從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談我國現(xiàn)行收入分配關(guān)系的改善

張敬德

中圖分類號(hào)：F124.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：作為一個(gè)人均收入已經(jīng)超過兩千美元的國家，人們期待的第三產(chǎn)業(yè)的相對高速增長在我國并未出現(xiàn)。加工制造業(yè)在我國目前的經(jīng)濟(jì)增長中占據(jù)主導(dǎo)地位，服務(wù)業(yè)比重偏低的扭曲結(jié)構(gòu)仍有惡化跡象。本文分析了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國民收入分配、居民可支配收入的關(guān)系，并提出了改善收入分配關(guān)系的思路。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 收入分配 社會(huì)保障

文獻(xiàn)綜述

（一）國外相關(guān)研究

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的思想淵源可以追溯到17世紀(jì)。W.配第在17世紀(jì)第一次發(fā)現(xiàn)了世界各國國民收入水平的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的關(guān)鍵原因是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同。20世紀(jì)三四十年代是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成時(shí)期，在吸收并繼承了配第、費(fèi)夏等人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，C.克拉克建立起了完整、系統(tǒng)的理論框架：勞動(dòng)人口從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)，進(jìn)而從制造業(yè)向商業(yè)及服務(wù)業(yè)移動(dòng)，即所謂克拉克法則。

20世紀(jì)70年代至今，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷及其效應(yīng)的實(shí)證和經(jīng)驗(yàn)研究取得了重大進(jìn)展。在這一時(shí)期，學(xué)界對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)換提出了規(guī)范的定義。從20世紀(jì)80年代開始，一般均衡模型被運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究中。由于一般均衡模型在整個(gè)經(jīng)濟(jì)約束范圍內(nèi)把各經(jīng)濟(jì)部門和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，從而超越了投入產(chǎn)出模型，并對以往的結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行重新解釋和嚴(yán)密表述。20世紀(jì)90年代以后，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如Bardhan，F(xiàn)ayeDuchin等把結(jié)構(gòu)主義的分析方法應(yīng)用于成熟市場經(jīng)濟(jì)中，分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的普遍規(guī)律，并開創(chuàng)了結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)化的研究，從而使結(jié)構(gòu)研究進(jìn)入一個(gè)數(shù)量化、精細(xì)化的新時(shí)期。

在國民收入與個(gè)人消費(fèi)的關(guān)系方面，S.Kuznets（1946）根據(jù)美國1869-1938年的國民收入和個(gè)人消費(fèi)數(shù)據(jù)分析美國長期消費(fèi)函數(shù)發(fā)現(xiàn)，長期邊際消費(fèi)傾向大致等于（長期）平均消費(fèi)傾向而并不呈現(xiàn)出遞減趨勢。Zeldes（1989）對預(yù)防性儲(chǔ)蓄模型進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析結(jié)果顯示，如果沒有收入不確定性因素，不同收入階層的美國人將會(huì)不同程度地減少謹(jǐn)慎儲(chǔ)蓄的比例，相應(yīng)增加消費(fèi)。

（二）國內(nèi)相關(guān)研究

針對我國多年來消費(fèi)相對不足的現(xiàn)象，袁志剛和宋錚（1999）、孫鳳和王玉華（2001）、臧旭恒等（2004）、萬廣華等（2001）、羅楚亮（2004）等的相關(guān)研究均有比較一致的結(jié)論：不確定性對我國居民即期消費(fèi)有負(fù)影響。劉文斌（2000）的研究認(rèn)為收入分配不均是造成我國總消費(fèi)需求不足的重要原因。朱國林等（2002）的研究認(rèn)為我國的消費(fèi)與收入分配（均勻程度）有密切關(guān)系，如果收入分配不均現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)總消費(fèi)就會(huì)不振。權(quán)衡（2002）的計(jì)量分析再次驗(yàn)證基尼系數(shù)與社會(huì)邊際消費(fèi)傾向具有較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系，基尼系數(shù)逐年上升，而邊際消費(fèi)傾向則逐年下降。

