論以人為本思想下學校管理制度的創(chuàng)新

[摘要]溫家寶總理有感而發(fā)，對中國教育發(fā)表了自己的意見，其中就提出“教育要改革創(chuàng)新，教學改革要使學、思、知、行四個方面相結合，就是學思要結合，知行要統(tǒng)一”。在溫總理的談話中，我們教育工作者強烈的感受到：教育改革要樹立以人為本的科學發(fā)展觀，闡明了把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的教育理念。

[關鍵詞]以人為本 創(chuàng)新 管理制度

在今年剛過去的教師節(jié)里，國務院總理溫家寶邀請8位來自基層的中小學教師，參觀中南海，并進行座談。溫家寶總理有感而發(fā)，對中國教育發(fā)表了自己的意見，其中就提出“教育要改革創(chuàng)新，教學改革要使學、思、知、行四個方面相結合，就是學思要結合，知行要統(tǒng)一”。在溫總理的談話中，我們教育工作者強烈的感受到：教育改革要樹立以人為本的科學發(fā)展觀，闡明了把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的教育理念。

筆者認為只有建立在“以人為本”的基礎上談教育教學改革創(chuàng)新，這樣才能回答為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰”的問題，回答怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰”的問題。那么，作為一所學校的靈魂——校長，面對當今中國新世紀新階段提出的新要求，我們該如何改革創(chuàng)新學校的管理制度，來奠基“人”的發(fā)展呢？

一、推陳出新，時代呼喚以人為本

縱觀當前教育管理的實際，我們發(fā)現(xiàn)，雖然有些學校比較注重管理的科學化，強調(diào)制定完善嚴密的規(guī)章制度，強調(diào)定量評價。但我們也不難發(fā)現(xiàn)，學校的管理依然沒有效率，人心渙散，人浮于事。教師的積極性并未隨規(guī)章制度的完善而提高，教師的水平也未能因課題、論文的增加而提高。究其原因，簡述如下：

1.在教育管理模式上，沿襲傳統(tǒng)的“統(tǒng)管式”，領導者與教師們陷入繁多的日常事務之中，甚至達到不能自拔的境地。同時，應試教育的理念依然在我們校長頭腦中“死灰復燃式地掙扎”，使學校教育管理缺乏活力，缺乏適應現(xiàn)代化發(fā)展的動力。

2.校長管得過多，統(tǒng)得過死，使學校組織缺乏必要的自主權，管理者不能從本校的實際出發(fā)開展工作；在人事制度上，人才難于流動，有些學校人才積壓，工作量不飽滿，有些學校又嚴重缺人，許多任務完成不了；在干部制度上，學校干部按行政級別劃分，能上不能下，缺乏嚴格的考績制度；在分配制度上，沒有實行按勞分配，實行平均主義；在管理制度上缺乏完整的法規(guī)和責任制，導致職責不清，賞罰不明，相互推諉，工作效率不高。

3.教育管理者對裝備投入不重視，辦學資金投入追求“等、靠、要”等思想，寧愿花大氣力去追求升學率、達標率。認為升學率是學校的生命線，一切教育教學工作圍繞著應試，大搞教師教學比賽，大搞學生各種競賽，教科研部門成為了應試的指揮中心。

另外，還有重要一點。不少學校管理者只重視學校管理中的理性因素，只相信嚴密的結構，周密的計劃方案，嚴格的規(guī)章制度和明確的責任分工，而忽視了大量的非理性因素（社會文化、人文精神）在發(fā)揮作用。隨著社會的發(fā)展，教師和學生也變得越來越“有主見”，越來越有個性，“自我實現(xiàn)”的傾向正在迅速擴展，因而也越來越難以控制。理性的管理只能解決“不能這樣做”，而不能解決“如何才能做得更好”的問題。學校教育和管理限于科學的目的而忽略了非理性及其教育管理，因而在管理的目的、過程、內(nèi)容、方法等方面暴露了許多局限性。這種管理現(xiàn)狀顯然難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和實踐能力的人才。

二、以人為本，創(chuàng)立教育管理的新理念

早在兩千多年前，齊國的管子就提出了“以人為本”的原則 “夫霸王之所始也，以人為本”。20世紀30年代，澳大利亞的管理學家梅奧創(chuàng)立的“人群關系學”則揭開了現(xiàn)代人本管理的帷幕。人本管理是一種“德治”與“法治”相結合的管理。要提升教育管理水平，就要樹立以人為本的教育管理新理念，把“法治”和“德治”結合起來。

