試論我國(guó)工會(huì)社會(huì)工作與工會(huì)工作的關(guān)系

郭志巧

摘要：社會(huì)工作作為一種助人職業(yè)，在近百年的發(fā)展歷程中形成了諸多實(shí)務(wù)領(lǐng)域，其中分為兩大類，一種是針對(duì)特殊社會(huì)人群的服務(wù)領(lǐng)域：兒童、青少年、婦女、老年人、殘疾人、貧困人口、失業(yè)者、吸毒者等；另一方面是針對(duì)特定機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域?qū)W校、醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、司法矯正機(jī)構(gòu)、工會(huì)、青年團(tuán)體和婦女等社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)。工會(huì)社會(huì)工作正是社會(huì)工作與工會(huì)工作交叉的概念范疇，是社會(huì)工作實(shí)務(wù)延伸到工會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：我國(guó)工會(huì)工作社會(huì)工作

0引言

當(dāng)前在我國(guó)，工會(huì)社會(huì)工作的興起仍然是一個(gè)較新的話題，許多人對(duì)于工會(huì)社會(huì)工作與工會(huì)工作的認(rèn)知仍然存在模糊。而要開展工會(huì)社會(huì)工作，必須要理清工會(huì)社會(huì)工作與工會(huì)工作的關(guān)系。

1我國(guó)工會(huì)社會(huì)工作和工會(huì)工作的區(qū)別

我國(guó)有自己獨(dú)特的國(guó)情，工會(huì)工作的背景和開展情況也區(qū)別于其他國(guó)家。當(dāng)前，工會(huì)社會(huì)工作作為社會(huì)工作的一項(xiàng)新興的實(shí)務(wù)，它和在企業(yè)中廣泛開展的工會(huì)工作存在著一定的區(qū)別。

1.1兩者在基本內(nèi)涵上的區(qū)別工會(huì)社會(huì)工作是把社會(huì)工作的理念和方法運(yùn)用于企業(yè)的工會(huì)工作中，以工會(huì)為載體，以廣大職工為主要服務(wù)對(duì)象，發(fā)掘和評(píng)估服務(wù)對(duì)象在生活和職業(yè)中的困境、需求，界定問題和矛盾，制定專業(yè)服務(wù)計(jì)劃并進(jìn)行介入，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、緩解職業(yè)壓力、促進(jìn)職工職業(yè)生涯發(fā)展等目標(biāo)。我國(guó)的工會(huì)工作則泛指由工會(huì)組織開展的一切工作。我國(guó)《工會(huì)法》明確規(guī)定，工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，依法代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，一方面組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，另一方面通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)組織職工勞動(dòng)權(quán)益。

1.2兩者在性質(zhì)和功能上的區(qū)別工會(huì)社會(huì)工作的性質(zhì)是社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，具有福利性、公益性、利他性，其職責(zé)除了為職工提供法律咨詢、權(quán)益保障、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)的同時(shí)，更加注重解決職工在個(gè)人生理、心理、家庭與社會(huì)層面遭遇的生活危機(jī)和職業(yè)壓力，使職工穩(wěn)定身心，平衡發(fā)展，提升潛能，增進(jìn)福利，更好地適應(yīng)工作，促進(jìn)企業(yè)人力資源的高度發(fā)展，從而最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)的和諧共處與發(fā)展。我國(guó)工會(huì)組織是按照自愿的原則由職工參加或組織的群眾組織，具有結(jié)社自愿性。此外，《工會(huì)法》中工會(huì)“工人階級(jí)的群眾組織”的明確規(guī)定決定了工會(huì)組織的階級(jí)屬性，它有自身獨(dú)特的利益訴求，即維護(hù)職工的合法權(quán)益，這是工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，美國(guó)工會(huì)一開始排斥社會(huì)工作服務(wù)的原因也正是基于雙方在性質(zhì)上存有不同。

