深化大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動芻議

任江林

[摘要]“三下鄉(xiāng)”是大學生社會實踐活動的重要形式，是加強和改進大學生思想政治教育的有效載體。自1997年啟動以來，這項活動雖然取得了顯著成績，但同時還存在著一些不足。這與一些高校領導重視不夠、專業(yè)教師指導不力、部分大學生態(tài)度不端正等因素密切相關(guān)。對此高校應當從宣傳發(fā)動、人員組織、基地建設、成果深化等方面，加強指導、服務和管理，從而使這項活動能持久、廣泛、深入地開展下去。

[關(guān)鍵詞]高校思想教育大學生社會實踐“三下鄉(xiāng)”活動

[中圖分類號]G645.5[文獻標識碼]A[文章編號]1005—5843(2009)06—0137—03

“三下鄉(xiāng)”活動是指送文化、科技、衛(wèi)生到農(nóng)村去的活動，它是大學生社會實踐的重要形式，是加強和改進大學生思想政治教育的重要載體。為了深入了解這項活動的開展狀況，筆者對重慶市的部分大學生進行了抽樣調(diào)查，發(fā)出問卷350份，收回350份，問卷回收率100％。其中有效問卷341份，有效率達97.43％。下面結(jié)合調(diào)查情況和工作實際，就大學生“三下鄉(xiāng)”存在的問題和對策談談個人看法。

一、大學生“三下鄉(xiāng)”活動存在的主要問題

自1997年5月26日，中宣部、中央文明辦、國家教委、共青團中央、全國學聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展大中學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知》提出并組織開展大學生“三下鄉(xiāng)”以來，這項活動取得了顯著的成績。從內(nèi)容形式上看，此項活動已由早期單一的宣傳調(diào)查發(fā)展為政策宣講、文藝演出、法律普及、支教掃盲等多樣化和專業(yè)化的服務。從活動效果上看，不僅為服務三農(nóng)作出了積極貢獻，而且促進了大學生綜合素質(zhì)的提高，受到新聞媒體和社會各界的高度評價，得到黨和國家領導人的極大關(guān)注。2004年7月，國務院總理溫家寶致信參加暑期“三下鄉(xiāng)”的大中專學生，勉勵他們把這項有意義的活動堅持下去；2005年4月，他在閱讀了清華大學學生李強寫的調(diào)查報告《鄉(xiāng)村八記》后，專門寫信予以鼓勵。大學生“三下鄉(xiāng)”活動在取得顯著成績的同時，還存在著一些不足。具體表現(xiàn)在：

1部分大學生參加“三下鄉(xiāng)”活動的態(tài)度不端正

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有12.4％的大學生隨大流或者消極應付學校的要求，他們參加“三下鄉(xiāng)”不是為了服務三農(nóng)，而是為了在德育操行方面加分、在就業(yè)面試時增加籌碼，甚至是為了到農(nóng)村去度假休閑、買土特產(chǎn)、看鄉(xiāng)村風景、吃特色小吃。有的大學生喜歡到經(jīng)濟條件好、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開展活動，而對交通不便、信息閉塞的地區(qū)望而卻步。有的大學生采取應付下鄉(xiāng)的做法，在農(nóng)村隨便找一個地方，拼湊幾張桌子，散發(fā)幾張傳單，抓拍幾張照片，然后打道回府。

2大學生“三下鄉(xiāng)”活動的參與面不廣

調(diào)查表明，參加過“三下鄉(xiāng)”活動的人數(shù)較少，約有2／3的在校大學生還沒有參加過這項活動。低年級的同學很積極，報名很踴躍；而高年級的同學忙于實習、就業(yè)等，對“三下鄉(xiāng)”活動無暇顧及，表現(xiàn)出高年級參與率低、低年級參與率高的現(xiàn)象。由于集中組隊人數(shù)有限，加上經(jīng)費緊張等原因，一些高校以學生干部、學生黨員、有特長的學生為主體組成三下鄉(xiāng)小分隊，重點對其加以指導，把實踐機會集中在一部分優(yōu)秀學生身上，而對其他學生自發(fā)的、分散的“三下鄉(xiāng)”活動則采取放任自流的態(tài)度。

3大學生“三下鄉(xiāng)”活動的實效性不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些大學生不了解農(nóng)民和農(nóng)村的需求，“三下鄉(xiāng)”活動開展很盲目。有的“三下鄉(xiāng)”活動與學生專業(yè)學習結(jié)合不緊密，目標過于宏大，活動內(nèi)容空泛，出現(xiàn)重形式、輕內(nèi)容，雷聲大、雨點小的現(xiàn)象。大學生“三下鄉(xiāng)”的活動范圍有限，學生從熟悉環(huán)境到開展活動僅有幾天時間，往往是走馬觀花、蜻蜓點水、來去匆匆，而不能充分地解決農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。

