德令哈:完美整合 和諧發(fā)展

陽 春

編者按:“德令哈”是蒙古語,意為“金色的世界”,平均海拔2900米,總面積2.77萬平方公里,有蒙、藏、漢回等19個(gè)民族,人口近11萬。最近,記者走進(jìn)德令哈,卻發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)非高原戈壁的荒涼,這里一片生機(jī)盎然,綠色正浸染著城市......。

“德令哈”蒙古語意為“金色世界”,是一個(gè)令人神往的城市,從省會(huì)西寧乘車到德令哈,路上需好幾個(gè)小時(shí);在沿途飽覽高原風(fēng)光之余,記者便與鄰座的當(dāng)?shù)爻丝烷e聊起來,從他們的自豪話語中,德令哈不僅是自然賜予他們的福地,更多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給他們生活帶來的甜蜜。

在記者采訪中,張紀(jì)元市長(zhǎng)道出德令哈市發(fā)展的方略。“德令哈市本身資源匱乏,如何科學(xué)發(fā)展?市委、市政府明晰發(fā)展思路,依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、州府所在地優(yōu)勢(shì)、以及相對(duì)富集的淡水、土地、電力和業(yè)已形成交通樞紐地位,構(gòu)筑海西州東部經(jīng)濟(jì)中心,幅射和帶動(dòng)三縣,將周邊的煤、鹽、過境的天然氣與本地豐富的石灰石等資源完美整合,循環(huán)利用;力爭(zhēng)把德令哈打造成全省重要的堿業(yè)基地、全州的建材基地、生物制品加工基地、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”。

工業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

德令哈是柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)“一區(qū)四園”之一的鹽堿化工工業(yè)園,園區(qū)規(guī)劃面積56平方公里,現(xiàn)已建成5平方公里;已初步形成兩條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。一是石灰石→純堿→氯化鈣產(chǎn)業(yè)鏈,即利用本地柏樹山石灰石生產(chǎn)純堿(青海堿業(yè)、青海昆侖堿業(yè)),用生產(chǎn)純堿過程中排放的蒸汽廢液生產(chǎn)氯化鈣(青海金峰實(shí)業(yè));二是石灰石尾礦、化工企業(yè)粉煤灰→水泥→建筑、水泥制品。即利用青海堿業(yè)石灰石原料廢碴、粉煤灰生產(chǎn)水泥(海西化建),水泥供建筑、以及建筑企業(yè)生產(chǎn)水泥制管、免燒磚等。

在青海堿業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人向記者介紹,青海堿業(yè)采用是索爾維法生產(chǎn)純堿的國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)成熟的技術(shù);圍繞青海堿業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游企業(yè)(海西化建公司)每年從這里免費(fèi)回收粉煤灰1萬噸、爐碴1200噸,碎石5萬噸;針對(duì)年排放量約1000萬立方米的工藝蒸餾產(chǎn)生的廢液,下游企業(yè)(金峰公司)“吃不下”的窘境,青海堿業(yè)計(jì)劃投資2億元建成年產(chǎn)30萬噸氯化鈣,做到“吃干榨盡”。

德令哈市正按照“4+2”特色產(chǎn)業(yè)體系,加快培育園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)步伐,即以鹽堿化工、建筑材料、煤炭及天然氣化工、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)及生物制品四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);配套以高原特色旅游業(yè)、物流服務(wù)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。著力培育純堿、氯化鈣、燒堿、電石、PVC、碳酸鍶、氫氧化鉀、甲醇、有機(jī)硅、高原特色生物制品等產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)成鹽堿與建材化工工業(yè)園、氯化鈣工業(yè)園與柴達(dá)木生物科技工業(yè)園布局;同時(shí),積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目,與建材、包裝、電力等組成多種產(chǎn)業(yè)橫向鏈接,形成循環(huán)生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。

德令哈工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射作用得到初步顯現(xiàn),已入駐青海堿業(yè)、昆侖堿業(yè)、金瑞礦業(yè)、海西化建、金峰實(shí)業(yè)等大中型企業(yè),全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到40余家,2008年1-9月完成工業(yè)增加值6.8億元,與去年同比增長(zhǎng)45.8%。目前,青海堿業(yè)、海西化建、青海昆侖堿業(yè)、金峰實(shí)業(yè)等企業(yè)正擴(kuò)建產(chǎn)能;恒源礦業(yè)30萬噸熔融生鐵、南方塑業(yè)年產(chǎn)5000萬條編織袋、海西華匯機(jī)械制造等寧波招商項(xiàng)目均已相繼開工,園區(qū)建設(shè)正如火如荼。

特色農(nóng)牧業(yè)方興未艾

德令哈市用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展工業(yè)的同時(shí),并將此科學(xué)地引入發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)。

