào)管理部門和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的政府網(wǎng)站建設(shè)，建立政府與企業(yè)之間高效便捷的溝通反饋機(jī)制，提高各級(jí)外貿(mào)管理部門的政策透明度、管理效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步完善金關(guān)工程和電子海關(guān)建設(shè)，形成包括外貿(mào)、海關(guān)、稅收、外匯等部門在內(nèi)的，完整統(tǒng)一、規(guī)范暢通的外貿(mào)電子化管理體系。各部門共同研究解決在電子商務(wù)過程中的電子支付、外匯結(jié)算、稅收等問題，建設(shè)良好的電子商務(wù)環(huán)境。

完善全國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。發(fā)揮進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)作用，及時(shí)加工制成各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，為有關(guān)外貿(mào)管理機(jī)關(guān)和企業(yè)分析、決策提供服務(wù)。利用外貿(mào)專用網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)建成“與駐外經(jīng)商參贊處聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)商務(wù)部與駐外經(jīng)商參贊處的網(wǎng)絡(luò)直通。進(jìn)一步擴(kuò)大和強(qiáng)化各專業(yè)網(wǎng)站的規(guī)模和作用，積極支持政府部門和企業(yè)無償或以成本價(jià)格在外經(jīng)貿(mào)專用網(wǎng)上及時(shí)更新、發(fā)布信息。

（四）推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)，完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加大信息化設(shè)備投資，建立和完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)，特別是市場(chǎng)營(yíng)銷信息系統(tǒng)，積極利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)溝通。普及網(wǎng)絡(luò)辦公、電腦會(huì)議，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中間層，提高信息傳遞效率，加快各部門對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的反應(yīng)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子付款，進(jìn)行資金結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、信貸等活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)以物流為依據(jù)、信息流為核心、商流為主體的全新運(yùn)作方式。通過網(wǎng)站迅速了解消費(fèi)者的偏好和購買習(xí)慣，將消費(fèi)需求及時(shí)反映到?jīng)Q策層，從而針對(duì)消費(fèi)需求進(jìn)行研究與技術(shù)開發(fā)，進(jìn)一步密切上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟；通過網(wǎng)站進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)營(yíng)銷的組合方式進(jìn)行管理，把買家、賣家、廠商和合作伙伴全面結(jié)合起來，用最全、最新、最快的商品信息和形象招攬客商，贏得訂單，降低營(yíng)銷費(fèi)用，開拓國(guó)際市場(chǎng)；通過網(wǎng)站進(jìn)行企業(yè)形象宣傳，迅速建立品牌知名度；通過網(wǎng)站進(jìn)行售后服務(wù)，節(jié)約服務(wù)成本并增加用戶群體的穩(wěn)定性。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，培養(yǎng)國(guó)際電子商務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才

政府和企事業(yè)單位管理層要提高認(rèn)識(shí)，重視電子政務(wù)和國(guó)際電子商務(wù)的應(yīng)用，加強(qiáng)外貿(mào)主管部門公務(wù)員的信息技術(shù)培訓(xùn)和考核，引進(jìn)和培養(yǎng)一批既熟悉外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，又掌握信息專門技術(shù)，能夠領(lǐng)導(dǎo)、組織外貿(mào)信息化建設(shè)的高級(jí)管理人才。通過加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)、完善就業(yè)和在崗培訓(xùn)制度，加快在外貿(mào)全行業(yè)普及信息化知識(shí)，使外貿(mào)從業(yè)人員都能熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息手段。要求國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)員學(xué)習(xí)基本網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在應(yīng)用和實(shí)踐中鍛煉和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際營(yíng)銷人才。