略論大型項(xiàng)目管理中的施工進(jìn)度控制

方 龍 方 杰 焦桂麗

摘要:文章從現(xiàn)場施工管理的角度,闡述施工進(jìn)度管理在項(xiàng)目管理中的作用,以及如何做好施工進(jìn)度管理的一些具體做法,并對此進(jìn)行了有益探索。

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;進(jìn)度控制

一、引言

在工程項(xiàng)目管理中,最重要的管理內(nèi)容是項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度與投資控制。對于施工質(zhì)量,中國石油天然氣管道第二工程公司歷來十分重視,1993年在全國建筑行業(yè)中首家通過GB/T19002質(zhì)量體系認(rèn)證;對于投資控制,公司有以大預(yù)算管理為核心的相應(yīng)制度和管理辦法;工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理,是施工管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有重要地位和作用。本文從現(xiàn)場施工管理的角度,闡述施工進(jìn)度管理在項(xiàng)目管理中的作用,以及如何做好施工進(jìn)度管理的一些具體做法。

二、施工進(jìn)度管理的地位與作用

工程項(xiàng)目能否在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用,直接關(guān)系到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。以筆者參與建設(shè)的神華煤直接液化項(xiàng)目廠外供水管線為實(shí)例,這個(gè)工程自2005年6月12日開工,同年9月25日主體完工;用1個(gè)月的時(shí)間完成線路214處連頭、41座閥門工藝系統(tǒng)的安裝,最終神華煤直接液化項(xiàng)目廠外供水管道工程西起浩勒報(bào)吉、東至烏蘭木倫于2005年11月5日全線貫通,有力地保障了煤液化項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2006年8月29日交工驗(yàn)收完畢,至此,合同關(guān)閉。

進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對立統(tǒng)一的,一般說來,進(jìn)度快就要增加投資,但工期提前也會提高投資效益;進(jìn)度快可能影響質(zhì)量,而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度;但如果質(zhì)量控制嚴(yán)格而避免了返工,又會加快進(jìn)度。進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng),工程管理就是要解決好三者的矛盾,既要進(jìn)度快,又要投資省、質(zhì)量好。

三、影響工程進(jìn)度的因素分析

對于工程進(jìn)度的影響因素,一般認(rèn)為有人為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環(huán)境因素等等。在諸多的因素中,人的因素是最主要的干擾因素,常見的有以下幾種情況:

第一,對項(xiàng)目的特點(diǎn)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件認(rèn)識不清。例如,過低地估計(jì)了項(xiàng)目的技術(shù)困難,沒有考慮到設(shè)計(jì)與施工中遇到的問題,需要開展科研與試驗(yàn),這既需要資金也需要時(shí)間;低估了多個(gè)單位參加工程施工的工作不協(xié)調(diào);對施工條件事先沒有搞清楚,對項(xiàng)目的交通、供水、供電問題不清楚;對于施工物資的供應(yīng)安排不清楚。

第二,項(xiàng)目參加人員的工作失誤。例如,設(shè)計(jì)人員工作拖拉,建設(shè)業(yè)主不能及時(shí)決策;總包施工單位對分包單位的選擇失誤;建委、質(zhì)檢站拖延了審批時(shí)間。

第三,不可預(yù)見的事情發(fā)生。如戰(zhàn)爭、騷亂、地震、洪水、工程事故、企業(yè)倒閉等天災(zāi)人禍的發(fā)生。

四、項(xiàng)目進(jìn)度管理需要做好的工作

第一,建立項(xiàng)目管理的模式與組織架構(gòu),優(yōu)化組合人力資源。一個(gè)成功的項(xiàng)目,必然有一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì),一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度,一流的管理目標(biāo)和企業(yè)文化。例如,神華項(xiàng)目部在人員的組合上進(jìn)行了優(yōu)化,選用了業(yè)務(wù)精、有奉獻(xiàn)精神的復(fù)合型管理人員。項(xiàng)目部定員15人,其中項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)4人,管理人員11人。項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目副經(jīng)理除要完成日常工作外,還要充當(dāng)市場開發(fā)人員,擠出時(shí)間積極承攬其他工程。

第二,構(gòu)建高效和諧團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目部選用兩個(gè)整編機(jī)組,外加一個(gè)分包機(jī)組,組成項(xiàng)目部三個(gè)管線安裝機(jī)組,主要承擔(dān)管線的組對、焊接和連頭任務(wù);根據(jù)工程量,項(xiàng)目部還先后組建了土建機(jī)組、電氣機(jī)組、綜合機(jī)組、防腐機(jī)組。土建機(jī)組主要承擔(dān)測量、放線、線路、閥室以及站場的土建任務(wù);電氣機(jī)組主要承擔(dān)通信光纜、陰極保護(hù)、電氣儀表的安裝任務(wù);綜合機(jī)組主要承擔(dān)管線的內(nèi)外防腐補(bǔ)口、管線下溝任務(wù);防腐機(jī)組主要承擔(dān)整個(gè)管線的內(nèi)外防腐任務(wù)。

第三,制定一個(gè)切實(shí)可行的工程計(jì)劃。這一計(jì)劃不僅要包含施工單位的工作,更重要的是要包含業(yè)主的工作、設(shè)計(jì)單位的工作、監(jiān)理單位的工作,以及充分考慮與施工密切相關(guān)的政府部門的工作的影響。

第四,以先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備資源為保證。在設(shè)備管理上根據(jù)工程需要,投入了一定的機(jī)械設(shè)備力量,這是決定項(xiàng)目施工進(jìn)度的重要基礎(chǔ)。例如,為建設(shè)神華管道精品工程,中國石油天然氣管道第二工程公司在東勝專項(xiàng)投資百萬元建成一條國內(nèi)最先進(jìn)、速度最快、西部最大的環(huán)氧粉末防腐作業(yè)線。這些都為保證工程進(jìn)度提供了硬件保障。

