淺析中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

胡 艷 李金金 劉 玲

摘要:近年來(lái),全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì),服務(wù)業(yè)外包成為經(jīng)濟(jì)全球化中的新亮點(diǎn)。通過(guò)提升服務(wù)業(yè)外包承接能力帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,對(duì)于推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:跨國(guó)公司;服務(wù)業(yè);外包趨勢(shì);主要措施

一、文獻(xiàn)綜述

要抓住發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)外包業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大的機(jī)遇,在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展浪潮中處于比較有利的地位,就必須掌握發(fā)包方在選擇承包方時(shí)所考慮的主要因素,才能制定適宜的對(duì)策促進(jìn)服務(wù)外包的順利發(fā)展。關(guān)于服務(wù)外包發(fā)展的影響因素,許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者都進(jìn)行過(guò)分析和探討。對(duì)于影響服務(wù)外包因素,國(guó)外的學(xué)者紛紛提出了自己的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。Lacitx,willcocks(1994)指出服務(wù)外包的原因包括財(cái)務(wù)原因(成本降低、增加成本控制等)、業(yè)務(wù)原因(回歸核心競(jìng)爭(zhēng)力等)、技術(shù)原因(獲得技術(shù)人才等)、政治原因(證明效率、證明新資源的正當(dāng)性等);Diromualdo,Gurbaxani(1998)把服務(wù)外包的戰(zhàn)略意圖分為3類:降低成本和提高IT資源的效率、提高IT對(duì)企業(yè)績(jī)效的貢獻(xiàn)、利用市場(chǎng)上與技術(shù)相關(guān)的資產(chǎn)來(lái)開發(fā)和銷售以新技術(shù)為基礎(chǔ)的貨物或服務(wù)。隨著中國(guó)承接服務(wù)外包的步伐加大,國(guó)內(nèi)學(xué)者有關(guān)影響服務(wù)外包發(fā)展因素的研究也越來(lái)越多,陳菲(2005)認(rèn)為服務(wù)外包動(dòng)因主要包括外部環(huán)境動(dòng)因和內(nèi)部推動(dòng)力。外部環(huán)境動(dòng)因主要包括技術(shù)動(dòng)因、經(jīng)濟(jì)動(dòng)因和市場(chǎng)動(dòng)因;內(nèi)部推動(dòng)力是指通過(guò)服務(wù)外包來(lái)有效節(jié)省成本和關(guān)注核心競(jìng)爭(zhēng)力以提高企業(yè)績(jī)效;甘衛(wèi)華(2007)從內(nèi)外因的角度討論了離岸服務(wù)軟件外包服務(wù)供應(yīng)鏈的影響因素,認(rèn)為離岸軟件外包服務(wù)的直接動(dòng)力是:為了降低成本,縮短研發(fā)周期,跨國(guó)公司紛紛把業(yè)務(wù)外包給人力資源供應(yīng)充沛且成本低廉的發(fā)展中國(guó)家;間接推動(dòng)力是信息通訊技術(shù)的突飛猛進(jìn),促使跨越國(guó)界的合作變成可能,跨越國(guó)界的交流暢通。由于服務(wù)外包是一個(gè)比較新的研究課題,有關(guān)服務(wù)外包影響因素的資料不夠系統(tǒng)化,用實(shí)證方法來(lái)研究因素影響力度的就更少,所以對(duì)影響因素的進(jìn)一步量化研究,從而為政府和服務(wù)外包企業(yè)提供可行度高的建議就頗具現(xiàn)實(shí)意義。

二、中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀分析

從總體發(fā)展水平看,中國(guó)承接服務(wù)外包仍處于起步階段。在全球服務(wù)外包承接市場(chǎng)分布中,中國(guó)所占市場(chǎng)份額比較小,但整體形勢(shì)良好,根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2008年1-8月共執(zhí)行服務(wù)外包出口合同金額19億美元,比去年同期增長(zhǎng)17%。

(一)發(fā)包國(guó)結(jié)構(gòu)構(gòu)成

從發(fā)包國(guó)結(jié)構(gòu)來(lái)看,主要有三大客戶群在中國(guó)尋找外包基地:一是中國(guó)本地的公司;二是總部在中國(guó)的跨國(guó)公司;三是總部在其他國(guó)家但在中國(guó)有辦事處的跨國(guó)公司。中國(guó)目前的服務(wù)外包業(yè)務(wù)以日韓市場(chǎng)為主,但因近年來(lái)印度人力資源成本增長(zhǎng)迅速,而中國(guó)新入職的BPO工作人員月薪是美國(guó)的十分之一,加上中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定,歐美市場(chǎng)的發(fā)包業(yè)務(wù)正悄然向中國(guó)轉(zhuǎn)移。IDC預(yù)計(jì)2007-2012年期間,來(lái)自日韓市場(chǎng)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度將會(huì)放緩,而未來(lái)五年歐美市場(chǎng)復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)44.7%,預(yù)計(jì)到2009年,將取代日韓市場(chǎng)成為中國(guó)離岸軟件外包市場(chǎng)的主體。