上述研究大多局限于收入分配均勻程度（諸如基尼系數(shù)等）對于消費(fèi)的影響，而對宏觀的國民收入分配格局以及收入分配對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的研究相對不足。

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國民收入分配現(xiàn)狀

2007年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比2006年增長11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長11.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.7%，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.2%，上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.1%，下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。加工制造業(yè)在我國目前的經(jīng)濟(jì)增長中占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過分依賴于投資的增長。2007年上半年我國投資增長率達(dá)到25.9%，而消費(fèi)的增長率是10.5%。

（一）我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)國際比較

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家、世界平均水平、發(fā)展中國家及鄰國之間的差距，如表1所示。顯而易見，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)占比過低，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平，與發(fā)展中國家平均水平相比都有很大差距，甚至低于那些人均GDP低于我國的國家。同時(shí)，從GDP支出構(gòu)成看，我國居民消費(fèi)支出比例過低。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上來看，收入水平越高，服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)比例越高。因此，我國服務(wù)業(yè)占比過低與服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)能力過低有關(guān)，而這又取決于我國的居民收入水平。

（二）我國國民收入分配狀況

1.國民收入分配向政府、企業(yè)傾斜嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，我國國民收入體現(xiàn)出較大的不公平性，且這種不公平的趨勢正在進(jìn)一步發(fā)展。近年來，我國國民收入初次分配過程中，國民收入向企業(yè)和政府傾斜的勢頭較為顯著。這是導(dǎo)致當(dāng)前我國最終消費(fèi)率快速下降、資本形成率大幅上升的最關(guān)鍵因素。這種扭曲主要是由我國的財(cái)稅制度、財(cái)政體制造成的。

2002-2006年我國GDP、城鄉(xiāng)居民實(shí)際可支配收入及國有企業(yè)和非國有規(guī)模以上企業(yè)利潤增速比較，如圖1所示。

2.居民可支配收入差距擴(kuò)大。據(jù)世界銀行相關(guān)報(bào)告，我國上世紀(jì)80年代初期的基尼系數(shù)為0.28，2000年達(dá)到0.458。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局所進(jìn)行的城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)調(diào)查，2003年城鎮(zhèn)最高收入戶的人均可支配收入是困難戶的10倍。在城鎮(zhèn)人口中，占總數(shù)10％的最低收入家庭財(cái)產(chǎn)總額只占全部城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)的1.4％，占總數(shù)10％的最高收入的富裕家庭財(cái)產(chǎn)總額占全部城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)的45％，另外80％的家庭僅占有全部城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)總額的53.6％。城市居民家庭財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)達(dá)到0.51，遠(yuǎn)超過國際警戒線。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與居民可支配收入的關(guān)系

（一）消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

總需求的各個(gè)構(gòu)成部分對GDP增長的貢獻(xiàn)是不同的。研究結(jié)果顯示：居民消費(fèi)、政府支出和投資分別增長1個(gè)百分點(diǎn)可以分別帶動(dòng)GDP增長1.05、0.51和0.44個(gè)百分點(diǎn)，而凈出口的增長率對我國GDP的長期影響不顯著（彭興韻，2008）。

不同收入水平所對應(yīng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異最終影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。收入分配差距擴(kuò)大對消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。由于消費(fèi)遞減規(guī)律，掌握巨額財(cái)富的富裕者對第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)有限，而占絕大多數(shù)的普通消費(fèi)者將絕大多數(shù)的消費(fèi)用于食品或生活用品。這是造成我國第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)不足，進(jìn)而影響第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的原因之一。

（二）收入與消費(fèi)的關(guān)系

本文依據(jù)1978-2005年我國人均收入與人均消費(fèi)的數(shù)據(jù)資料（數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算），并利用持久收入理論，得出消費(fèi)函數(shù)：Ypt =(Yt+Yt-1+Yt-2)/3。采用弗里德曼的三階移動(dòng)平均值方法估算與持久收入、暫時(shí)收入相，其中，Ypt為t期的持久收入，Yt，t 為t期的暫時(shí)收入；Yt為t期收入，Yt-1為t-1期收入，Yt-2為t-2期收入，如圖2所示。

