高校社團(tuán)的科學(xué)管理探索

[摘要]高校社團(tuán)肩負(fù)著培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才素質(zhì)的要求越來越高、教育模式中教育主題功能的轉(zhuǎn)變以及新形勢下社團(tuán)發(fā)展呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，要求社團(tuán)管理走向科學(xué)化。當(dāng)前高校社團(tuán)管理存在管理體系不完善，社團(tuán)結(jié)構(gòu)不合理，資源整合不到位，社團(tuán)監(jiān)管力度不夠，物質(zhì)支持能力有限，活動(dòng)指導(dǎo)水平不高等不足。能夠采取構(gòu)建“三個(gè)一結(jié)合”的管理體系，實(shí)現(xiàn)日?；顒?dòng)運(yùn)行的制度化，引入競爭、獎(jiǎng)勵(lì)、淘汰機(jī)制，加強(qiáng)社團(tuán)間學(xué)習(xí)交流，增加投入、改革會(huì)費(fèi)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)科學(xué)化管理。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生社團(tuán) 科學(xué)管理 探索

高校學(xué)生社團(tuán)是在共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由志同道合的學(xué)生自愿組織起來的具有固定名稱和活動(dòng)范圍的學(xué)生群體組織。社團(tuán)組織是高校校園文化的重要載體，是培養(yǎng)大學(xué)生素質(zhì)的重要平臺(tái)。參與社團(tuán)活動(dòng)成為了大學(xué)生豐富校園生活，發(fā)展興趣愛好，擴(kuò)大求知領(lǐng)域，鍛煉交際能力，豐富內(nèi)心世界的主要方式。高校社團(tuán)發(fā)展的好壞直接影響著大學(xué)教育的效果。因此，決定社團(tuán)發(fā)展前景的社團(tuán)管理成為了一項(xiàng)十分重要的工作。

一、形勢的發(fā)展要求高校社團(tuán)采用科學(xué)化的管理

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，高等教育改革的不斷深入，社會(huì)對人才素質(zhì)的要求、社團(tuán)發(fā)展呈現(xiàn)出的特點(diǎn)、高校教育教學(xué)的模式都在不斷變化，這些形勢的變化要求與之相關(guān)的高校社團(tuán)采用更科學(xué)化的管理。

1.社會(huì)對人才素質(zhì)的高要求需要高校對社團(tuán)管理的科學(xué)化

經(jīng)濟(jì)全球化的到來要求高校輸出的人才不僅具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)功底，而且要具備相當(dāng)水平的綜合素質(zhì)。具體來說，就是要把大學(xué)生培養(yǎng)成江澤民在清華大學(xué)90周年校慶講話中提到的 “理想遠(yuǎn)大、熱愛祖國的人，追求真理、勇于創(chuàng)新的人，德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人，視野開闊、胸懷寬廣的人，知行統(tǒng)一、腳踏實(shí)地的人”。高校社團(tuán)是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑，要充分發(fā)揮社團(tuán)對大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的作用，首先必須對社團(tuán)進(jìn)行科學(xué)化的管理。

2.高校教育模式的改革要求高校對社團(tuán)管理走向科學(xué)化

教育模式改革以后，高校學(xué)習(xí)普遍實(shí)行學(xué)分制。這樣的結(jié)果是第一課堂的主題功能將更為明確的轉(zhuǎn)向提高學(xué)生專業(yè)知識(shí)和相關(guān)文化功底，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重任就不可推卸的落到了第二課堂身上。學(xué)生社團(tuán)是高校第二課堂的重要組成部分。從進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生第二課堂教學(xué)工作、增強(qiáng)第二課堂教學(xué)質(zhì)量的角度出發(fā)，高校社團(tuán)管理的科學(xué)化是應(yīng)當(dāng)首要考慮的因素。

3.新時(shí)期社團(tuán)發(fā)展呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)要求高校對社團(tuán)采用科學(xué)化的管理

當(dāng)前，高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展表現(xiàn)出參與性、民主性、多樣性、科技性、開放性、規(guī)范性、現(xiàn)代性等方面的特點(diǎn)。學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律， 要求高校必須在發(fā)展方向、活動(dòng)層次、分類指導(dǎo)、組織建設(shè)、骨干培養(yǎng)等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和實(shí)踐，探索更多更科學(xué)的方法，以確保社團(tuán)能夠持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