1.樹立“以師為本”的思想

從學校管理理論來講，教師具有被管理者和管理者的雙重身份，但教師具有較強的自主性傾向。因此，在學校管理中，校長要讓教師參與管理，承擔更多的責任，體現(xiàn)出教職員工的價值。如學校建立教代會制度、教職工獎勵制度，讓不同的教師在不同層面上獲得管理學校，為學校發(fā)展獻計獻策的機會。

學校應該更多激勵老師們力求上進，搭建了促進老師們發(fā)展的多種平臺，比如，一年一度的“說課—上課—評課”活動，人人參與，共同研討；一期一次的教改匯報課活動，參與教育科研的教師展示研究成果；建立了專門的教學成果獎勵，對教學、指導學生、論文、賽課等方面表現(xiàn)出一定成績的老師進行表揚；通過課題研究，讓每個教師尤其是青年教師獲得較多的發(fā)展機遇。教師在活動中體驗成功，體現(xiàn)出自身的價值，享受到教學工作的喜悅與樂趣，在事業(yè)上受到激勵之后去追求事業(yè)的更多豐收。

2.樹立“以學生發(fā)展為本”的思想，讓學生做學習的主人

溫總理說：“解放學生，不是讓他們光去玩，而是給他們留下鍛煉身體的時間、思考的時間、動手的時間、了解社會的時間。我們現(xiàn)在的教育大多注重認知，而認知只是教育的一部分。要教育學生學會學習，學會動手，學會動腦，學會生存，學會和別人共同生活，這是整個教育改革的內(nèi)容?！?/p>

我校在此問題上，早就作出了大膽嘗試。學?！熬盼濉笨蒲姓n題就是“構建表現(xiàn)教育模式”，提出了“鼓勵學生自由表現(xiàn)”的口號。經(jīng)過這些年的探索，我們課堂便有了股新風：教師和學生成了朋友，原來“秧田型”的課桌椅排列，現(xiàn)在有了“馬蹄形”、“半圓形”等新形式，個體自學、小組討論、組際交流、集體講授等被廣泛采用，“讓人人都得到表現(xiàn)，讓人人都主動參與、讓人人都體驗成功”三個理念逐漸在師生中深入人心。課外生活也有了種種變化：早晨是生動活潑，學生們來校后參加各項文體活動，在歡聲笑語中開始一天的生活；中午是自治自理，集體觀看娛樂電視、春芽廣播、讀書讀報交流，讓不同年齡的學生有了交流的機會；傍晚則各得其所，興趣小組在操場上自由活動，學生個性特長得到充分的培養(yǎng)和發(fā)揮。這一教育模式的構建，有效地把學校的素質(zhì)教育推向了一個新的層次。同時，教師要實行民主教學，充分發(fā)揮學生的主體作用，給學生以表現(xiàn)的時間和空間，充分地表現(xiàn)個性，發(fā)揮特長。

三、以人為本，創(chuàng)建具有本校特色的人文環(huán)境

在校園文化、環(huán)境建設上體現(xiàn)“人文”精神的創(chuàng)設，使學校的每一處地方都發(fā)揮育人功能，使學生能潛移默化地受到“人文精神”的熏陶，增強自我教育的意識。

1.優(yōu)化校園外部環(huán)境。校園環(huán)境規(guī)劃體現(xiàn)一定的文化內(nèi)涵，巧妙設計各景點，花草樹木布局錯落有致、疏密合理，邊邊角角也不放過，力爭做到“春有花，夏有蔭，秋有香，冬有綠”；不斷優(yōu)化校園音響系統(tǒng)，上下課電鈴設為動聽的音樂鈴，課前一分鐘進行溫馨提示，課余時間則播放輕松歡快的輕音樂，讓師生在其中得到美的享受；利用好大門口的紅綠燈，共建平安校園。

2.統(tǒng)一學校形象標識。由德育室、美術組、音樂組牽頭，廣泛征集意見，進一步完善、統(tǒng)一學校各種形象標識，規(guī)范使用?；?、校旗、校歌，制作、美化各類指示牌。宣傳小組負責辦好學校校報——《春芽報》，編輯好教師刊物《師德之光》，以充分顯示學校辦學思想和人文特色。

3.讓學校的每一面墻壁都會說話。學校的校訓、校風將以多種方式在校園內(nèi)呈現(xiàn)，對內(nèi)引領師生的教育行為，對外彰顯學校的教育品質(zhì)。根據(jù)學生的年齡特征，在教學樓學生必經(jīng)的走廊內(nèi)創(chuàng)設“文化長廊”。班級教室的布置要兼顧共性與個性，各班師生可根據(jù)各自的特點創(chuàng)設不同的風格與追求，鼓勵和引導學生參與班級文化建設，通過班風、學風、教風的建設來體現(xiàn)隱性文化，讓教室成為學生表現(xiàn)自我，優(yōu)化個性的場所。