五、神華煤直接液化項(xiàng)目的具體做法

在工程施工中,中國石油天然氣管道第二工程公司項(xiàng)目部以施工進(jìn)度為核心,以費(fèi)用控制、質(zhì)量、HSE為保障,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,成效顯著。

(一)進(jìn)度控制

項(xiàng)目部經(jīng)營計(jì)劃人員根據(jù)工程量和業(yè)主規(guī)定的工期進(jìn)行合理計(jì)劃,經(jīng)過對任務(wù)量的WBA分解,制定出切實(shí)可行的三周滾動計(jì)劃、月計(jì)劃和整體計(jì)劃等。為確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目部在工程尚未開工前便制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,并討論通過,形成了透明度高、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,對在施工中表現(xiàn)突出的機(jī)組及時(shí)進(jìn)行獎勵(lì),及時(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;對在施工中出現(xiàn)的矛盾,項(xiàng)目部本著從大局著想,求同存異、及時(shí)做好機(jī)組的思想工作,打消職工的各種顧慮;保證材料的及時(shí)供應(yīng);及時(shí)解決施工中存在的各種技術(shù)問題。由于措施得力,使施工進(jìn)度得到了有力保障。

(二)費(fèi)用控制

控制方式采用“費(fèi)用包干透明式”管理,即結(jié)合工程實(shí)際,按合同價(jià)格進(jìn)行造價(jià)分解,首先確定目標(biāo)利潤值,以利潤目標(biāo)為基礎(chǔ),各分項(xiàng)施工單元以費(fèi)用包干方式進(jìn)行施工管理經(jīng)營控制。在人員方面,減少外雇民工的使用,充分挖掘內(nèi)部潛力;在設(shè)備方面盡量減少外雇設(shè)備的租賃,并且對外雇車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理,充分發(fā)揮其作用,減少待工等現(xiàn)象的發(fā)生。在成本材料采購方面,成立采購小組,成員由經(jīng)營、財(cái)務(wù)、物資、技術(shù)四個(gè)部門組成,通過工程材料在線分析、物料導(dǎo)向排程,從而制定MRP物料需求規(guī)劃,對各種大宗材料采購進(jìn)行貨比三家,談價(jià)、壓價(jià),最終實(shí)現(xiàn)“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的目的,為項(xiàng)目部節(jié)約了大筆資金。

(三)質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目中標(biāo)后,按照工程項(xiàng)目的質(zhì)量條款,建立健全完善的質(zhì)量保證體系。把ISO9002-1994標(biāo)準(zhǔn)中的19個(gè)質(zhì)量體系要素分解,明確各個(gè)體系要素的責(zé)任部門,并將各部門在各個(gè)質(zhì)量體系要素中的職責(zé)進(jìn)行匯總,形成各個(gè)部門的“質(zhì)量管理考核辦法”,在辦法中,按照質(zhì)量職責(zé)的每一條款內(nèi)容,規(guī)定其具體的考核內(nèi)容。

項(xiàng)目部利用技術(shù)交底、ISO9002基礎(chǔ)知識培訓(xùn)及下發(fā)有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等多種形式向項(xiàng)目部員工傳遞質(zhì)量有關(guān)信息。根據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)五要素的管理理論和對工程施工全過程的一般性分析,對機(jī)組員工進(jìn)行了全面的質(zhì)量管理體系的教育、明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容,以及ISO9002基礎(chǔ)知識、標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求。

(四)HSE控制

在項(xiàng)目之初,首先建立一個(gè)組織嚴(yán)密、目標(biāo)和職責(zé)明確、行為高效的項(xiàng)目HSE管理體系,該體系主要包括HSE方針和目標(biāo)、組織管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分、項(xiàng)目HSE計(jì)劃和手冊、現(xiàn)場HSE控制程序文件等,同時(shí)明確各個(gè)崗位的HSE管理職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理為本工程HSE管理的第一責(zé)任人、專職HSE管理人員開展HSE工作的核心力量,各機(jī)組長是HSE管理職責(zé)落實(shí)的重點(diǎn)。

由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理組織技術(shù)、安全、操作等有關(guān)人員,根據(jù)神華管道工程施工現(xiàn)場的自然環(huán)境和社會環(huán)境,以及施工中采用的施工工藝、設(shè)備、設(shè)施、資源等,識別和確定出在施工組織的全過程中,不同時(shí)期和狀態(tài)下對健康、安全、環(huán)境可能造成的危害和影響。對已確定或已識別的危害進(jìn)行歸納和整理,確認(rèn)常見和潛在的危害因素。

六、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的檢查與評價(jià)

在項(xiàng)目實(shí)施中,由于受到各種干擾,經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不一致的現(xiàn)象。這種偏差必須采取措施予以糾正。我們通常采用對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題后,及時(shí)采取措施加以解決。

當(dāng)工程進(jìn)度出現(xiàn)大于10天以上的偏差時(shí),我們一般要分析偏差的原因,分析偏差是否影響到后續(xù)工作和總工期,這種分析是通過時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行的。我們在采取了各種手段解決進(jìn)度滯后問題后,一般還要調(diào)整工作順序,改變某些工作的邏輯關(guān)系,縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等,用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

七、結(jié)束語

神華管道工程在項(xiàng)目管理方面進(jìn)行了很多嘗試,特別是很好地協(xié)調(diào)了施工進(jìn)度管理在項(xiàng)目管理中的地位和作用,保證了工程的順利完工,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

(作者單位:中國石油天然氣管道第二工程公司)