二、當(dāng)前高校學(xué)生社團(tuán)管理中的問題

當(dāng)前高校社團(tuán)的管理比較零散、隨意化，尚未形成一套科學(xué)完整的系統(tǒng)與方法。對于管理工作中存在的具體問題，經(jīng)過調(diào)查分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)比較集中的幾點(diǎn)有：

1.社團(tuán)管理體系不夠完善

部分學(xué)生工作部門誤以為社團(tuán)只是學(xué)生因?yàn)楣餐呐d趣聚集在一起進(jìn)行娛樂的團(tuán)體，對其活動(dòng)少有過問，也沒有重視其管理，導(dǎo)致社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理方法不科學(xué)，管理效果不理想。以三峽大學(xué)為例，三峽大學(xué)現(xiàn)行的管理形式為校團(tuán)委下設(shè)社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)中心對社團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)，各學(xué)院團(tuán)委具體管理。實(shí)際情況是，少有學(xué)院團(tuán)委設(shè)立專門的社團(tuán)管理部門，大部分學(xué)院團(tuán)委和社團(tuán)脫節(jié)嚴(yán)重，完全由社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)中心宏觀調(diào)控。然而，社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)中心成立不久，指導(dǎo)隊(duì)伍人手不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，考慮問題不夠全面系統(tǒng)，在社團(tuán)中的威性不夠，造成社團(tuán)組織性不強(qiáng)，管理缺乏系統(tǒng)和規(guī)范性。

2.社團(tuán)結(jié)構(gòu)不夠合理

由于新社團(tuán)申請注冊成立的階段，學(xué)校審核不嚴(yán)，只要符合相關(guān)文件規(guī)定的社團(tuán)就可以批準(zhǔn)成立，忽視對社團(tuán)類型和性質(zhì)的監(jiān)控，造成社團(tuán)的結(jié)構(gòu)不科學(xué)，缺乏規(guī)劃性。以三峽大學(xué)舉例，學(xué)?，F(xiàn)有84個(gè)注冊社團(tuán)，但是并沒有84種社團(tuán)。社團(tuán)結(jié)構(gòu)相當(dāng)混亂。以同類、同名的社團(tuán)來說，英語類社團(tuán)全校就有4個(gè)，有3個(gè)學(xué)院下設(shè)演講與辯論協(xié)會(huì)。這樣的結(jié)果是，同類型人才分散，不能夠集中力量將一種文化進(jìn)行建設(shè)、傳播，難以打造出品牌社團(tuán)。

3.社團(tuán)資源整合不夠到位

相關(guān)機(jī)構(gòu)在對社團(tuán)進(jìn)行管理的時(shí)候，沒有用系統(tǒng)全局的思想統(tǒng)籌各社團(tuán)的工作，缺乏對社團(tuán)資源的有效整合。造成各社團(tuán)獨(dú)立性過強(qiáng)，經(jīng)常只是象征性的開展幾次品種單一、內(nèi)容單調(diào)的內(nèi)部活動(dòng)，把舉辦活動(dòng)當(dāng)作應(yīng)付差事，沒有樹立傳播社團(tuán)文化的意識(shí)。社團(tuán)之間缺乏交流的平臺(tái)，缺少緊密合作舉辦大型活動(dòng)的機(jī)會(huì)?？偟膩碇v，社團(tuán)活動(dòng)停留于小范圍內(nèi)部人員“自娛自樂”的狀態(tài)，尚未形成規(guī)模化效應(yīng)，影響力有限，不能夠真正達(dá)到豐富校園文化，提升綜合素質(zhì)的目的。

4.學(xué)校對社團(tuán)工作的監(jiān)管力度不夠

學(xué)校并沒有監(jiān)督學(xué)生社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生過程，這樣就不能保證社團(tuán)負(fù)責(zé)人有比較高的專業(yè)素質(zhì)、組織能力。對于負(fù)責(zé)人的工作，缺少一個(gè)明確的量化考核的標(biāo)準(zhǔn)，難以保證社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量，不能敦促負(fù)責(zé)人保持工作的積極性，充分發(fā)揮能力開展更多更精彩的活動(dòng)。對于社團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)，學(xué)校也沒有規(guī)定具體的操作方法，導(dǎo)致社團(tuán)費(fèi)用管理不當(dāng)，出現(xiàn)了會(huì)員費(fèi)變成負(fù)責(zé)人的伙食費(fèi)，負(fù)責(zé)人以社團(tuán)之名謀利等一些不良現(xiàn)象。