4.努力構建數(shù)字校園。我校擁有完善的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)及技術過硬的計算機管理人員，在開展教學、科研和管理及對外通訊過程中，要運用寬帶、局域網(wǎng)將校園內(nèi)的各種信息數(shù)字化，以增進交流，改變教師的授課方式與學生的學習方式，提高學校管理的水平。學校要充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，精心設計網(wǎng)頁，經(jīng)常更新網(wǎng)站內(nèi)容，豐富信息流量，為學校、教師、學生、家長、社會搭建一個交流平臺。

5.開展豐富多彩的活動，創(chuàng)設競爭有序的工作環(huán)境。為了發(fā)揮基礎教研組的整體效應，我們除了開展公開教研周活動外，還開展了優(yōu)秀教研組的評選活動，加強組內(nèi)的團結協(xié)作，促進教研組之間的交流與競爭，從而推動學校整體辦學水的提高。同時，我們還結合新課改開展各類論文評選活動，案例征集活動，讓教師在競爭中反思、總結、提升、發(fā)展；結合生活實際開展體操比賽、太極拳比賽，建立校長聊天室，加強情感溝通，營造了一種積極、向上、融洽、和諧的氛圍，充分地調(diào)動了教師的內(nèi)驅(qū)力，促進了教師的主動發(fā)展。

最后，還值得重視的一點。要求校長更高提高自身的人文素養(yǎng)，嚴于律己、寬以待人、不斷進取、勇于超越，才能做到以事業(yè)凝聚人，以感情留住人，以人格感召人。在工作中，思想上關心他們，生活中幫助他們，工作中信任他們，業(yè)務上指導他們，使老師在輕松和諧的氛圍中感受到自己的主體地位，從而調(diào)動了教師工作的積極性。

四、以人為本，創(chuàng)建全新的用人機制和評價機制

1.用人機制的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的用人機制，往往采用“管”的方式，形成了僵化的思維模式和師生關系，難以充分發(fā)揮教育資源的育人作用。以人為本的管理思想，要求創(chuàng)建全新的用人機制，建立包括校長競聘制，全員聘任制等整套人事制度。通過層層聘任，實行崗位目標責任制等措施，形成競爭上崗，優(yōu)化組合，職責清楚，各負其責的用人機制。做到人盡其才、才盡其用。在用人原則上，唯德才而用，從而增強全體教師的責任感、使命感，激發(fā)全體教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有助于素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的發(fā)展。

2.教學評價機制的更新。合理的價值取向和評價機制是激發(fā)教師、學生積極性的關鍵。新課程在教學評價上，倡導“以學論教，教為了促進學”的新理念，“評價不僅要關注學生的學業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學生多方面的潛能，了解學生發(fā)展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信?！痹谠u價模式上，以激勵評價為主，激勵學生為成功而努力；在評價對象上，既要評價學生的學業(yè)成績，更要評價其情感、意志、人格等方面的發(fā)展，既評學生，又評教師；在評價手段上，改變單一化傾向，設計多種手段，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，讓教師從多種途徑獲得信息，不斷提高教學水平；在評價主體上，確立學生應有的地位，讓學生參與本課的評價，可以自評，也可以互評，讓大批有個性、有創(chuàng)造力的學生出現(xiàn)在新改革之中。

總之，在學校管理中，一定要改變那種“以管人為中心”的管理方式，代之以“以人為中心”的管理，尊重教師和學生的人格，尊重教師的工作和學生的學習，關心每一個教師和學生的情感，關心每一教師和學生的存在與價值。只有這樣以人的發(fā)展為根本，為人的發(fā)展服務的學校管理，才能真正達到最大限度地調(diào)動廣大教師和學生工作、學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進而促進學校良好得教風、學風的形成和鞏固，最終促進學校教育和管理的發(fā)展，提高工作效益。

參考文獻

[1][美]吉姆·柯林斯，杰里·波勒斯.基業(yè)長青[M].北京：中信出版社，1994.

[2]王繼華.校長職業(yè)化培訓教程[M].北京：當代中國出版社，2002.

[3]袁振國.教育管理大辭典[M].北京：北京師范大學出版社，1999.

[4]吳林富.教育生態(tài)管理[M].天津：天津教育出版社，2006.