對高職院校會展專業(yè)法學課程設置的思考

程　卉

摘要：高職院校應在系統(tǒng)分析會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求狀況的基礎上，對會展策劃與管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是對該專業(yè)的法學課程體系設計以及相關問題加以探討。

關鍵詞：高職院校；會展專業(yè)；法學課程

會展經(jīng)濟是一種智力經(jīng)濟。素質、學歷、技能兼?zhèn)涞木C合型人才是會展經(jīng)濟的質量與效益的保證。高職會展專業(yè)是順應會展經(jīng)濟對高層次專業(yè)人才的需求而開設的，既體現(xiàn)了社會對人才的需求，也體現(xiàn)了人才對高等教育的需求。然而，會展業(yè)內人士與有關學者指出，僅靠各院校現(xiàn)行的會展專業(yè)課程設置不足以培養(yǎng)出會展業(yè)急需的會展法律方面的人才，因此，筆者擬對會展專業(yè)法學課程的設置加以探討。

會展專業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）設置會展專業(yè)院校放量增長與會展人才縮量需求之間的矛盾

會展產(chǎn)業(yè)是近年來高速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，2008年北京奧運會和2010年上海世博會的申辦成功，為我國會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。隨之而來的是設置會展專業(yè)的院校也在放量增長。

自2002年首個會展專業(yè)設立始，短短幾年時間，我國的眾多院校紛紛涉足會展專業(yè)領域，其規(guī)模、數(shù)量及發(fā)展速度令人吃驚。2004年，進入會展專業(yè)領域的教育機構從當年的12所猛增至57所，截止到2006年，開設會展專業(yè)或方向的教育機構已達89所。值得關注的是，這一數(shù)字還在不斷攀升?？梢哉f，我國的會展專業(yè)教育進入空前的旺盛發(fā)展時期（見圖1）。

然而，隨著2008年北京奧運會及未來2010年上海世博會、2010年廣州亞運會三大活動的舉辦，所需會展專業(yè)人才的實際狀況并非人們所想的那樣樂觀。由于此類活動國際化程度較高，辦會層次高、規(guī)模大，這些因素對相關從業(yè)人員的知識結構、從業(yè)經(jīng)歷等方面的要求極其嚴格，依靠短期教育培養(yǎng)會展專業(yè)人才的做法缺乏科學性。目前，國內的會展從業(yè)人員雖然不下100萬人，但多數(shù)都是“半路出家”的雜牌軍，缺乏專業(yè)化技能與素質，與會展行業(yè)發(fā)展日漸專業(yè)化的趨勢不符。因此，奧運會、世博會、亞運會的舉辦并非必然導致單純的崗位需求量的增加，二者不能相提并論。

（二）會展人才綜合性與會展課程模糊性之間的矛盾

會展活動的增加對開設會展專業(yè)院校的教育工作提出了更高的要求。據(jù)了解，我國大批會展從業(yè)人員尚未接受過正規(guī)的會展專業(yè)教育，一貫采取的經(jīng)驗培養(yǎng)的模式實際上帶來的是資源的浪費和對會展模式創(chuàng)新的阻礙，因此，構建會展專業(yè)人才的培養(yǎng)體系顯得尤為重要。廣義的會展人才包括會展核心人才、會展業(yè)輔助性人才及會展業(yè)支持型人才。會展核心人才包括會展策劃與會展高級運營管理人才，他們在行業(yè)中層次最高，專業(yè)性最強；會展業(yè)輔助性人才包括設計、搭建、運輸、器材生產(chǎn)銷售等人才；會展業(yè)支持型人才包括高級翻譯、住宿旅游接待等人才。可見，會展人才不僅應是專業(yè)型人才，同時還必須是綜合型人才。

然而，會展專業(yè)的課程設置不能滿足對綜合型人才培養(yǎng)的需求。一方面，會展專業(yè)教育仍處于初級摸索階段，尚未形成完整的學科體系，課程設置仍然沒有統(tǒng)一；另一方面，根據(jù)教育部精減與嚴格控制學科設置的規(guī)定，會展專業(yè)教育在短時間內難以實現(xiàn)門類的準確劃分，學科歸屬與門類劃分一直未能得到明確界定。到目前為止，會展專業(yè)的名稱有很多種表述，如會展經(jīng)濟與管理、會展管理與策劃、國際會展、會展商務、會展廣告與設計、會展旅游等。

會展專業(yè)法學課程設置的必要性

（一）會展實踐對法學人才的需求

在會展業(yè)職業(yè)經(jīng)理高峰會上，著名會展專家薛婷婷告誡會展業(yè)界人士：在中國展覽業(yè)目前尚不能完全適應國際競爭的諸多因素中，對知識產(chǎn)權的保護是最易被忽視的環(huán)節(jié)，保護知識產(chǎn)權關系到中國展覽業(yè)的健康發(fā)展。會展業(yè)內人士要學習法律法規(guī)，遵守法律法規(guī)，自覺維護知識產(chǎn)權，避免展會出現(xiàn)侵權違法現(xiàn)象。

