努力推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展

劉華軍

今后一個時期，我們以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，必須立足于全會強調(diào)的“四大考驗”和“四個著眼于”，圍繞建設(shè)馬克思主義學習型政黨等六個方面任務(wù)，精心謀劃，扎實推進。結(jié)合當前雅安推進“三個加快”和建設(shè)川西樞紐的工作大局，我認為應(yīng)從以下五個方面深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，不斷推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，著力建設(shè)學習型黨組織

全會提出，必須把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

當前，雅安市正在開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們要以學習實踐活動為契機，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設(shè)學習型黨組織。切實把應(yīng)對國際金融危機、推進科學重建、促進科學發(fā)展、保增長、保民生、保穩(wěn)定作為學習實踐活動的重要內(nèi)容。扎實抓好農(nóng)村基層、城市基層、事業(yè)單位、“兩新”組織等領(lǐng)域的學習實踐活動。重視抓好流動黨員參加學習實踐活動，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題。充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。

以落實黨員權(quán)利保障為重點，著力探索擴大基層黨內(nèi)民主的路子

全會提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。從基層工作的實際來看，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，首先要抓好基層黨組織負責人“公推直選”工作，進一步改進候選人提名方式，拓寬選舉人了解候選人的渠道，改革與創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度，從選舉層面確保黨員主體性地位。要保障黨員民主權(quán)利，充分激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。不斷總結(jié)和推廣開展縣級黨代會常任制試點經(jīng)驗的工作，深化“三聯(lián)”制度，完善黨代表提案、評議制度、黨代表定期收集普通黨員意見、建議的聯(lián)席會制度，將黨代表作用擴大到兩次代表大會之間的全過程。增加普通黨員對各級黨代會、常委會的列席權(quán)、旁聽權(quán)，黨員對黨組織開展工作確定具體任務(wù)的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步探索發(fā)揮黨代表作用的方式和途徑。

以深化干部人事制度改革為關(guān)鍵，著力提高選人用人公信度

全會提出，要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度。

圍繞雅安市的工作大局，我們要以改革創(chuàng)新的精神深化干部人事制度改革。要進一步規(guī)范干部選任機制，進一步規(guī)范干部任用的初始提名，擴大民主推薦和民主測評參與人員的范圍。要進一步拓寬選人用人視野，加大競爭性選拔干部力度，打破身份選人，推進領(lǐng)導干部公選活動的制度化。要進一步建立完善科學的干部考核評價機制。突出科學發(fā)展、關(guān)注民生和廉政建設(shè)等考核內(nèi)容，堅持平時考核、年度考核、任期考核等相結(jié)合的考核方式，實行分類分序列的考核方法，健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求、符合雅安實際的干部考核評價體系。要進一步加大后備干部使用力度，堅持育人和用人緊密結(jié)合，在加強教育、鍛煉的同時，積極拓寬后備干部使用途徑。

以深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)攬，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

全會提出，必須進一步鞏固和加強黨的基層組織。

我們要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)攬，積極落實黨建工作責任制，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式和活動載體。按照科學發(fā)展的要求，努力探索基層黨建工作與“近?！齻€加快，中促‘三年跨越，遠求又好又快發(fā)展”緊密結(jié)合的有效途徑。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記為重點，加強基層干部隊伍建設(shè)，同時要培養(yǎng)農(nóng)村基層干部后備力量。要深化跨村聯(lián)建、村居合一等農(nóng)村黨組織設(shè)置模式，深化“萬村黨建富民、建設(shè)美好家園”行動，推行“領(lǐng)導掛點、部門幫村、黨員幫戶”工作方法，健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，探索黨建工作助推受災(zāi)村、貧困村、“問題村”改變面貌、加快發(fā)展新路子，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

以深化“講黨性、重品行、作表率”主題實踐活動為載體，著力抓好組織部門自身建設(shè)

全會提出，要大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務(wù)實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設(shè)。

我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動、“組織部長下基層”活動和機關(guān)效能建設(shè)為載體，認真破解基層群眾關(guān)心的熱點難點問題，進一步提高組織工作滿意度和選人用人滿意度。要進一步抓好對組工干部的教育培訓。力爭用半年時間把全市新任組工干部輪訓一遍。要加強機關(guān)作風建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，提升服務(wù)水平。(作者系中共雅安市委常委、組織部長)