薛理泰
一個(gè)國家選擇當(dāng)前的主要軍事戰(zhàn)略方向,猶如面臨十字路口——方向選對了,日后進(jìn)退自如,左右得宜;選錯(cuò)了,不僅事倍功半,而且會(huì)令國家面臨危局,至少整體安全利益在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上會(huì)遭受重挫。
中國面臨數(shù)個(gè)涉外戰(zhàn)略方向
戰(zhàn)略方向是對戰(zhàn)爭全局產(chǎn)生關(guān)鍵性影響的作戰(zhàn)方向,無論進(jìn)攻還是防御,戰(zhàn)略方向都有主次之別,在同一時(shí)間段內(nèi),應(yīng)只有一個(gè)主要的戰(zhàn)略方向。中國涉外關(guān)系正逢多事之秋,當(dāng)前面臨數(shù)個(gè)涉外戰(zhàn)略方向:
1. 疆獨(dú)與境外勢力密切勾聯(lián),蠢蠢欲動(dòng),有可能在西北制造事端。
2. 朝核問題積重難返,朝鮮半島無核化無解的趨勢似已不可逆轉(zhuǎn),如果在東北亞觸發(fā)美、日、韓同朝鮮的緊張對峙,中國可能被殃及。
3. 在東南方向則是臺(tái)灣問題。此外,日本、中國大陸、中國臺(tái)灣兩國三方就東海油氣田和釣魚島可能引起爭端。
4. 在南方存在中國同越南及若干東盟國家就南沙群島主權(quán)歸屬的爭端,對方蠶食南沙島礁愈演愈烈,并且加大了開發(fā)所占島礁周圍海域資源的力度。
5. 西南方向,中、印兩國為領(lǐng)土主權(quán)問題爭執(zhí)不休,印度氣焰日趨囂張。
那么,究竟哪個(gè)是主要戰(zhàn)略方向?要回答這個(gè)問題,首先須考慮現(xiàn)階段中共中央賦予軍隊(duì)哪些歷史使命,軍隊(duì)經(jīng)由何種途徑方可應(yīng)付挑戰(zhàn)……至于圍繞熱點(diǎn)軍事新聞發(fā)生的爭議,看似非常熱鬧,其實(shí)只是讀者對媒體報(bào)導(dǎo)的淺層次反應(yīng)而已。這些爭議僅值博識(shí)者一哂。
在中共中央對軍隊(duì)提出的歷史使命(“三提供一發(fā)揮”)中,當(dāng)以軍隊(duì)要為中共鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證以及為維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障為關(guān)鍵點(diǎn)。
疆獨(dú)、朝核等僅為“癬疥之疾”
限于篇幅,筆者在下面將對各個(gè)戰(zhàn)略方向予以淺析。
在新疆,恐怖主義、分裂主義和極端主義這三股勢力目前基本上還處在潛伏階段。它們同中亞乃至中東的穆斯林世界有著廣泛聯(lián)系,發(fā)展趨勢值得警惕。然而,中國通過上合組織同中亞國家一直保持良好關(guān)系,俄國出于內(nèi)政理由也對中亞國家伊斯蘭原教旨主義勢力施加遏制性的影響。這些因素鉗制著境外勢力同新疆三股勢力勾聯(lián)的深度、廣度和力度。
況且,以美國為首的西方世界同伊斯蘭原教旨主義勢力的激烈沖突正在進(jìn)行中。原本這兩股力量都可能對中國形成巨大的壓力,如今,它們卻在伊拉克和阿富汗兩地激烈碰撞,彼此消耗了力量。只要美軍尚未撤出阿富汗,不但對阿富汗,而且對其他中亞國家伊斯蘭原教旨主義勢力都是一個(gè)震懾,塔利班及其他原教旨主義勢力就騰不出手來,增加對新疆三股勢力的支撐力度。在這種國際形勢下,疆獨(dú)不大可能“揭竿而起”,直接挑戰(zhàn)北京的權(quán)威。
鑒此,筆者認(rèn)為,在可預(yù)期的將來,西北戰(zhàn)備固然緊急,但很大程度上仍屬由民族矛盾引起的、以暴力沖突形式表現(xiàn)出來的內(nèi)政問題。中央和地方以軍隊(duì)為后盾,由武警出面在新疆震懾足矣。
至于美、日、韓同朝鮮的緊張對峙,由來已久,卻迄今未爆發(fā)軍事沖突,因?yàn)樵跂|北亞牽掣戰(zhàn)爭爆發(fā)的因素頗多。何況,不久朝鮮恐將擁有核導(dǎo)彈,今后美、日、韓更不可能大動(dòng)干戈了。如果在朝鮮擁核之前,美國同朝鮮發(fā)生軍事沖突,無非是為了解除朝鮮的核武裝而已,從主觀動(dòng)機(jī)和客觀效果衡量,美國決不可能同中國就朝核問題發(fā)生正面沖突。以筆者管見,美國似無可能為解除朝鮮核武裝而對朝鮮發(fā)動(dòng)猛烈的空襲。
關(guān)于南沙群島主權(quán)歸屬是否會(huì)引起風(fēng)云突變,主動(dòng)權(quán)操在中國手中。越南及若干東盟國家早已開始蠶食該海域島礁了,卻各懷鬼胎,無法形成對付中國的合力。中國要付諸軍事手段反制,自不待今日。既然過去中國一而再、再而三地錯(cuò)失時(shí)機(jī),今日又何必急于用兵解決呢?
