提高輿論引導(dǎo)的水平

趙揚(yáng)華

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。新聞輿論越來越顯得開放而自由，這無疑是社會(huì)主義新聞輿論發(fā)展的一大進(jìn)步和飛躍。然而。由于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊性及其規(guī)律的影響，特別是新聞輿論引導(dǎo)中的法制建設(shè)、政策法規(guī)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的規(guī)范規(guī)則還未導(dǎo)人或尚不完善和成熟，致使輿論引導(dǎo)中不同程度地存在著一些問題。

輿論引導(dǎo)存在的問題

過度追求“獵奇”效應(yīng)。獵奇是西方資產(chǎn)階級新聞學(xué)追逐的一種新聞思潮和新聞存在。隨著我國對外開放和市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來，人們對一些感興趣的事物也有相應(yīng)的感知度和欲知度，因此?！矮C奇”走進(jìn)人們的新聞視野也未嘗不可。但是近幾年來。“獵奇”新聞充斥了報(bào)紙版面和電視熒屏，誤導(dǎo)了人們的輿論思維，把“怪異”當(dāng)新聞，把“新奇”當(dāng)新聞。雖然“獵奇”能夠迎合一部分讀者和受眾。但它使我們的很多新聞媒體失去了更廣泛的一般受眾。

過度追求“揭丑”效應(yīng)。眾所周知，“揭丑”歷來是西方特別是美國新聞界的傳統(tǒng)。在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，美國新聞界開始興起以“揭丑”為主的負(fù)面報(bào)道。他們認(rèn)為，“罪惡、卑鄙、腐敗最怕的就是報(bào)紙，因?yàn)槿魏畏伞惱?、?guī)章制度都無法和報(bào)紙相比”。我們不能否認(rèn)揭露性報(bào)道在社會(huì)變革時(shí)期的作用，它對推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步起著一定的作用。但是決不能把“揭丑”作為新聞的職能，把一些人物“丑化”，把一些事物“扭曲化”，把新聞事件“戲劇化”，使輿論引導(dǎo)偏離了馬克思主義新聞?dòng)^，偏離了正確的輿論導(dǎo)向，給社會(huì)穩(wěn)定帶來了危害。

過度追求“轟動(dòng)”效應(yīng)。一些新聞媒體、一些新聞?dòng)浾卟蛔袷匦侣勑麄骷o(jì)律，以追求轟動(dòng)效應(yīng)為目的，大肆炒作敏感性問題新聞和政治性新聞。更有甚者，有些媒體相互聯(lián)手，有些新聞?dòng)浾呦嗷ゴ?，故意炒作新聞制造轟動(dòng)效應(yīng)，從而給西方國家某些人對中國的惡毒攻擊提供了不實(shí)之詞，嚴(yán)重?fù)p害了我們國家的形象和人民的利益。

過度追求“經(jīng)濟(jì)”效益。改革開放后，市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展也給我們新聞媒體帶來了挑戰(zhàn)。但是如何把握好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。是一個(gè)政治性問題，是區(qū)別于社會(huì)主義國家新聞媒體與西方所謂的自由的資本主義媒體的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我們黨歷來重視新聞媒體的社會(huì)效益，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們依然遵循社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，社會(huì)效益第一的原則。媒體的社會(huì)市場化運(yùn)作必然觸及經(jīng)濟(jì)利益。關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益就是關(guān)注新聞事業(yè)的發(fā)展。但是，新聞事業(yè)的發(fā)展必須以社會(huì)效益為基本準(zhǔn)則。近年來，相當(dāng)一部分人和一些新聞媒體卻不同程度地存在著重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的問題。這一問題帶來了很大的負(fù)面影響，也干擾了我們的輿論引導(dǎo)方向。

輿論引導(dǎo)對策

建立新聞?dòng)^教育體系。多年來，我們黨十分注重對新聞工作者的黨性教育、新聞形勢教育、馬克思主義新聞?dòng)^教育。這個(gè)傳統(tǒng)締造了我們中國一代又一代優(yōu)秀新聞工作者。如范長江、鄧拓、穆青等都是黨的新聞工作者的杰出代表。然而，一個(gè)階段以來，特別是在社會(huì)主義市場轉(zhuǎn)軌和變革時(shí)期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種思潮，西方新聞?dòng)^的侵襲。以及市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，都對故有的馬克思主義新聞?dòng)^帶來了沖擊，甚至是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。那么。如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)?加強(qiáng)馬克思主義新聞?dòng)^教育，建立一整套新聞?dòng)^教育體系勢在必行。新聞隊(duì)伍崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)培訓(xùn)。都應(yīng)該擺在我們新聞教育的日常工作中去。通過新聞?dòng)^教育體系的不斷完善，從而形成一套完整的新聞?dòng)^教育機(jī)制。