4大學生“三下鄉(xiāng)”活動的連續(xù)性不夠

調(diào)查顯示，有的高校是根據(jù)領導意圖或者利用老師私人關(guān)系聯(lián)系“三下鄉(xiāng)”活動實踐單位，臨時性和隨意性很大；有的“三下鄉(xiāng)”活動小分隊打一槍換一個地方，實踐單位年年找年年丟，沒有形成持續(xù)的影響力和活動品牌。有的高校由于沒有穩(wěn)定的“三下鄉(xiāng)”活動基地，學生需要花大量精力去四處聯(lián)系實踐單位，有的學生尋覓不到合適的“三下鄉(xiāng)”活動實踐單位，只好弄虛作假來應付學校的檢查。

5大學生“三下鄉(xiāng)”活動的考評不科學

一些高校評價大學生“三下鄉(xiāng)”活動的成績主要是依據(jù)上交實踐總結(jié)、調(diào)查報告、實踐單位是否簽署意見和蓋公章等，對于調(diào)查報告只有字數(shù)規(guī)定，對內(nèi)容和格式?jīng)]有明確要求。調(diào)查顯示，有52.5％的大學生認為這種評價方法不科學，缺乏激勵性。個別學生投機取巧，通過關(guān)系找單位在實踐登記表上蓋章，或者在網(wǎng)上下載甚至抄襲調(diào)查報告，蒙混過關(guān)。

二、原因分析

1部分高校領導對大學生“三下鄉(xiāng)”活動的重視不夠

社會實踐是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是與課堂相輔相成的教學活動。但是，一些高校領導把社會實踐簡單地等同于思想教育工作，認為它們可有可無、可搞可不搞，缺乏加強實踐育人的長遠規(guī)劃和系統(tǒng)安排，對大學生“三下鄉(xiāng)”活動的經(jīng)費投入不足。有的高校領導出于安全考慮，懷著“多一事不如少一事”的心理，不愿廣泛組織學生開展“三下鄉(xiāng)”活動。

2有的團組織對大學生“三下鄉(xiāng)”活動的宣傳組織不到位

高校在組織“三下鄉(xiāng)”時，一般采取點面結(jié)合的方式，由于受經(jīng)費等因素的制約，集中組隊往往名額有限，大多數(shù)同學需要分散下鄉(xiāng)。一些高校把主要精力放在集中組織的小分隊或某一類活動上，而對學生分散下鄉(xiāng)缺乏具體的指導，使其處于放任自流的狀態(tài)。一些高校只是籠統(tǒng)地發(fā)個文，通過院、系、班層層傳達，而對學生具體怎樣搞、效果如何則關(guān)注不夠。

3部分高校大學生“三下鄉(xiāng)”活動的工作機制不健全

“三下鄉(xiāng)”一般由團組織落實，由于受到體制、權(quán)限等因素的制約，團組織在實踐教學計劃的制定和落實、經(jīng)費籌措、指導教師工作量計算、學生“三下鄉(xiāng)”活動成果轉(zhuǎn)化等方面存在著諸多難以解決的問題。有的高校缺乏有效的活動監(jiān)控機制和考評機制，虎頭蛇尾，像搞運動一樣，出征儀式聲勢浩大、鑼鼓喧天，但開學后發(fā)一個表彰文件就草草結(jié)束。

4專業(yè)教師對大學生“三下鄉(xiāng)”活動的指導力度不夠

調(diào)查顯示，65.7％的大學生認為“三下鄉(xiāng)”活動應當有教師帶隊。但是，一些高校沒有把指導學生實踐活動作為對專業(yè)教師的一項硬性要求，很少有專業(yè)教師愿意主動承擔“三下鄉(xiāng)”活動的指導工作，只好派思想政治工作者帶領學生下鄉(xiāng)。一般來講，思想政治工作者缺乏專業(yè)教師的理論及專業(yè)優(yōu)勢，在指導學生“三下鄉(xiāng)”活動時顯得力不從心，難以對他們進行及時有效的指導。