何況,南沙群島在中國空軍常規(guī)軍機(jī)作戰(zhàn)半徑之外,卻在越南等國空軍的作戰(zhàn)半徑之內(nèi)。中國軍隊(duì)攻占若干島礁自無問題,長期守住卻不容易。再說,東盟國家背后還有美國撐腰,是否會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻變生不測,中國實(shí)在摸不準(zhǔn)。摸不準(zhǔn)事態(tài)發(fā)展的趨勢,又豈能莽撞地一頭撞進(jìn)去呢?
不妨拓展一下政治視野:南沙群島主島太平島是該群島唯一適合人居住的島嶼,由臺(tái)灣軍隊(duì)長期駐守,在可預(yù)期的將來,這是越南和東盟國家無論如何無法取代的。這是嵌入該群島的強(qiáng)有力的鍥子,也是中國日后恢復(fù)行使主權(quán)時(shí)“文事”和“武備”雙管齊下的基礎(chǔ)。
無論眼前越南和部分東盟國家的氣焰如何甚囂塵上,只要它們拿不下太平島,歷史將會(huì)證明,在中國國力再上一個(gè)臺(tái)階以后,當(dāng)前它們這樣、那樣的行動(dòng),只是瞎折騰而已。時(shí)間在中國一邊,中國不必急于爭一日之雄長。
談到中、印領(lǐng)土爭議可能在中國西南方觸發(fā)邊境沖突,眾多網(wǎng)民對此表示擔(dān)憂。但筆者并不悲觀。
首先,出于宗教、種族矛盾,印度同巴基斯坦是宿敵,印度在巴基斯坦周邊部署了70%的軍力,便足以證明這一點(diǎn)。印度在與巴基斯坦的尖銳矛盾尚未解決之前,不可能騰出手來全力對付中國,因?yàn)閮删€作戰(zhàn)乃兵家大忌。
其次,由于核武器空前巨大的破壞力,自從核武器問世以來,在兩個(gè)核武國家之間就從沒發(fā)生過戰(zhàn)爭,甚至連大規(guī)模的邊境沖突也沒有。而印、巴于1998年同時(shí)擁有了核武器,難以想象今后兩國會(huì)輕易大動(dòng)干戈。
試想:印度征服巴基斯坦之日尚遙不可及,要全力同中國相拼,又談何容易?假如印度敢于同中國殊死一戰(zhàn),則西方學(xué)術(shù)界關(guān)于核威懾和兩線作戰(zhàn)的理論就徹底破產(chǎn)了。既然印度不可能傾全力對中國作戰(zhàn),則西南方向亦不為主要戰(zhàn)略方向。
西太平洋才是“心腹之患”
上述任何一個(gè)作戰(zhàn)方向發(fā)生動(dòng)蕩、沖突,固然令北京頭疼,卻只是“癬疥之疾”而已,不可能對中國產(chǎn)生全局性、長久性影響。因而這些方向在未來都不應(yīng)是中國的主要軍事戰(zhàn)略方向。
自古以來,北方游牧民族鐵騎南下,向來是中國中央政權(quán)的大患,近、現(xiàn)代史情況則不同。除了上世紀(jì)60年代后半期至70年代后半期,中國患于蘇聯(lián)龐大的坦克集群對華北平原的突襲以外,在長達(dá)100多年的時(shí)間里,中國的主要威脅來自太平洋海面上外國的軍事壓力及摧毀力。
蘇聯(lián)解體后,俄國綜合國力一蹶不振。迄今俄GDP遠(yuǎn)低于中國,經(jīng)濟(jì)活力也遠(yuǎn)遜于中國,而且受困于包括種族沖突在內(nèi)的各種國內(nèi)矛盾。在可預(yù)期的將來,俄國多半不足以構(gòu)成對中國安全利益的威脅。
而一旦來自西太平洋的嚴(yán)峻的軍事挑戰(zhàn)成為現(xiàn)實(shí),擺在國門前邊,則足以直逼京畿,并對沿海所有特大城市構(gòu)成巨大威脅。這種挑戰(zhàn)勢必對政治心臟地帶造成巨大沖擊,對中國精華區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來震撼性的干擾,而且必然在周邊國家引發(fā)漣漪效應(yīng),或許會(huì)形成對中國“群起而攻之”的尷尬局面——這才是中國的“心腹之患”。
筆者認(rèn)為,來自西太平洋的外國軍事威脅未醞釀成型則已,一旦成為現(xiàn)實(shí),必然令人備感棘手。況且,在當(dāng)前幾個(gè)戰(zhàn)略方向中,也唯有來自西太平洋的威脅才能動(dòng)搖中共的執(zhí)政地位,構(gòu)成對解放軍歷史使命的重大挑戰(zhàn)。
兩岸關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展,則有可能對來自西太平洋的外國軍事威脅實(shí)行釜底抽薪,達(dá)致防患于未然的政治目的。2008年,國民黨終于重返臺(tái)灣政壇,而試圖直奔臺(tái)獨(dú)終點(diǎn)站的民進(jìn)黨鎩羽。倘若未來中國能崛起成為一個(gè)發(fā)揮至關(guān)重要影響力的全球性大國,則日后讀者諸君回顧此次臺(tái)灣政壇巨變,誠所謂“不惟人謀,抑亦天意乎”?