建立新聞管理體系。我們一向遵循的是黨管新聞的原則。但是近些年來，在新聞管理中出現(xiàn)了管而不嚴(yán)、管而不緊等問題。這是新聞輿論引導(dǎo)失之偏頗的根源之一。那么，在新形勢下，如何建立健全新聞管理體系呢?第一，要抓新聞機(jī)制改革，建立黨管新聞的集團(tuán)化模式。廣播、電視、報(bào)紙、雜志等媒體或以條塊分割、或以縱向結(jié)合形成統(tǒng)一的管理體系。第二，要抓內(nèi)部管理改革。在新聞媒體或集團(tuán)內(nèi)部建立一套新聞輿論管理機(jī)構(gòu)，使之能統(tǒng)領(lǐng)一個(gè)時(shí)期或一個(gè)階段的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格把關(guān)。第三要抓外部新聞管理體系改革，在新聞媒體或集團(tuán)的外圍，有一套機(jī)制來控管新聞輿論導(dǎo)向。只有這樣，逐步建立一套嚴(yán)密的、嚴(yán)格的新聞管理體系，就會(huì)堵截新聞輿論導(dǎo)向中存在的問題和錯(cuò)誤，使我們的新聞輿論導(dǎo)向健康發(fā)展。

建立新聞監(jiān)督體系。黨管新聞，黨監(jiān)督新聞是管好新聞導(dǎo)向的一個(gè)方面。那么這是不是唯一的呢?世界各國的媒體監(jiān)督也有可借用的方面，結(jié)合我國國情和社會(huì)主義制度的基本原則，形成一套有社會(huì)主義特色的社會(huì)監(jiān)督體系，從而使新聞輿論引導(dǎo)向著良性化的方向發(fā)展。

建立新聞法規(guī)體系。從第一部憲法誕生至今，我國的法規(guī)已達(dá)到了上百種，法制建設(shè)已取得了輝煌成就。一個(gè)全新的法制社會(huì)已經(jīng)到來。然而，新聞法和新聞法規(guī)建設(shè)依然是薄弱環(huán)節(jié)，雖然有不少法規(guī)都涉及了新聞、出版、廣播、電視、文藝等諸多方面，但還顯得不系統(tǒng)、不完備、不健全。在個(gè)別媒體形態(tài)中，如廣播電視、新聞出版等方面有了一些專門的法規(guī)，但是涉及新聞傳播、輿論引導(dǎo)方面幾乎靠的是臨時(shí)性的政策規(guī)定，沒有法律的強(qiáng)制性，尤其是在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，新聞媒體載體的發(fā)展和變化，現(xiàn)代傳播信息的科技含量和科技手段也日新月異。很多介于媒體形式邊緣的新載體也呈現(xiàn)出不同的新面目，這些都成了新聞法規(guī)體系建設(shè)的重要任務(wù)。那么。盡快有一部法律、法規(guī)來統(tǒng)領(lǐng)新聞傳播、規(guī)范傳播行為已是刻不容緩。

建立新聞運(yùn)作體系。新聞運(yùn)作體系是指新聞準(zhǔn)入、媒體內(nèi)部管理、新聞機(jī)構(gòu)的設(shè)置、新聞職責(zé)范圍的確立等方面。近年來。通過全國性的新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，我們的很多媒體都在自己的內(nèi)部建立了既適宜于媒體發(fā)展、市場化運(yùn)作，又適宜于新聞社會(huì)傳播效益的運(yùn)作體系。這些體系既規(guī)范了媒體部門的行為，又有利于媒體去創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

輿論引導(dǎo)法則是一部大作。我們新聞從業(yè)人員還是新聞理論的研究者或者是新聞管理者，都應(yīng)積極探索新聞輿論引導(dǎo)的方式和方法，提高我們的新聞輿論引導(dǎo)水平，這是黨和人民對我們的希望和要求。

(作者單位：濟(jì)源日報(bào)社)

編校：施宇