在八月的柯魯柯鎮(zhèn),記者來到一家集蔬菜收購(gòu)、育種、示范推廣、儲(chǔ)藏保鮮、加工銷售為一體的蘭德農(nóng)業(yè)科技有限公司,在一望無際的田間地頭,種植著洋蔥、牛角椒、茄子、西瓜、心里美蘿卜、大蔥、甘藍(lán)、油白菜等蔬菜瓜果,公司管理人員告訴記者,他們有自主示范基地5000畝,用的全是生態(tài)肥料,產(chǎn)品70%銷往國(guó)外,30%銷售內(nèi)地?，F(xiàn)正在建300個(gè)第五代生態(tài)示范大棚,公司通過示范基地建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),與農(nóng)戶簽定訂單保證銷路,可帶動(dòng)周邊農(nóng)戶生產(chǎn)5萬畝,公司提供前期生產(chǎn)“四資”及設(shè)施,收購(gòu)時(shí)扣除成本,保證農(nóng)戶生產(chǎn)每畝增收1800元以上,溫棚保護(hù)地每畝增收在1萬元以上。

順龍合作社采取合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,在仔豬繁育,枸杞、葡萄、花卉、藥材種植方面頗具規(guī)模,年產(chǎn)值4000萬元,年純利潤(rùn)1800萬元;帶動(dòng)了周邊200戶農(nóng)民從事種植和養(yǎng)殖業(yè),戶均實(shí)現(xiàn)收入3000元。

特色農(nóng)牧業(yè)已惠及全市農(nóng)牧民群眾,全市因此增加農(nóng)牧業(yè)總收入1600余萬元,農(nóng)牧民人均增收540元。

目前,德令哈市已培育和扶持柴達(dá)木藥業(yè)有限公司、德令哈市恒豐肉食有限公司、青海雪旺薯業(yè)科技有限公司、青海蘭德農(nóng)業(yè)科技有限公司、德令哈市順龍種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社等6家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)了2520戶農(nóng)牧戶從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工,占農(nóng)牧戶總數(shù)的34.3%,年加工飼料5000噸,年加工肉類1000噸,年加工馬鈴薯30000余噸。與此同時(shí),德令哈市還扶持培育了80個(gè)農(nóng)牧民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社,帶動(dòng)了737戶農(nóng)牧戶從事規(guī)模種植和養(yǎng)殖;2008年德令哈市農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.9億元,農(nóng)牧人均純收入3720元。

“小財(cái)政”書寫“大民生”

今年上半年,德令哈市財(cái)政收入僅為4395萬元,而用于民生工程的支出高達(dá)2.1億元,圍繞“勞、醫(yī)、教、住、?！钡?個(gè)方面加大力度,讓發(fā)展成果惠及百姓。主要用于實(shí)施廉租住房、鄉(xiāng)村建設(shè)、城市低保、農(nóng)村低保、再就業(yè)及維護(hù)穩(wěn)定等民生工程。

在德令哈蓄集鄉(xiāng),鄉(xiāng)干部向記者介紹起新建的天文臺(tái)巴音河橋,他說,此橋與伊克拉砂路相連,至此總里程將達(dá)到129公里,為山區(qū)牧民帶來更快捷的通行。2009年蓄集鄉(xiāng)投資近2000萬元,建設(shè)鄉(xiāng)村道路和橋梁,改擴(kuò)建蓄集鄉(xiāng)五級(jí)汽車站、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村委辦公室及黨員活動(dòng)室、醫(yī)療室;貢艾里河的引水工程使部分村86戶農(nóng)牧民受益,5000畝草場(chǎng)、4萬多頭牲畜等人畜飲水和草場(chǎng)澆灌問題得到緩解;牧區(qū)的電網(wǎng)工程完工,讓東三村70戶牧民第一次在家享受到電視、VCD、洗衣機(jī)帶來的快樂。

為增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,提升城市品位,近年來,德令哈市拉開城市發(fā)展大幕,建設(shè)河西綜合市場(chǎng)、海西民族文化活動(dòng)中心、海淀圖書館、體育中心、奧運(yùn)廣場(chǎng)、柴達(dá)木影劇院改造、巴音河景觀工程、城市綠化......城市環(huán)境的變化,吸引了眾多投資者紛紛前來打造“總部經(jīng)濟(jì)”,青海中航資源公司生活基地辦公樓、義海能源公司總部、慶華濱河生態(tài)園工程等相繼開工。

如今的德令哈,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,德令哈市先后被授予為“全國(guó)雙擁模范城”、“全省衛(wèi)生城市”、“全省平安縣(市)”、“省級(jí)園林城市”。