1.3兩者在實(shí)施主體上的區(qū)別工會(huì)社會(huì)工作的實(shí)施主體是具有社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能的社會(huì)工作者，這些人員可能服務(wù)于社會(huì)工作機(jī)構(gòu)但受雇于工會(huì)機(jī)構(gòu)，也可能駐扎于工會(huì)機(jī)構(gòu)，扮演著服務(wù)提供者、支持者、倡導(dǎo)者、管理者、資源獲取者以及政策影響人等多重角色。而工會(huì)工作的實(shí)施主體則是廣大工會(huì)干部群體，其角色主要為權(quán)益維護(hù)者，這決定了雙方工作開展中存在較大的差異性。

1.4兩者在工作方法上的區(qū)別工會(huì)社會(huì)工作與工會(huì)工作在工作方法上有著根本的不同。工會(huì)社會(huì)工作主要使用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)工作的基本方法和知識(shí)，遵循社會(huì)工作的價(jià)值理念和倫理守則，運(yùn)用個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作、家庭治療的技巧，在掌握心理咨詢技術(shù)和人際溝通的基礎(chǔ)上提供直接、間接服務(wù)，以舒緩企業(yè)和職工間的壓力。工會(huì)工作的性質(zhì)和組織特性決定了它維護(hù)工人利益的方法是集中職工個(gè)人的需求，結(jié)成組織化利益，并以集體的形式表達(dá)出來，凝結(jié)成政治與社會(huì)力量，最終形成企業(yè)和職工間的壓力，以此與企業(yè)開展對(duì)等的協(xié)商和談判。

2我國(guó)工會(huì)社會(huì)工作和工會(huì)工作的聯(lián)系

盡管雙方在基本內(nèi)涵、性質(zhì)與職能、實(shí)施主體、工作方法上有如許多的差異，但也要看到，兩者在許多方面存在較大融合的現(xiàn)實(shí)空間。

首先，雙方的服務(wù)對(duì)象、工作職責(zé)有極大的交叉和重疊。工會(huì)社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象主要為廣大職工，但有時(shí)職工的家屬、職工的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)、甚至企業(yè)都可以被納入服務(wù)對(duì)象的范疇，工會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象主要為廣大職工，雙方的服務(wù)對(duì)象雖略有區(qū)別，但服務(wù)的主要對(duì)象是同一人群。此外，工會(huì)社會(huì)工作的基本職責(zé)是為廣大職工提供服務(wù)，工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的利益，這一點(diǎn)上雙方存在有許多一致的服務(wù)領(lǐng)域，比如在職工培訓(xùn)、困難職工救助等方面。

其次，雙方都以尋求實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工之間的關(guān)系平衡作為工作的出發(fā)點(diǎn)。社會(huì)工作作為一種專業(yè)介入到企業(yè)工會(huì)中為職工提供專業(yè)服務(wù)，其根本出發(fā)點(diǎn)是借助服務(wù)提升職IT作滿意度，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，可以說這恰恰也正是廣大企業(yè)允許社會(huì)工作介入企業(yè)和工會(huì)的基本前提和依據(jù)。工會(huì)工作雖然以最大限度實(shí)現(xiàn)職工權(quán)益為己任，但不能否認(rèn)，職工權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)仍然建立在企業(yè)的生存和發(fā)展的基礎(chǔ)上，沒有企業(yè)的發(fā)展，就談不上職工需求的滿足和解決。因此，工會(huì)工作某種程度上也要尋求企業(yè)和職工之間的均衡的“雙贏”，在這個(gè)意義上，工會(huì)工作與工會(huì)社會(huì)工作有著較大的契合。