在會展業(yè)高速發(fā)展的近幾年，會展業(yè)屢屢遭遇“騙展”的沖擊，不僅在一些會展業(yè)不發(fā)達的中小城市，就是在北京、上海、廣州等這樣的會展中心城市，也頻頻出現(xiàn)“大雜燴”式、“移花接木”式的“野雞”展會，嚴重影響了會展業(yè)的形象。更為荒唐的是，竟然出現(xiàn)了受騙參展商為自己討說法遭到組展單位人員追打的惡劣事件。

2004年，排在我國展會前10位的行業(yè)是：房產(chǎn)建材、生產(chǎn)設備、人才招聘、文化體育、新興技術、醫(yī)療保健、紡織服裝、旅游酒店、食品飲料、綜合展覽。據(jù)粗略統(tǒng)計，印刷類的展覽有100多個，包裝類的展覽有近百個，汽車類展覽有幾十個，房產(chǎn)建材展覽有幾十個，縫制機械展覽有40多個，在40多個廣告類展會中，冠名“廣告四新展”的就有15個，高爾夫在我國僅有不長的歷史，也有了十幾個展會。有的展會屬于非常明顯的騙展行為，而這類行為的“成功”恰恰是由于會展人才本身缺乏基本的法律觀念。

對于愈演愈烈的“騙展”現(xiàn)象，筆者認為，最直接的原因就是會展行業(yè)自身缺乏專業(yè)法律機制的規(guī)范，會展人才缺乏對相關法律知識的掌握。特別是展覽管理由審批制改為備案制以后，一些并不具備辦展資質的民營和私人公司蜂擁而至，由于某些會展管理者沒有掌握會展公司登記備案的相關法律制度，使得一些展會組展公司在招展能力明顯不足的情況下也能順利辦展。

針對現(xiàn)存的“會展人才不懂法律，法律人才不懂會展”的現(xiàn)狀，必須培養(yǎng)依法辦展的法律觀念，加強會展人才的法律知識學習，增強自覺維護法律的守法意識，減少會展活動中屢屢發(fā)生的違法現(xiàn)象，這是時代賦予會展專業(yè)法律人才的素質要求，也是時代對我國會展專業(yè)課程體系提出的新要求。

（二）會展專業(yè)課程設置中法學課程的薄弱

在會展專業(yè)的課程設置中，應增加法律課程，使學生通過學習樹立依法辦展、依法治展的意識，這對他們今后的工作和學習均會有很好的幫助。然而縱觀會展專業(yè)的課程設置，法律課程設置偏少。

以上海工會管理職業(yè)學院為例，其會展策劃與管理專業(yè)的課程計劃分為2006級和2007級兩份，其中對法律課程的設置有明顯的區(qū)別。

2006級會展專業(yè)總課程設置為2574學時（學制為3年），其中法律基礎課54學時，占2.09%，會展法學課54學時，占2.09%，二者相加僅為108學時，占總學時的4.18%，與依法辦展、適應實踐需求的教育思路大相徑庭。

2007級會展專業(yè)總課程的設置有了較大的修改?？傉n程為2623學時，其中法律基礎課仍是54學時（占2.06%），但是會展法學的相關課程被刪除，取而代之的是會展相關問題分析（講座），36學時，其中可能會涉及部分會展法律知識，如果以18個學時計算的話，僅占總學時的0.68%。二者相加也不過72學時，僅占總學時的2.74%，甚至有可能更少。從這樣的變化中可以看出，當前的會展專業(yè)教育不太重視對學生法學知識的培養(yǎng)，仍然沒有將對法律知識的學習放在重要的議事日程上。筆者認為，針對會展行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國的會展專業(yè)教育應加大課程改革力度，提高法律基礎課的比例，增加與會展業(yè)相關的法律課程，以期培養(yǎng)出高層次的集管理學、會展學、法學知識于一身的會展人才和法律人才。

會展專業(yè)法學課程設置構想

（一）構建會展學與法學相結合的知識結構

復旦大學中國經(jīng)濟研究中心主任石磊教授指出，會展業(yè)所需的人才綜合性較強，比如，會展中的項目管理屬于MBA的范疇，會展作為產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學范疇，同時，會展作為一種促進社會和諧發(fā)展的手段，又必須與法學專業(yè)相得益彰。會展業(yè)在我國健康有序地發(fā)展，離不開法律的保駕護航。因此，要培養(yǎng)復合型的會展業(yè)法律人才，必須構建會展知識與法律知識完美結合的知識結構。