5.學(xué)校對社團(tuán)的資源支持不足

學(xué)校沒有將學(xué)生社團(tuán)和團(tuán)委學(xué)生會(huì)放在同等的地位來對待，使社團(tuán)處于一個(gè)相對弱勢地位。社團(tuán)得到學(xué)校的資助經(jīng)費(fèi)非常有限，學(xué)校提供的活動(dòng)場所、辦公室條件也嚴(yán)重不足，不能夠從根本上滿足各種活動(dòng)的需求。這些物質(zhì)條件不足，嚴(yán)重制約著學(xué)生社團(tuán)發(fā)展，影響學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的強(qiáng)度和質(zhì)量。

6.社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)水平不高

由于學(xué)校對社團(tuán)作用認(rèn)識(shí)不到位，對指導(dǎo)老師的考評獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，影響了高水平教師參與社團(tuán)工作的意識(shí)以及積極性。雖然大部分社團(tuán)擁有自己的指導(dǎo)老師，但在社團(tuán)運(yùn)作過程中，真正發(fā)揮指導(dǎo)作用的教師為數(shù)不多。例如，在三峽大學(xué)，大部分指導(dǎo)老師都是義務(wù)為社團(tuán)兼職，導(dǎo)致指導(dǎo)老師投入的時(shí)間和精力不夠，對社團(tuán)的扶持和指導(dǎo)不夠，使得一些社團(tuán)活動(dòng)在低水平上徘徊。

三、加強(qiáng)社團(tuán)科學(xué)化管理，促進(jìn)社團(tuán)新發(fā)展

基于對上述問題的認(rèn)識(shí)，為了解決這些問題，促進(jìn)社團(tuán)的進(jìn)一步持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)的科學(xué)管理。

1.從社團(tuán)的整體管理架構(gòu)的角度講

（1）在管理體系上形成“三個(gè)一結(jié)合”

所謂的“三個(gè)一”，即一位經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)老師，一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，一套良好的管理模式。具體的實(shí)現(xiàn)方式為:①成立社團(tuán)管理委員會(huì)，由學(xué)校團(tuán)委分管社團(tuán)工作的老師擔(dān)任委員會(huì)秘書長，校級社團(tuán)管理部門主席團(tuán)擔(dān)任委員會(huì)副秘書長，各學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)分管社團(tuán)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會(huì)委員，各社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員會(huì)理事。②建立“金字塔”型管理模式，即：“社團(tuán)管理委員會(huì)——院級社團(tuán)管理部門——社團(tuán)”縱向一體化管理。

（2）在日?；顒?dòng)的運(yùn)行上形成制度化

形成制度化的核心是制定《學(xué)生社團(tuán)管理?xiàng)l例》。條例中包含新社團(tuán)成立審批辦法、社團(tuán)招新辦法、社團(tuán)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法、社團(tuán)負(fù)責(zé)人工作守則、社團(tuán)活動(dòng)開展辦法、優(yōu)秀社團(tuán)評比辦法、優(yōu)秀社團(tuán)負(fù)責(zé)人評比辦法、社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理辦法等內(nèi)容。通過對新社團(tuán)成立審批的把關(guān)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校對社團(tuán)規(guī)模和類型的有機(jī)規(guī)劃，調(diào)控社團(tuán)結(jié)構(gòu)；通過對社團(tuán)招新的控制，杜絕違規(guī)招新、私自超額收取會(huì)費(fèi)等行為，提高會(huì)員積極性，方便社團(tuán)工作安排；通過對社團(tuán)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生以及工作的考核制訂量化標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)社團(tuán)開展活動(dòng)的積極性，提高活動(dòng)成效；通過對社團(tuán)活動(dòng)具體要求，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)活動(dòng)從策劃、申請、審批、開展、監(jiān)督、總結(jié)到評比有章可循，保證活動(dòng)質(zhì)量。通過對社團(tuán)財(cái)務(wù)工作的詳細(xì)規(guī)定，防止操作失范衍生的吃喝風(fēng)、借社團(tuán)盈利等不良現(xiàn)象?？傊?，借助《學(xué)生社團(tuán)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對社團(tuán)各項(xiàng)工作的監(jiān)管力度，規(guī)范社團(tuán)的各項(xiàng)行為。