在新的構(gòu)建和諧社會(huì)的視野下，我國(guó)工會(huì)工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了極大的變化，一方面，工會(huì)的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化，工作中出現(xiàn)許多新問題、新矛盾、新的困難人群，職工產(chǎn)生更高、更復(fù)雜的需求，以過去單一在企業(yè)范疇來解決職工問題已經(jīng)不能適應(yīng)需要，必須把分析、評(píng)估、解決問題的視角延伸到職工生理、心理、家庭和社區(qū)層面：另一方面，工會(huì)自身建設(shè)中普遍存在工作效率低下、服務(wù)內(nèi)容狹窄、工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提升、行政化的工作方法需要突破等現(xiàn)實(shí)性問題。

美國(guó)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，今后我國(guó)的工會(huì)工作要突破原有觀念，創(chuàng)新工作模式，改革工作機(jī)制，拓展服務(wù)內(nèi)容，工會(huì)社會(huì)工作將是必須加強(qiáng)和深化的發(fā)展方向。從2007年開始，我國(guó)已在部分基層工會(huì)組織進(jìn)行工會(huì)社會(huì)工作的試點(diǎn)，探索在工會(huì)中引入專業(yè)社會(huì)工作的方法和途徑。事實(shí)也證明，兩者的結(jié)合有利于企業(yè)良性發(fā)展，最終獲益最大的仍然是廣大職工群體。

3引入工會(huì)社會(huì)工作對(duì)工會(huì)工作的拓展與創(chuàng)新

將工會(huì)社會(huì)工作引入工會(huì)工作中，將有利于工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的拓展與創(chuàng)新。

3.1豐富工會(huì)服務(wù)內(nèi)容，滿足職工多重需求職工不僅是生活在職場(chǎng)的人，更是生活在社區(qū)中的人，人的需求和問題很多時(shí)候不僅是工作中產(chǎn)生的問題，更多的可能是源自社會(huì)系統(tǒng)的心理和精神問題。社會(huì)工作的引入能夠極大拓寬工會(huì)工作的內(nèi)涵，有助于工會(huì)更加細(xì)致地察覺職工的問題根源、界定職工的真正需求，從而為職工提供更加人性化、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.2引入專業(yè)化工作方法，提升工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)將社會(huì)工作的個(gè)案輔導(dǎo)、小組工作和社區(qū)工作的服務(wù)方法，社會(huì)工作完整的接案、資料收集、評(píng)估問題和需求、制定服務(wù)計(jì)劃、干預(yù)和介入、服務(wù)效果評(píng)估的通用流程引入到工會(huì)工作中，有助于工會(huì)工作打破過去過于片面的行政化工作方法，提高工作效率，提高工作質(zhì)量。

3.3為工會(huì)工作提供可借鑒的工作倫理原則社會(huì)工作是一個(gè)十分重視倫理操守和價(jià)值原則的職業(yè)，它在提供服務(wù)中嚴(yán)格遵循的“尊重個(gè)體的價(jià)值和獨(dú)特性、接納與認(rèn)同、保密、不批判、價(jià)值中立”等一系列價(jià)值原則有助于專業(yè)關(guān)系的建立和服務(wù)的順利實(shí)施、評(píng)估，同時(shí)也可以為今后工會(huì)工作的開展汲取新鮮的、務(wù)實(shí)的行業(yè)操守標(biāo)準(zhǔn)，有助于拉近工會(huì)與職工的關(guān)系，獲得職工對(duì)工會(huì)的良好認(rèn)同。

3.4有利于加大企業(yè)對(duì)工會(huì)的認(rèn)同，推動(dòng)企業(yè)對(duì)職工問題解決的參與目前我國(guó)工會(huì)工作開展的重大瓶頸就在于企業(yè)把工會(huì)看成與己對(duì)立和對(duì)抗的一方，導(dǎo)致實(shí)際工作中許多企業(yè)排斥建立工會(huì)，或者千方百計(jì)架空工會(huì)。美國(guó)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)和工會(huì)在許多領(lǐng)域存在有合作雙贏的共同空間。工會(huì)社會(huì)工作的推行，有利于改觀企業(yè)對(duì)工會(huì)的負(fù)面認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)的全面認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)配合支持工會(huì)，共同參與解決職工問題。