淺談改制企業(yè)的黨建工作

馮景春

摘要:隨著改革開放的繼續(xù)深入和市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,公司制經(jīng)濟主體已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。文章分析了國企改制重組后的公司黨建工作中存在的不利因素,針對分析的原因提出了進行黨建工作的具體對策。

關(guān)鍵詞:改制企業(yè);黨建工作;基層黨組織

中圖分類號:D261文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)36-0094-02

隨著經(jīng)濟改革不斷的深入發(fā)展,我國國有型企業(yè)面臨改革的機遇與挑戰(zhàn),在這改革的過程中,企業(yè)的黨組織建設(shè)也會受到新的考驗,下文主要分析改制企業(yè)的黨建工作存在的問題,以及對問題提出的解決對策,僅供參考。

一、黨建工作存在的問題

(一)在理論建設(shè)上還存在著不適應(yīng)

支部書記創(chuàng)新意識不強,工作能力較弱。當前,在企業(yè)中,一些支部書記工作組織能力不強,不能結(jié)合實際開展支部工作,人員的整體素質(zhì)明顯滯后于企業(yè)發(fā)展的需要,缺乏組織能力和創(chuàng)新能力。大部分支部書記工作都在走形式,處于上面怎么要求怎么做,以應(yīng)付完成任務(wù)為主。沒有對生產(chǎn)行政工作起到實際意義上的指導(dǎo)作用,解決職工生產(chǎn)生活中的實際問題,真正做到為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,更談不上支部建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展了。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)和能力素質(zhì)還存在著不適應(yīng)

領(lǐng)導(dǎo)干部政治上關(guān)注國民經(jīng)濟走向不夠。公司化改革后,國有經(jīng)濟是否還能保持對國民經(jīng)濟的控制力和影響力,國家是否還能實現(xiàn)對國民經(jīng)濟的有效控制,如何維護公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)等問題,相當一部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有來得及進行超前和深入的思考。

有的支部書記自身素質(zhì)偏低、個人修養(yǎng)不足。少數(shù)支部書記,本身政治素質(zhì)、個人品質(zhì)修養(yǎng)存在不足,不能為黨員和職工群眾做出表率,甚至有時還會起到負面作用。雖然這部分人員從事支部書記崗位的原因特殊,所占比例較少,但其產(chǎn)生的負面影響卻不可忽視,將直接影響到黨在群眾中的聲望。

支部“復(fù)合型”人才短缺。受工作性質(zhì)的影響,一般原先的領(lǐng)導(dǎo)干部能達到一崗精,二崗?fù)ǖ摹皬?fù)合型”人才較少,專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任支部工作的人少之又少,因而在支部工作開展上出現(xiàn)了不懂生產(chǎn)技術(shù)、不能把黨群工作與生產(chǎn)行政工作有機地結(jié)合起來,出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象,削弱了黨支部在工作中的地位和支部書記在群眾中的威信。

(三)干部人事工作還存在著不適應(yīng)

國有企業(yè)公司化改革后,干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)必須與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整相適應(yīng),要高度匹配。而從現(xiàn)狀看,這方面的矛盾仍然是十分突出的,尤其是熟悉上市規(guī)則和國際慣例的人才非常短缺,干部人事制度改革相對滯后。

一是在選人用人工作中,廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)還沒有真正落到實處?！邦I(lǐng)導(dǎo)說了算”的現(xiàn)象還比較普遍,干部工作中的公開性和透明度較差。

二是干部考核考察方式方法還不太科學(xué)?？疾旄刹客€是延續(xù)過去看檔案、看經(jīng)歷、組織群眾推薦評議的方式,考核管理各類干部還是套用考核管理黨政干部的辦法,已不適應(yīng)形勢的發(fā)展要求。

三是對新情況、新問題研究不夠,缺乏相應(yīng)的對策和辦法。比如,怎樣更好地將黨管干部原則與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來?如何保證企業(yè)黨組織或上級黨組織推薦的人選順利通過法定程序?這些實際問題不加以明確回答,必然會影響到企業(yè)的改革和發(fā)展。

(四)企業(yè)的基層黨組織建設(shè)存在著不適應(yīng)