5全社會支持大學生“三下鄉(xiāng)”活動的局面未形成

一些地方政府和實踐單位認為“三下鄉(xiāng)”活動并不能給地方發(fā)展帶來直接好處，把接待開展“三下鄉(xiāng)”活動的

大學生作為一種負擔。在調(diào)查過程中，有10.6％的學生反映，一些實踐單位遇到他們調(diào)查有關(guān)情況或者收集數(shù)據(jù)時，表現(xiàn)為態(tài)度冷漠、敷衍了事，謝絕甚至拒絕。部分家長認為大學生“三下鄉(xiāng)”活動是搞花架子、不務正業(yè)，有的不愿讓孩子下鄉(xiāng)吃苦受累，采取不支持、不配合的態(tài)度。

三、深化大學生“三下鄉(xiāng)”活動的對策

毛澤東同志指出，“實踐的觀點是辯證唯物主義的認識論之第一的和基本的觀點”。知識分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合、教育同生產(chǎn)勞動相結(jié)合是我們黨的一貫方針。中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進大學生社會實踐的意見》(中青聯(lián)發(fā)[2005]3號)指出：“高校要像組織課堂教學一樣，精心設計、周密安排大學生參加‘三下鄉(xiāng)和‘四進社區(qū)活動?！备咝?、實踐單位、大學生、指導教師應當積極行動起來，共同推動大學生“三下鄉(xiāng)”活動持久、廣泛、深入地開展下去。大學生要培養(yǎng)一顆青春的愛國之心、一顆謙遜的學習之心、一顆火熱的創(chuàng)業(yè)之心、一顆深厚的愛校之心，積極投身社會實踐，走與工農(nóng)相結(jié)合的道路，為新農(nóng)村建設奉獻青春。帶隊教師要強化安全、強化特色、強化實效，指導學生結(jié)合專業(yè)特點，廣泛開展社會調(diào)查、政策宣傳等活動，在廣闊天地中經(jīng)風雨、見世面、長才干。實踐單位要盡到自己的社會責任，配合政府和高校搞好“三下鄉(xiāng)”活動，形成全社會關(guān)心、理解、支持大學生“三下鄉(xiāng)”的良好氛圍。

1建章立制，推動大學生“三下鄉(xiāng)”活動的課程化

高校應成立由主要領導任組長，宣傳部、團委、學生處、科技處、教務處等部門負責人組成的大學生社會實踐活動領導小組，健全工作機制，將“三下鄉(xiāng)”活動納入到教學計劃，規(guī)范其運作程序。比如，北京科技大學從2004級本科生開始，將社會實踐作為思想政治理論課教學的一部分納入教學計劃，規(guī)定大學生暑期社會實踐主要安排在大一和大二的暑期，分兩次進行，分數(shù)計入學生成績單。這一做法不僅促進了思想政治理論課教學改革，而且調(diào)動了教師指導和學生參與的積極性。在調(diào)查過程中，有68.9％的同學把“缺乏經(jīng)費”排在他們參加“三下鄉(xiāng)”活動遇到障礙的第一位。為此高校要加大投入，建立專項劃撥、社會捐助、企業(yè)贊助、自行籌集和個人出資相結(jié)合的“三下鄉(xiāng)”經(jīng)費多渠道籌措機制。要加強指導教師的選聘，把指導“三下鄉(xiāng)”活動的情況計入教師工作量，作為職務晉升、表彰先進和考評的重要指標。

2精心組織，堅持大學生“三下鄉(xiāng)”活動的專業(yè)化

為了保證活動質(zhì)量，“三下鄉(xiāng)”的組織工作必須更深入、更細致。調(diào)查顯示，50.1％的大學生希望學校加強對社會實踐活動的培訓；29.3％的大學生希望學校幫助推薦或聯(lián)系實踐單位。高校要通過社會實踐選修課、專題講座、骨干培訓等形式，端正大學生參加“三下鄉(xiāng)”活動的態(tài)度，引導他們做到“三個結(jié)合”，即結(jié)合專業(yè)學習、結(jié)合農(nóng)村實際、結(jié)合農(nóng)民需求，吸引更多的同學參與到活動中來。高校要堅持點面結(jié)合的原則，對于面上工作，要把活動主題、方法和要求交待清楚，對學生提出明確要求，如辦一件有意義的事，提一條合理化的建議，交一份有價值的報告。對于點上工作，應派專業(yè)教師參與，提高活動的典型性和示范性。要嚴格執(zhí)行安全預案制度、責任人制度、值班制度和報告制度，通過制定簽定責任書和賄買保險等形式，確保師生安全。

