“八八水災(zāi)”緣何拒絕外援

石之瑜

臺(tái)灣在“八八水災(zāi)”發(fā)生后，駐外單位面對(duì)世界各地詢問關(guān)于人道援助的需要時(shí)，收到上級(jí)公文指示應(yīng)予以婉拒，此事引發(fā)軒然大波。并非外援對(duì)救災(zāi)有任何關(guān)鍵性的幫助因此不該拒絕，而是因?yàn)槿绱孙@得政府好像不能體恤災(zāi)民迫切待援的心情，也正是因?yàn)榕c災(zāi)民及群眾的心理抵觸，便遭“臺(tái)獨(dú)”政客借以煽風(fēng)點(diǎn)火，形成軒然大波。

按照國(guó)民黨當(dāng)局自己的解釋，駐外單位詢問上級(jí)如何響應(yīng)外援的詢問時(shí)，曾向負(fù)責(zé)救災(zāi)的單位查詢，在確定沒有立即需要之后，才寫公文指示駐外單位可以婉拒外援。據(jù)說卷入這個(gè)過程的最高官員，是次長(zhǎng)級(jí)的夏立言，因此，他在事件升高成為政治風(fēng)暴后，便辭職表示負(fù)責(zé)。然而，謠言與政治運(yùn)作并沒有因他辭職而終止，反而愈演愈烈，甚至發(fā)現(xiàn)夏立言不曾真正與負(fù)責(zé)救災(zāi)的單位聯(lián)系過就指示婉拒，可見他發(fā)出婉拒公文是接受了更高上級(jí)的指示。所以說，夏立言的辭職乃棄車保帥，使得幕后真正決策的人免遭波及，這其間影射的，是馬英九本人與他視為左右手的最高情報(bào)安全首長(zhǎng)——蘇起。

為什么馬英九本人或蘇起這樣的高層會(huì)卷入呢?按照“臺(tái)獨(dú)”政客的解釋，是因?yàn)樗麄優(yōu)楂@得大陸的援助，必須討好大陸，而大陸援助臺(tái)灣的條件，是臺(tái)灣必須拒絕外援，具體說，指的就是拒絕美援。后來美國(guó)參加救災(zāi)援助的直升機(jī)運(yùn)抵臺(tái)灣后，“臺(tái)獨(dú)”人士果然接著大做文章，認(rèn)為“這是美、臺(tái)間軍事合作的新頁(yè)，號(hào)稱突破了大陸對(duì)美臺(tái)關(guān)系的封鎖?！薄芭_(tái)獨(dú)”政客試圖利用災(zāi)難，營(yíng)造臺(tái)灣突破其國(guó)際處境的印象，這種無厘頭早就耳熟能詳，于是，他們制造馬英九迎合大陸拒絕美援的謠言，一石兩鳥，既將大陸抹黑成是在利用臺(tái)灣的災(zāi)難封鎖臺(tái)灣的外援，又將外援渲染成是臺(tái)灣國(guó)際空間的突破。這樣的謠言不符合事實(shí)。但長(zhǎng)期以來，“臺(tái)獨(dú)”人士想象“大陸無所不用其極”地對(duì)付臺(tái)灣，近年因?yàn)樵庥鰢?guó)共和解與兩岸和平發(fā)展氣氛的包圍，于是在他們之間產(chǎn)生了_一種不能再與大陸進(jìn)行對(duì)抗的焦慮，因而總是想采集蛛絲馬跡來證明大陸“包藏禍心”。

如今碰到“八八”水災(zāi)，“臺(tái)獨(dú)”政客利用災(zāi)民受難心理制造謠言，從災(zāi)民的憤怒中，勾織兩岸關(guān)系倒退的憧憬，讓他們自己獲取心理安慰。問其動(dòng)機(jī)，不外乎是把大陸提供援助與表現(xiàn)關(guān)心的實(shí)際，封鎖在自己的想象之外，進(jìn)而破壞國(guó)民黨的信用，謀取政治好處。然而，若將“臺(tái)獨(dú)”人士這種悲情自虐置而不論，那么，馬英九行政團(tuán)隊(duì)拒絕外援的動(dòng)機(jī)何在，似乎仍然成謎。

假如連外人都知道，“臺(tái)獨(dú)”政客必會(huì)利用災(zāi)難騷擾國(guó)民黨，破壞兩岸關(guān)系的話，難道馬英九或蘇起這樣的高層會(huì)想不到嗎?假如大陸在“八八”水災(zāi)后積極提供援助，而臺(tái)灣來者不拒的話，是不是一定會(huì)被“臺(tái)獨(dú)”政客拿來當(dāng)成政治資本?換言之，大陸會(huì)提供援助，“臺(tái)獨(dú)”會(huì)借機(jī)發(fā)政治國(guó)難財(cái)，都是事先可預(yù)期的。那對(duì)于大力推動(dòng)兩岸和平發(fā)展而備受“臺(tái)獨(dú)”政客質(zhì)疑的馬英九而言，最好大陸不援助，但這怎么可能?對(duì)他最好的結(jié)果應(yīng)該是，一方面，大陸表達(dá)了要援助，所以臺(tái)灣同胞滿意；但二方面，臺(tái)灣沒有接受，則“臺(tái)獨(dú)”政客無戲可唱；三方面，大陸在感情上不因此感到受傷害，以至兩岸關(guān)系仍得以維持?？墒堑谌c(diǎn)很困難，因?yàn)榇箨懸坏┍磉_(dá)要援助，如何能制止而不傷害感情呢?

答案就是，只要臺(tái)灣主動(dòng)表示不需外援，并拒絕美援，這時(shí)再拒絕大陸援助就不顯得唐突。起碼，大陸不會(huì)覺得臺(tái)灣為在政治上討好“臺(tái)獨(dú)”，連大陸的人道援助都一并拒絕。假如這樣的推論合理，那拒絕美援的動(dòng)作就要快，而且不能私底下偷偷摸摸進(jìn)行，先讓大家都看到，就不會(huì)覺得臺(tái)灣接著再拒絕大陸援助有何稀奇，因?yàn)檫@樣的拒絕看起來就不是針對(duì)大陸，而是臺(tái)灣根本不需要。試問，夏立言發(fā)的公文為什么這么快泄露?這樣的公文在后來經(jīng)過“臺(tái)獨(dú)”政客詮釋，搖身變成大陸對(duì)付臺(tái)灣的故事源頭，顯然不是事先擬妥的劇本。

利用拒絕外援來回避大陸援助的做法，與馬英九過去的作風(fēng)一脈相承。十多年前他就預(yù)期“臺(tái)獨(dú)”會(huì)攻擊他無法回避的大陸人身分，因此發(fā)明了競(jìng)選時(shí)絕對(duì)不批評(píng)對(duì)手的特殊風(fēng)格，美其名是凈化選風(fēng)，其實(shí)是要回避大陸因素，因?yàn)榧热凰慌u(píng)，也就有理由拒絕回答對(duì)手的批評(píng)，一旦建立了不批評(píng)也不n向應(yīng)批評(píng)信用，對(duì)手從此無法逼迫馬英九在自己大陸人身分的問題上響應(yīng)。這個(gè)因應(yīng)“臺(tái)獨(dú)”騷擾的策略，似乎與拒絕美援的心理完全相通。

不過，現(xiàn)在外援來了，大陸援助也到了好像一切都是庸人自擾。不過，大陸援助既然擋不住，如今便因應(yīng)“臺(tái)獨(dú)”政客的安排，允許達(dá)賴來臺(tái)替災(zāi)民“弘法”，也算是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”有所交代了。