從會展專業(yè)的內涵和新形勢下依法辦展的實際需要可以看出，會展專業(yè)人才必須是具備深厚的會展學與法學基礎知識，具備較強的依法舉辦會展的意識和依法監(jiān)督會展的能力的高素質復合型人才。各院校和教育機構在培養(yǎng)會展專業(yè)人才時，應將與規(guī)范會展業(yè)發(fā)展有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度作為專業(yè)背景知識予以介紹，使學生在獲得相關的法律知識的同時，提高法律意識，樹立“依法辦展、依法治展”的觀念。

會展專業(yè)教學既應包括會展相關基礎知識，又應包括法律知識，且法律知識是其根本保障。從法學課程的設置要求看，會展人才的知識結構應包括會展組織者的法律規(guī)制、展品的法律規(guī)制與會展運行的法律規(guī)制三個基本單元，構成穩(wěn)固的三角型結構，體現(xiàn)多層次、多角度的交叉融合。會展專業(yè)的學生畢業(yè)后大部分將會在會展公司就業(yè)，在工作中遇到的主要問題是如何依法設立會展公司及其他組織、展品保險規(guī)制、展會及展品的知識產(chǎn)權保護及會展合同簽訂等等。如果到會展執(zhí)法部門就業(yè)，面臨的將是如何依法對會展組織者的資質進行審批、對展品的海關監(jiān)管與檢疫檢驗等問題。無論是在哪個崗位，均要求學生具有較深厚的法律知識與較強的法律素質。這不僅要求教師在授課中加強對法律知識的全面講授和分析，更要求有足夠的課時加以保障。

（二）構建會展法學的課程體系

按照會展專業(yè)人才所需的知識結構，該專業(yè)課程應包括職業(yè)基本素質模塊、職業(yè)理論模塊、職業(yè)技能模塊，其中法學課程屬于職業(yè)理論模塊，又可分為基礎法學、會展組織者法學、展品法學與會展運行法學四個基礎學科，其結構如下。

法學基礎課包括法學基本理論、憲法學、刑法學、民法學、經(jīng)濟法學、行政法學、訴訟法學等。這一部分是以普法知識為主體的基礎法學課程，內容多而雜，54學時明顯不夠，建議改為72學時，在第一學年開設，分為上、下兩個學期，每學期36課時，每周2學時。

會展組織者法學課程包括會展公司的法律法規(guī)、其他會展組織者的法律法規(guī)、會展組織者資質審批的法律法規(guī)等。這一部分課程的教學目的是使學生具備合格的會展組織者的資質，內容簡單而重要，建議在第二學年上學期開設，共36學時，每周2學時，通過案例分析、實踐模擬等手段進行講授。

展品法學課程包括文物展品的法律法規(guī)、展品海關監(jiān)管的法律法規(guī)、展品檢疫檢驗的法律法規(guī)、展品保險的法律法規(guī)、展品質量的法律法規(guī)、展品知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)等。會展展品是整個會展活動的載體，是會展活動成敗的關鍵。因此，規(guī)范展品的相關法律法規(guī)是比較多的，由于這一部分主要針對會展監(jiān)管組織者，所以在教學過程中可以簡單介紹，課時可以控制在36學時左右，在第二學年第二學期開設較為適宜。

會展運行法學課程包括展會知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)、會展合同的法律法規(guī)、會展市場公平競爭的法律法規(guī)、會展市場消費者合法權益保護的法律法規(guī)、會展活動安全管理的法律法規(guī)等。會展運行環(huán)節(jié)在會展實踐活動中產(chǎn)生的糾紛最多，此時會展人才運用法律法規(guī)也最頻繁。因此，對這部分內容的教學需要保證一定的課時量，系統(tǒng)地講授各知識點，輔以各種模擬實訓手段，以保證學生對相關知識的掌握。筆者認為，這一部分最好在第三學年第一學期開設，安排54學時，每周3學時。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和畢業(yè)生就業(yè)后對會展法學知識的需求，在該課程體系中，尤其要加強會展公司法律、會展合同法律、展會展品知識產(chǎn)權法律的課程，建議應將這幾門課程重點列出講授，使之與會展專業(yè)知識面寬、就業(yè)面寬的特點對應起來，并應結合會展業(yè)的現(xiàn)狀和實踐，加大課堂討論、案例分析、模擬實訓的比例，以培養(yǎng)學生的知識能力并重的方式提高會展專業(yè)學生的法律素質和法律操作技能，這樣才能真正實現(xiàn)會展專業(yè)法學課程設置的最終目的。

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作者簡介：

程卉（1979—），上海工會管理職業(yè)學院講師，研究方向為法學。

（本文責任編輯：王恒）