(二)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)構(gòu)成

從承接業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看,中國(guó)承接的主要是ITO軟件外包。超過(guò)40%的軟件離岸外包收入來(lái)自國(guó)內(nèi)的跨國(guó)公司。根據(jù)IDC預(yù)測(cè),未來(lái)5年中國(guó)ITO軟件外包市場(chǎng)規(guī)模將增加近5倍,將以BPO為主要發(fā)展方向,年復(fù)合平均增長(zhǎng)率將達(dá)到37.9%。但由于多方面的原因,我們?cè)诔薪覫TO服務(wù)外包方面還落后于加拿大、印度等國(guó)。世界500強(qiáng)企業(yè)中,有250多家企業(yè)是印度IT企業(yè)的客戶。有專家指出中國(guó)在服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面可能落后印度5-10年。

三、中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的實(shí)證分析

全球人力資源管理咨詢公司(Hewitt)開發(fā)出了“五要素評(píng)估模型”,對(duì)承包地進(jìn)行了分析,其中5要素包括人才、基礎(chǔ)設(shè)施、外部運(yùn)營(yíng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)和配套機(jī)制。為了量化服務(wù)外包影響因素的作用,本文據(jù)此選取了以下幾個(gè)因素[為了消除次貸危機(jī)的影響,模型將選用各要素2000-2007年的數(shù)據(jù)(見(jiàn)表1)]:Y:計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額(億美元),X1:第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元);X2:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模(億元);X3:中央財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)(萬(wàn)元);X4:第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)(萬(wàn)人);X5:實(shí)際使用外資額(億美元)。

模型采取逐步回歸法,以t值、p值和擬合優(yōu)度為度量標(biāo)準(zhǔn),我們最終選取X3,再以X3為基數(shù),分別與其他要素進(jìn)行回歸,回歸結(jié)果如表2所示。

由上述結(jié)果可知,X3、X5的擬合優(yōu)度檢驗(yàn)值最大,再以這兩個(gè)變量為基礎(chǔ)分別添加其他變量進(jìn)行回歸,以t值、p值和擬合優(yōu)度為度量標(biāo)準(zhǔn),最終得出以下的模型:Y=-582.9067+25.65584lnX3+32.31057lnX5。這個(gè)表達(dá)式說(shuō)明中國(guó)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額與國(guó)家教育資金的投入、外資的利用額成正相關(guān)。C是負(fù)值,說(shuō)明人才和外資轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)能是有時(shí)滯的。為了盡可能縮小時(shí)滯的影響,政府應(yīng)加快教育體制改革的步伐,使教育經(jīng)費(fèi)的投入所產(chǎn)生的效益最大化,為中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展提供各種充足、合適的人才;而企業(yè)則應(yīng)為提高外資利用率不斷優(yōu)化其管理體制,盡可能多的吸收成功“接包”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),充分的掌握“發(fā)包”企業(yè)的需求信息,使服務(wù)外包產(chǎn)品的跟蹤更加準(zhǔn)確、更加有效率。

四、促進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的幾點(diǎn)建議

中國(guó)已經(jīng)把服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升到了一個(gè)重要的戰(zhàn)略高度,要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中“有序承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移”的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,結(jié)合前面對(duì)于中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀和實(shí)證分析,本文提出以下建議:

(一)吸取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)驗(yàn)

從中國(guó)服務(wù)外包現(xiàn)狀的分析中,我們可以了解到,在亞洲的承包方市場(chǎng)上,印度是我們最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。印度外包產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府綜合政策的大力支持。借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力:

1、有針對(duì)性地提供財(cái)稅金融支持。印度軟件外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的主要原因:一是政府的導(dǎo)向非常明確,二是制定并實(shí)施了優(yōu)惠的稅收政策。要大力發(fā)展中國(guó)的離岸外包業(yè)務(wù),政府必須在稅收、財(cái)政和金融上予以大力支持。比如,可以考慮擴(kuò)大現(xiàn)有稅收優(yōu)惠的范圍;增強(qiáng)出口退稅的可操作性,簡(jiǎn)化出口退稅手續(xù),縮短出口退稅時(shí)間;向服務(wù)外包承接企業(yè)發(fā)放政策性貸款,并在出口信貸和信用保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)惠。

