NPI：架設(shè)公益橋梁

甄靜慧

頒獎(jiǎng)辭

NPI并不針對(duì)受助者做具體的服務(wù)項(xiàng)目，在公益組織孵化器項(xiàng)目里，其旨在為初創(chuàng)期民間公益組織提供關(guān)鍵性支持，讓優(yōu)秀的項(xiàng)目和組織贏得時(shí)間和機(jī)會(huì)成長，探索自己獨(dú)立發(fā)展的道路。

NPI(公益組織發(fā)展中心)不是一個(gè)基金，它本身沒有錢；它也不是一個(gè)直接針對(duì)受益人的公益組織——?jiǎng)?chuàng)始人呂朝給它的定位是“公益鏈條里的一道橋梁”——這種定位的民間非營利組織在國內(nèi)很罕有，甚至國外也不多。

2007年，NPI在上海浦東成立，推出的第一個(gè)項(xiàng)目是“公益組織孵化器”。提到這個(gè)項(xiàng)目，呂朝推薦記者看他的一篇文章：《新民營運(yùn)動(dòng)》。文中他提出一個(gè)基本想法，認(rèn)為中國公益組織的發(fā)展跟以往的民營企業(yè)發(fā)展一樣，應(yīng)該先發(fā)展增量，只有增量發(fā)展起來以后，才能促進(jìn)存量的改革。

NPI自己并不針對(duì)受助者做具體的服務(wù)項(xiàng)目，在公益組織孵化器項(xiàng)目里，其旨在為初創(chuàng)期民間公益組織提供關(guān)鍵性支持。

“我們主要選擇那些對(duì)于社會(huì)問題有一些新的創(chuàng)意，但還處于組織創(chuàng)辦最初期，能力比較弱的新型NGO。他們現(xiàn)在的生存環(huán)境是比較惡劣的：注冊(cè)比較難，和資源之間的渠道不通暢，很難得到社會(huì)的資助。因此他們迫切需要能力建設(shè)?！?/p>

對(duì)于通過了公益組織孵化器項(xiàng)目考核的NGO，NPI給他們提供辦公場地、辦公設(shè)備、用作工資的小額補(bǔ)助，通過十幾門課程讓他們掌握與初創(chuàng)期NGO匹配的能力，同時(shí)幫助他們跟政府溝通，解決注冊(cè)等問題，讓優(yōu)秀的項(xiàng)目和組織贏得時(shí)間和機(jī)會(huì)去成長，探索自己獨(dú)立發(fā)展的道路。

這個(gè)項(xiàng)目2006年設(shè)計(jì)成型，從2007年開始在上海浦東開展，繼而擴(kuò)展到北京、深圳、成都，已經(jīng)成為NPI最廣為人知的一個(gè)重要項(xiàng)目，也成功孵化出包括西部老年聯(lián)合會(huì)、優(yōu)愛助盲協(xié)會(huì)、手牽手心理關(guān)愛中心、企業(yè)公民在行動(dòng)等15個(gè)已出殼的公益機(jī)構(gòu)。

而相較之下，更能體現(xiàn)NPI在公益鏈條中橋梁作用的，還有另外兩個(gè)正步向成熟的創(chuàng)新項(xiàng)目——公益創(chuàng)投項(xiàng)目和“公益廣交會(huì)”。

在上海第一財(cái)經(jīng)頻道的“公益創(chuàng)投”大賽里，一個(gè)個(gè)公益組織負(fù)責(zé)人在電視觀眾前充滿信心地接受著社會(huì)學(xué)學(xué)者、街道干部、企業(yè)家等專家評(píng)審團(tuán)的盤詰，彼此間展開了激烈的PK——這就是今年由上海市政府出資1000萬，交由NPI托管運(yùn)作的“社區(qū)公益創(chuàng)投大賽”電視賽場現(xiàn)場。

呂朝告訴記者，與公益組織孵化器相比，“公益創(chuàng)投”針對(duì)的是相對(duì)成熟，有能力吸收大一點(diǎn)的資金的公益組織和項(xiàng)目。NPI以類似風(fēng)險(xiǎn)投資的綜合評(píng)估方式來進(jìn)行遴選，找到有潛質(zhì)的NGO和項(xiàng)目，給予較大筆資金的支持。

“不過資金并不是來源于我們自己，而是由我們的合作資助方比如基金、企業(yè)等提供。我們其實(shí)是資助型組織及需要資助的執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間那一道溝通的橋梁?！备鶕?jù)呂朝介紹，NPI的資金來源渠道主要有三大塊。

一是各級(jí)政府，既包括上海這樣的市一級(jí)政府，也包括區(qū)一級(jí)政府(如北京西城區(qū))，以及一些街道政府。二是資助性的組織，如國際的福特基金會(huì)，亞洲基金會(huì)，世界銀行，以及國內(nèi)的南都基金會(huì)等。三是與包括聯(lián)想集團(tuán)、康師傅等企業(yè)的合作。

2007年12月最早與NPI在北京啟動(dòng)“公益創(chuàng)投計(jì)劃”的是聯(lián)想集團(tuán)，聚焦于“縮小數(shù)字鴻溝、環(huán)境保護(hù)、教育、扶貧賑災(zāi)”四大領(lǐng)域，收到了上百家公益組織提交的申請(qǐng)。最終，包括“多背一公斤”、北京甲骨文都市女性俱樂部等16家NGO脫穎而出，得到聯(lián)想為期一年的“能力建設(shè)”以及每家10-20萬元的資金支持。

到了今年，NPI在公益創(chuàng)投上的新突破尤令人欣喜——除了跟企業(yè)合作外，上海市政府也拿出了1000萬，交由NPI運(yùn)作社區(qū)公益創(chuàng)投大賽，面向全社會(huì)征集社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)意金點(diǎn)子和操作方案。在這個(gè)大賽中獲勝的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目都會(huì)獲得5萬-20萬元的創(chuàng)業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)，用于項(xiàng)目啟動(dòng)或擴(kuò)展。

一方面，雖然政府投入社會(huì)建設(shè)上的錢很多，但如此大規(guī)模地由政府動(dòng)用福利基金投資于民間公益組織和公益項(xiàng)目，在中國公益事業(yè)史上并不多見；另一方面，公益創(chuàng)投大賽登上熒屏，把公益機(jī)構(gòu)、電視PK、項(xiàng)目創(chuàng)投等新元素糅合在一起——這無疑是進(jìn)行公益人才和公益組織評(píng)選的首次創(chuàng)新。

與“公益創(chuàng)投”大賽同期，8月NPI在北京推出“公益廣交會(huì)”，模仿廣交會(huì)形式，把公益領(lǐng)域的“買家”(資助型機(jī)構(gòu)、企業(yè)等)和賣家(草根NGO)都放在一起，解決公益領(lǐng)域信息不對(duì)稱的問題。

“今年我們?cè)诒本┳?，明年將利用世博的機(jī)會(huì)在上海做。”呂朝說，希望NPI成為一個(gè)社會(huì)公益的創(chuàng)新引擎，發(fā)揮公益鏈條橋梁作用的同時(shí)，能給國內(nèi)公益領(lǐng)域不斷帶來新氣象。