越來越多的黨員由計劃經(jīng)濟下的“單位人”、“組織人”轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟下的“社會人”、“自由人”,黨員隊伍的職業(yè)、身份、工作崗位呈現(xiàn)多樣化、多變化,黨員管理與工作關(guān)系分離情況增多,很多黨員游離于黨組織之外。這樣不僅造成黨員隊伍教育管理的問題更加突出,而且給黨員發(fā)展對象的了解、培養(yǎng)、教育、考察工作也帶來很大的難度。

二、解決問題的途徑

(一)做好黨員干部思想政治工作

作為黨員干部,必須要有強烈的政治意識和清醒的政治頭腦,要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,自覺服從服務(wù)于全黨全國全路工作的大局,服從于企業(yè)的整體工作。要把能不能確保改革的順利推進,作為對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次最現(xiàn)實、最直接的考驗。各級黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,使自己的言行適應(yīng)國家利益和企業(yè)發(fā)展的需要,符合公司黨委的要求,做到政令暢通,令行禁止,全力配合,在重大改革的緊要關(guān)頭和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻,以過硬的素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌,以實際行動積極支持改革,為職工群眾當好表率。

(二)加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)

1.必須加緊培養(yǎng)和提高支部書記的綜合素質(zhì)。加強支部書記崗位人才培訓(xùn),培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的支部人才隊伍是開展好企業(yè)基層黨支部工作的組織保證。企業(yè)應(yīng)該以“復(fù)合型”人才為目標定期對支部書記進行專業(yè)知識和綜合能力強化培訓(xùn),有針對性對在職基層黨支部書記進行足夠長時間的、系統(tǒng)的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使所學(xué)知識能學(xué)以致用,真正提高支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力,最終達到理論水平高,黨建業(yè)務(wù)精、思想政治工作方式和專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力強的水平,而不至于使支部書記在生產(chǎn)中成為“門外漢”,只有這樣支部書記在群眾中才能樹立起自己的威信,開展好支部工作才有保障。

2.必須承認支部書記的地位和擔(dān)負的職責(zé)。只有準確把握和正確處理基層黨支部的“政治核心”與“經(jīng)濟中心”二者之間的關(guān)系問題,才能克服那種只注重抓生產(chǎn)而輕視黨支部建設(shè)的錯誤思想;才能避免黨政主官爭“第一”、爭權(quán)的現(xiàn)象;才能保證黨支部在基層的政治核心地位。黨支部的政治核心作用發(fā)揮得越好,生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)濟效益才能完成的更好,支部書記才能贏得更多職工群眾的認可和擁護,黨支部的各項工作也才能得到更好的促進和發(fā)展。

3.采取基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職。為了促進基層黨政工作的共同發(fā)展,避免“重生產(chǎn)、輕黨建”現(xiàn)象的發(fā)生,使基層黨政領(lǐng)導(dǎo)肩負雙重責(zé)任,建議在任命干部時,讓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相互交叉兼任副職。即支部書記兼任行政副職,行政正職兼任支部副書記。這樣,基層兩位主官的工作重點就找到結(jié)合點了,黨建工作以及上級的各項政策、決議也就容易貫穿到整個生產(chǎn)過程中去了。這不僅有利于充分調(diào)動全體職工的工作積極熱情,有利于解決職工中存在的各種矛盾和存在的實際問題。而且還有利于增強整個團隊的凝聚力和黨政班子的團結(jié),避免黨政工作“兩張皮”現(xiàn)象。

(三)加大力度,積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)改制

以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,是時代的需要,是事業(yè)的需要,也是國有企業(yè)當前和今后一個時期的重要工作。對改制后面臨的新形勢新任務(wù),要耐心細致地去宣傳、教育,使廣大黨員認識到:雖然企業(yè)的性質(zhì)變了,但是黨為人民服務(wù)的宗旨沒有變,黨員的義務(wù)沒有變。思想政治工作做到位,道理講明白講透徹,自然會得到廣大員工的理解支持。圍繞企業(yè)改制,重點要做好幾方面工作:一是依法依規(guī)制定改革方案和申報;二是嚴格把好資產(chǎn)處置關(guān),確保國有資產(chǎn)的安全、不流失;三是切實做好職工的補償、安置工作,維護社會穩(wěn)定。困難企業(yè)的生存可持續(xù)性極差,就必須以創(chuàng)新開拓精神尋求新突破口。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,堅持以人為本,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)原則,結(jié)合企業(yè)實際,分析和提出企業(yè)今后的發(fā)展思路,卓有成效地開展企業(yè)黨建工作。

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