2、改革人才培養(yǎng)模式。為了提高中國(guó)承接服務(wù)外包項(xiàng)目的能力,人才是核心。目前中國(guó)每年IT和軟件類學(xué)歷教育畢業(yè)生約40萬(wàn)人,以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的35所國(guó)家示范性軟件學(xué)院和35所國(guó)家示范性軟件職業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生約為6萬(wàn)人,只占到總數(shù)的15%。服務(wù)外包作為新興國(guó)際商業(yè)模式,具有以IT為基礎(chǔ)、跨行業(yè)、復(fù)合型專業(yè)素質(zhì)要求的特點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)普通高等院校尚未建立與之相適應(yīng)的教學(xué)體系,現(xiàn)有高等學(xué)歷教育根據(jù)行業(yè)劃分專業(yè)課程的教學(xué)模式也無(wú)法適應(yīng)服務(wù)外包應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。

3、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和網(wǎng)站支持力度。商業(yè)秘密、商標(biāo)、專利、版權(quán)及相關(guān)權(quán)利滲透在不同層次的外包環(huán)節(jié),因此,跨國(guó)公司十分擔(dān)心外包過(guò)程中核心技術(shù)的流失。但是,中國(guó)一些企業(yè)仍然缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題已成為影響中國(guó)承接服務(wù)外包的重要障礙。政府應(yīng)盡可能制定法規(guī),加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保護(hù)。在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的軟件支持方面,如中國(guó)商務(wù)部(http://www.mofcom.gov.cn/),中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)(http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/)等,應(yīng)及時(shí)更新服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài),尤其是發(fā)包國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)包企業(yè)的業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài),這樣便于承包企業(yè)公司戰(zhàn)略和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的及時(shí)調(diào)整,抓住機(jī)遇。

(二)迎合發(fā)包方的服務(wù)外包業(yè)務(wù)要求

立足于中國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀,中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)應(yīng)是穩(wěn)定日韓市場(chǎng),加快進(jìn)入歐美市場(chǎng)的步伐。目前,中國(guó)對(duì)日軟件出口已經(jīng)取得很大成效,中國(guó)在日本的軟件服務(wù)外包市場(chǎng)占有50%以上的份額。對(duì)于日本的金字塔型離岸服務(wù)外包模式,企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡力降低產(chǎn)品成本,從而才能在與其他承包商競(jìng)爭(zhēng)時(shí)獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。針對(duì)美國(guó)倒T型的外包模式,由于其項(xiàng)目所涉及的業(yè)務(wù)范圍較廣、技術(shù)含量較高,且整體性外包的利潤(rùn)空間較大,作為政府,應(yīng)該為企業(yè)熟悉美國(guó)發(fā)包市場(chǎng)提供信息支持;而站在企業(yè)的立場(chǎng),針對(duì)這次率先在美國(guó)發(fā)生進(jìn)而影響全球的金融危機(jī),我們應(yīng)樹立危機(jī)意識(shí),建立相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制,以減弱危機(jī)帶來(lái)的沖擊,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于歐盟的橄欖型離岸服務(wù)外包模式,應(yīng)采取各個(gè)擊破的戰(zhàn)術(shù)。歐盟的外包業(yè)務(wù)類型多樣,但各國(guó)的法律限制了歐盟跨國(guó)公司的外包業(yè)務(wù),致使其比較傾向于將業(yè)務(wù)外包到欠發(fā)達(dá)成員國(guó)。因此在目前情況下,企業(yè)除了不斷增強(qiáng)自身實(shí)力,還可以因勢(shì)利導(dǎo),通過(guò)發(fā)展與歐盟欠發(fā)達(dá)成員國(guó)的接包企業(yè)的合作關(guān)系來(lái)爭(zhēng)取更多的承接外包業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于對(duì)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了實(shí)證分析,量化了其影響因素的作用;并在對(duì)策這一部分,分別以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、發(fā)包方的視角,給政府和企業(yè)提出了可行性建議。在未來(lái)對(duì)服務(wù)外包的研究中,可探索企業(yè)服務(wù)外包的系統(tǒng)研究方法;在實(shí)證分析中加入產(chǎn)業(yè)政策、制度環(huán)境等非量化因素,更加可以分地區(qū)研究,使服務(wù)外包的研究結(jié)論兼具普遍性和特殊性。

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(作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院)