對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理所采取的措施分析

羅艷春

摘要:公路在使用過程中路面會(huì)出現(xiàn)不同程度的損壞,因此,對(duì)路面的日常養(yǎng)護(hù)必不可少,本文對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理中常出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提出了幾點(diǎn)解決方案。

關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù);管理;對(duì)策

前言

隨著我國公路運(yùn)輸事業(yè)的迅速發(fā)展,公路通車?yán)锍讨鹉暝黾?特別是高等級(jí)公路的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)、質(zhì)量和效率提出了新的更高要求。養(yǎng)護(hù)工作至關(guān)重要,因此要解決好養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題,以保證道路的完好、暢通。

1 目前公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

1.1 通流量劇增,加快了公路的老化?？拓涍\(yùn)量大幅提高,重型車、超重車,日益增多,公路負(fù)荷越來越重,磨損和破壞程度增加,而原有一些公路,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,已適應(yīng)不了新的形式。

1.2 養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平較低。缺乏對(duì)公路總體養(yǎng)護(hù)管理狀況的研究、了解。

1.3 內(nèi)部體制建設(shè)不夠完善。內(nèi)部關(guān)系不理順,工作效率低下,單位內(nèi)部缺乏活力和競爭力,從而影響到養(yǎng)護(hù)工作的總體水平。養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不健全,不穩(wěn)定,人員素質(zhì)偏低,職工總體素質(zhì)不適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求。養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低,一般從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不足30%,掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差,直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平。再加上有些地方存在“重建輕養(yǎng)”問題,在資金的使用上,安排新建工程偏多,而養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較少,致使部分已老化或損壞的公路得不到及時(shí)修補(bǔ),公路損壞程度有增無減,形成了惡性循環(huán)。

1.4 廣大群眾認(rèn)識(shí)僅限于“修路”,忽略了愛路、護(hù)路的重要性。沒有認(rèn)識(shí)到路的使用年限和質(zhì)量的好壞直接和他們的經(jīng)濟(jì)緊密相連的重要關(guān)系。有些村民挖開路肩用來做澆田用的水渠;在路面上打場曬糧、堆糞、堆土等。致使路面裂縫、麻面、坑槽等公路病害時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了公路的使用壽命。

1.5 地方道路路政管理較為薄弱,沒有形成完整體系。很難發(fā)揮其保護(hù)地方道路路產(chǎn)路權(quán)的作用。

2劃分養(yǎng)護(hù)范圍,明確各級(jí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任

高速公路的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn),在于以預(yù)防為主。要對(duì)所有設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時(shí)性、周期性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修,以確保高速公路的正常使用功能。為此,將高速公路養(yǎng)護(hù)分為三級(jí):一是日常維修保養(yǎng),以年定額費(fèi)用下達(dá)全年保養(yǎng)計(jì)劃,分季實(shí)施;二是專項(xiàng)治理,以預(yù)算形式上報(bào)列項(xiàng),批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算包干實(shí)施,并以決算形式批準(zhǔn)核銷,以保證專項(xiàng)工程的實(shí)施;三是道路大修,以基本建設(shè)程序管理大修工程。通過三年來的養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)治理,將養(yǎng)護(hù)作業(yè)劃分為路基工程、路面工程、橋涵工程、防護(hù)工程、交通設(shè)施、綠化工程六大類共三十項(xiàng)內(nèi)容,并按日常維修和專項(xiàng)工程這兩種不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任單位。

3 對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理所采取的措施:

3.1 公路的養(yǎng)護(hù)管理,必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。無論是小修保養(yǎng),還是專項(xiàng)工程和大修工程,都要按照既定的程序,做好工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、原材料的質(zhì)量試驗(yàn),加強(qiáng)施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督,并對(duì)工程的驗(yàn)收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行,確保養(yǎng)護(hù)工程能符合高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),維持高速公路的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

3.2 公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板,水泥砼與瀝青砼路面交接處路面,水泥砼路面沉降、斷裂,瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害,是高速公路養(yǎng)護(hù)過程中常要處理的技術(shù)問題,在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用的改性瀝青混合料、乳化瀝青等,都有效地縮短了工期,提高了工作效率。

3.3 做好公路的施工安全管理,確保過境車輛和施工人員的安全。高速公路養(yǎng)護(hù)管理的目的,就是保持高速公路處于良好的運(yùn)營狀態(tài),確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此,施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對(duì)上路施工人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施,如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐,反光衣等,并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料堆放管理,及時(shí)清走施工廢料,同時(shí)做好施工車輛的安全管理。

3.4 養(yǎng)護(hù)管理必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。 各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術(shù)。瀝青路面舊料再生利用技術(shù)是20世紀(jì)70年代開始發(fā)展起來的,經(jīng)實(shí)踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性;節(jié)省能源、減少瀝青、砂石料和其它原料的消耗;避免舊料廢棄的污染,有利于環(huán)境保護(hù)。目前國際上再生工藝及方法大致可分為:熱再生、冷再生、廠拌再生等,用于路面再生的機(jī)械有紅外線路面加熱機(jī)、銑刨機(jī)、舊料破碎機(jī)、就地再生機(jī)等。

3.5 建立一支專門養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍

建立一支專業(yè)化高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,減輕重復(fù)設(shè)置和購買的浪費(fèi)。若每個(gè)單位的養(yǎng)護(hù)工作均自成體系,人員、設(shè)備利用率低和資金浪費(fèi)大的情況將普遍存在。建立一支專業(yè)化高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,能很好的解決這一問題,避免浪費(fèi),提高人員設(shè)備、資金利用率,符合公路的發(fā)展趨勢和要求。

3.6加強(qiáng)信息化管理

使用計(jì)算機(jī)對(duì)道路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行數(shù)據(jù)處理分析,是養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求道路養(yǎng)護(hù)工作更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。

總之,我國的高速公路養(yǎng)護(hù)正處在一個(gè)起步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,探索我國公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式,以適應(yīng)我國公路快速發(fā)展的需要。發(fā)展高速公路,必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則,只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理,才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。