3全面動員，爭取大學生“三下鄉(xiāng)”活動的社會化

要形成全社會關(guān)心、支持大學生“三下鄉(xiāng)”活動的良好氛圍，必須加大宣傳力度。高校要利用各種新聞媒體，形成對“三下鄉(xiāng)”活動的立體化宣傳格局，積極爭取各方面的支持。比如，早在2000年7月，揚州大學就開通了大學生“三下鄉(xiāng)”活動專題網(wǎng)站，使分布在全省社會實踐第一線的兩萬多名該校學生有了一塊屬于自己的信息交流園地。實踐單位所在地團組織應發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，成為學校和社會的紐帶。地方政府要建立由有關(guān)部門負責人參加的大學生社會實踐聯(lián)席會議，為大學生“三下鄉(xiāng)”活動提供領導支持和組織保障。比如，山東省《關(guān)于進一步加強和改進大學生社會實踐工作意見》規(guī)定，企業(yè)接納大學生進行社會實踐和教學實踐活動發(fā)生的相關(guān)費用支出，可以計入企業(yè)成本；符合稅收規(guī)定的費用扣除項目和標準的，可以稅前扣除。

4創(chuàng)新形式，實現(xiàn)大學生“三下鄉(xiāng)”活動的項目化

當前，一些大學生“三下鄉(xiāng)”活動日益模式化。為此我們可以采取項目化、市場化、社會化的運作模式，按照實踐單位的要求，提出“三下鄉(xiāng)”課題，學生可以跨院系和學科專業(yè)進行組隊，經(jīng)過答辯批準立項的團隊要與學校簽署“三下鄉(xiāng)”合同，獲得一定經(jīng)費資助，并按照合同約定開展活動和考評。當前，廣大農(nóng)村和農(nóng)民的需求是多方面的，但就某一高校而言，往往受到學科所限，不能滿足農(nóng)民提出的各種要求。因此，高校之間、各院系之間要加強合作，可以聯(lián)合組隊、取長補短，為農(nóng)民服務。從活動內(nèi)容和形式上看，除傳統(tǒng)項目外，還可以將日常思想政治工作、志愿者活動與暑期“三下鄉(xiāng)”相結(jié)合，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《2004—2010全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求和大學生就業(yè)新形勢，開展紅色之旅參觀服務和校友追蹤調(diào)查、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)見習等活動。

5建設基地，引導大學生“三下鄉(xiāng)”活動的長效化

基地是“三下鄉(xiāng)”活動工作可持續(xù)發(fā)展的重要條件。高校要充分發(fā)揮學科和專業(yè)優(yōu)勢，廣泛建立一批相對穩(wěn)定的“三下鄉(xiāng)”活動基地。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的高校與實踐單位關(guān)系疏遠，活動結(jié)束后雙方就不再往來。對此高校應建立回訪機制，通過網(wǎng)絡、電話等形式強化與實踐單位的交流，通過簽訂協(xié)議或定期開展活動加強雙方的溝通。俗話說，授人以魚不如授人以漁。大學生既要主動下鄉(xiāng)、上門服務，也可以開展三級結(jié)對、定點聯(lián)系、對口幫扶、掛職鍛煉、頂崗實習及校地共建等活動，變輸血為造血。

6嚴格考核，促進大學生“三下鄉(xiāng)”活動的科學化

高校要結(jié)合學生參加活動的態(tài)度、準備情況、活動中表現(xiàn)及活動后上交材料的情況，制訂科學、規(guī)范的“三下鄉(xiāng)”活動考核制度。要健全組織單位、實踐單位和指導教師“三位一體”的考核形式，由實踐單位作出鑒定，由指導教師和組織單位寫出評語，進行成績評定。高校應積極推行社會實踐合格證書制度，將“三下鄉(xiāng)”活動考評結(jié)果計入素質(zhì)拓展證書和學生檔案。要組織力量到實踐點上抽查，或者與實踐單位聯(lián)系核實，防止弄虛作假。高校團委要及時會同宣傳部、學生處、科技處等部門，通過報告會、圖片展、座談會、青年論壇、演講賽等，深化育人效果；要組織力量對“三下鄉(xiāng)”活動形成的調(diào)查報告、咨詢建議等理論成果進行評審。

總之，“三下鄉(xiāng)”活動有助于大學生了解國情、認識社會、奉獻社會，有助于推動“三農(nóng)”工作。我們應當按照課程化建設、專業(yè)化服務、社會化動員、項目化運作、基地化培育、科學化評估的思路，遵循同思想教育相結(jié)合、同專業(yè)學習相結(jié)合，雙向受益、就近就便、精心組織的原則，加強對這項活動的指導、服務和管理，促進大學生成人、成才、成功。