改革開(kāi)放以來(lái)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程及成效評(píng)價(jià)

竇亮

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，走出了具有“中國(guó)特色”的對(duì)外開(kāi)放之路，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的重要影響因素。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的資源配置優(yōu)勢(shì)的有效手段。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷推進(jìn)，深入剖析我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程與特征，在原有的理論基礎(chǔ)上逐步深化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；發(fā)展歷程

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）002-00000-01

一、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

開(kāi)放經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)專門(mén)的范疇，是由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家先使用的。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)。西方的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵劃分成了三個(gè)層次：一個(gè)是參與國(guó)際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)；二是國(guó)際貿(mào)易不受限制的經(jīng)濟(jì)；三是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)。

在我國(guó)，周小川（1992）最早就明確提出了“開(kāi)放經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念，他認(rèn)為與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所對(duì)應(yīng)的模式應(yīng)該是“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”，要把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系在一起，盡可能充分地參加國(guó)際分工，同時(shí)在國(guó)際分工中發(fā)揮出本國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。隨后，1993年黨的十四屆三中全會(huì)上中央首次提出“發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”。對(duì)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，我國(guó)學(xué)者也作了積極的探討，有著自己獨(dú)特的見(jiàn)解。如李欣廣（1995） 從參與國(guó)際分工的角度認(rèn)為，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是積極參與國(guó)際分工的國(guó)民經(jīng)濟(jì)；陳飛翔（1999） 從開(kāi)放程度角度認(rèn)為，所謂的中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面開(kāi)放，表現(xiàn)為“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際互接互補(bǔ)” ；楊圣明（2000） 從使用外資方面認(rèn)為，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)放寬貿(mào)易利用外資，引進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，以出口貿(mào)易帶動(dòng)企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)&產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以劃分為五個(gè)階段：中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)初步探索階段、中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全面對(duì)外鋪開(kāi)階段、中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)完善階段、中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)深化階段、中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步創(chuàng)新階段。

（一）中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)初步探索階段（1978-1991）

1978-1991年是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段。在這一階段中，中國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在政策引導(dǎo)下，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可依的、完全“摸著石頭過(guò)河”的實(shí)驗(yàn)探索型發(fā)展階段。1979年，黨的十一屆三中全會(huì)確定了中國(guó)開(kāi)始推行經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的總方針。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的確立，認(rèn)為，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式相對(duì)應(yīng)的對(duì)外開(kāi)放的模式應(yīng)該是“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”。

（二）中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全面對(duì)外鋪開(kāi)階段（1992-2001）

中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò) 10 多年的實(shí)驗(yàn)性探索階段后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化?？梢钥闯?，對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，提高了中國(guó)的國(guó)際地位。在此基礎(chǔ)上，1992 年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)行了大范圍的全面性改革開(kāi)放，同時(shí)進(jìn)一步深化外貿(mào)體制和完善法律法規(guī)建設(shè)，為恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位以及加入世貿(mào)組織打下基礎(chǔ)。

（三）中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)完善階段（2002-2006）

2001年12月11日中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員，標(biāo)志著中國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。這一切意味著中國(guó)從最初的單方面開(kāi)放轉(zhuǎn)向了雙向開(kāi)放。中國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此進(jìn)入了在 WTO 規(guī)則框架下運(yùn)行，2002-2006 年是中國(guó)外經(jīng)貿(mào)制度與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行國(guó)際化接軌時(shí)期。

（四）中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)深化階段（2007-2012）

自2007年以來(lái)，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都發(fā)生了變化。受2008年底全面爆發(fā)的全球性金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了后危機(jī)調(diào)整時(shí)期，國(guó)際需求急劇萎縮，反傾銷、反補(bǔ)貼等盛行的新型貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。同時(shí)，中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了深水區(qū)，一系列矛盾、問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深化階段，主要是發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”。2008 年 10 月，國(guó)際環(huán)境規(guī)劃署適時(shí)提出了發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”的倡議，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步創(chuàng)新階段（2013-今）

2013 年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立上海自由貿(mào)易區(qū)，上海自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立是我國(guó)政府在新的歷史時(shí)期新的創(chuàng)新。上海自由貿(mào)易區(qū)在政策上擴(kuò)大了對(duì)金融服務(wù)領(lǐng)域、商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域、航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域以及專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的市場(chǎng)開(kāi)放。我國(guó)當(dāng)前計(jì)劃通過(guò)上海自由貿(mào)易區(qū)來(lái)打造新一輪開(kāi)放格局和開(kāi)放新模式。

三、改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效評(píng)價(jià)

（一）目前開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效

1.對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。2013年貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)到4.16萬(wàn)億美元，占全球貨物貿(mào)易總額的15.2%。30多年增長(zhǎng)了215倍，特別是從2001年底中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的五年里，進(jìn)出口貿(mào)易總額從2001年的5000億美元增長(zhǎng)到了2萬(wàn)億美元，在世界貿(mào)易史上算是新興局面。

2. FDI緩慢下降。我國(guó)巨大的本土市場(chǎng)、不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及改革政策為吸引外商直接投資（FDI）創(chuàng)造了條件。國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，盡管全球跨國(guó)公司仍將我國(guó)視為未來(lái)海外投資的首選目的地，但我國(guó)對(duì)外商投資的吸引力相對(duì)下滑，增長(zhǎng)方式逐步向內(nèi)生性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

3.對(duì)外直接投資迅速增長(zhǎng)。與外商直接投資相比，我國(guó)的對(duì)外直接投資增長(zhǎng)迅速。2013年，中國(guó)對(duì)外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高，同比增長(zhǎng)22.8%，連續(xù)兩年成為美、日之后的全球三大對(duì)外投資國(guó)。并且，投資覆蓋國(guó)家地區(qū)更為廣泛。

（二）未來(lái)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)需面臨進(jìn)一步的完善

1.對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所有者包含要素不同，所獲利益也不均衡。近年來(lái)，在對(duì)外貿(mào)易總量不斷增長(zhǎng)的環(huán)境下，外貿(mào)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出口商品的勞動(dòng)者工資上漲幅度，兩者不成比例，不利于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.西部與東部利益分配差異大。我國(guó)在開(kāi)放過(guò)程中，東部沿海地區(qū)明顯具有運(yùn)輸成本低、基礎(chǔ)設(shè)施健全等優(yōu)勢(shì)，外商在投資時(shí)通常都是優(yōu)先選擇東部沿海地區(qū)，不愿意到交通不便利的西部地區(qū)投資。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：竇 亮（1993-），女，漢族，籍貫：四川成都，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：中國(guó)財(cái)政金融與物價(jià)史。