總體上，我國居民消費(fèi)的收入彈性都很高，現(xiàn)期收入對消費(fèi)的解釋能力較大。同時(shí)，居民消費(fèi)持久收入彈性都大于暫時(shí)收入彈性，而且差距很大，這說明城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)主要是由持久收入所決定。其相對于現(xiàn)期收入而言影響消費(fèi)的能力在提高，與絕對收入假定的分析結(jié)論（城鎮(zhèn)現(xiàn)期收入對消費(fèi)的影響度在下降）是相對應(yīng)的。

改善我國現(xiàn)行收入分配關(guān)系的政策建議

（一）平衡投資與消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

消費(fèi)、投資和凈出口是促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長的強(qiáng)大動(dòng)力，通常被形象地稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。從投資占經(jīng)濟(jì)總量的比重來看，我國的投資率一直保持在較高的水平上，且呈現(xiàn)出上升的趨勢，從1978年的38.2%上升到2006年的42.7%。從投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看，1979-2006年投資貢獻(xiàn)率為35.2%， 2007年前三季度消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為

37.0%，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為41.6%。

從消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)總量的比重來看，我國的消費(fèi)率仍處于一個(gè)較低的水平，并呈現(xiàn)下降的趨勢，從1978年的62.1%下降為2006年的50%。年均消費(fèi)率為57.4%，其中年均居民消費(fèi)率為42.8%。從消費(fèi)增長速度來看，1979-2006年最終消費(fèi)支出的年均增長率為9.2%，其中居民消費(fèi)支出的年均增長率為8.7%，增長速度慢于政府消費(fèi)。

可以看出，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長偏重于投資。因此，應(yīng)通過落實(shí)改善民生各項(xiàng)政策，不斷增加居民收入，特別是低收入群體的收入；不斷完善社會(huì)各項(xiàng)保障制度，使居民消費(fèi)保持一個(gè)比較快的增長，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

（二）協(xié)調(diào)政府收入與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

目前我國財(cái)政收入增長過快，政府消費(fèi)增長過快。Landau（1986）使用1960-1980年65個(gè)發(fā)展中國家的有關(guān)樣本分析發(fā)現(xiàn)，政府支出，特別是政府消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長顯著負(fù)相關(guān)。Barro（1991）以98個(gè)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家1965-1985年的數(shù)據(jù)，得出與Landau同樣的結(jié)論。Futagami、morita和shibat （1995）、greiner 和hanusch （1998）的研究也均支持政府消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間顯著負(fù)相關(guān)這一結(jié)論。

（三）改善分配關(guān)系以提高居民收入水平

完善分配制度，合理分配國民收入。協(xié)調(diào)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和收入分配之間的關(guān)系，關(guān)鍵還在于收入分配格局的合理化和公平化。消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，歸根結(jié)底還要取決于居民的收入水平。

完善社會(huì)保障制度。要解決當(dāng)前的收入分配差距過大和消費(fèi)不足的問題，首要的是必須盡快完善社會(huì)保障體制。這是因?yàn)樯鐣?huì)保障體制不僅能給低收入者帶來一定的安全感，還能夠改變普通居民的消費(fèi)和收入預(yù)期。而社會(huì)保障制度的完善有賴于公共財(cái)政職能的有效發(fā)揮。當(dāng)前我國公共財(cái)政最大的問題是，既存在著“缺位”的情況，也存在著“越位”的情況。近年來，我國的稅收有了大幅度增長，這為公共財(cái)政發(fā)揮作用提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在教育、醫(yī)療、住房等涉及居民基本保障方面，要反思這些公共產(chǎn)品(或準(zhǔn)公共產(chǎn)品)盲目追求“市場化”所帶來的不良后果。在政府的公共政策方面，應(yīng)采取完善個(gè)人所得稅法制體系、加大對低收入者轉(zhuǎn)移支付等多種措施，盡快縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。只有這樣，才能達(dá)到刺激消費(fèi)和減少收入分配差距的雙重作用。

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