2.從對社團(tuán)的具體管理策略的角度講

（1）施行三種機(jī)制，提升社團(tuán)品味

在社團(tuán)以及社團(tuán)負(fù)責(zé)人中引進(jìn)競爭機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、淘汰機(jī)制。實(shí)現(xiàn)這三種機(jī)制的載體為對社團(tuán)以及負(fù)責(zé)人實(shí)行綜合測評法。由社團(tuán)管理委員會(huì)對社團(tuán)以及負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)工作制訂詳盡的積分細(xì)則，按照積分細(xì)則，每個(gè)月對社團(tuán)以及負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次綜合測評。首先，根據(jù)測評成績，按照社團(tuán)類別（公益、學(xué)術(shù)、文藝、體育四大類別）進(jìn)行各類別的內(nèi)部排名并予以公示，引發(fā)同類別社團(tuán)之間的競爭，然后進(jìn)行全校性不分類別的社團(tuán)排名并予以公示，激起跨類別社團(tuán)之間競爭，用良性競爭促發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)是引導(dǎo)競爭的最佳方法。為了使競爭的效果最優(yōu)，社團(tuán)管理委員會(huì)將對測評優(yōu)秀的社團(tuán)以及個(gè)人進(jìn)行政策、榮譽(yù)、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓舞其再接再厲，同時(shí)激勵(lì)其它的社團(tuán)和個(gè)人不斷的向優(yōu)秀的目標(biāo)奮進(jìn)。沒有懲罰就缺少壓力，除了獎(jiǎng)勵(lì)之外，淘汰機(jī)制也被引入社團(tuán)管理。對于每年年終綜合測評總成績?yōu)槟┪逦坏纳鐖F(tuán)，限期進(jìn)行整改，整改期過以后，由社團(tuán)管理委員會(huì)評估驗(yàn)收，驗(yàn)收之后將評議為確實(shí)沒有活動(dòng)開展能力或者不具備運(yùn)行條件的社團(tuán)予以淘汰，終止注冊。通過以上三種機(jī)制綜合實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)社團(tuán)縱向發(fā)展，增強(qiáng)社團(tuán)存在的意義，提升社團(tuán)品味。

（2）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作

目前高校社團(tuán)存在獨(dú)立性較強(qiáng)，社團(tuán)之間聯(lián)系較少，缺乏經(jīng)驗(yàn)交流，社團(tuán)聯(lián)合開展活動(dòng)的機(jī)會(huì)不多，社團(tuán)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)不高等問題。造成許多社團(tuán)盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)，長久處于自己的圈子里面，很難找到發(fā)展的突破點(diǎn)。針對此種現(xiàn)象，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去改善：

①社團(tuán)管理委員會(huì)每學(xué)年組織社團(tuán)述職大會(huì)。各社團(tuán)負(fù)責(zé)人向大家陳述一年中本社團(tuán)的管理模式、活動(dòng)開展情況以及一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。通過此種正式嚴(yán)肅的形式，讓各社團(tuán)認(rèn)識(shí)到自身的不足，認(rèn)清社團(tuán)本身存在的問題，并從中找到改正方向，為后期的發(fā)展尋找目標(biāo)，促進(jìn)社團(tuán)之間互相學(xué)習(xí)，共同提高。

②社團(tuán)管理委員會(huì)每學(xué)年組織舉行“社團(tuán)交流節(jié)”。交流節(jié)的內(nèi)容以輕松、愉快的形式（例如：茶話會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球賽等）展開，參與對象不僅為本校社團(tuán)，還可以聯(lián)系其它高校社團(tuán)。在歡樂的氣氛中，社團(tuán)負(fù)責(zé)人互相交流，分享經(jīng)驗(yàn)，討論困難，解決社團(tuán)發(fā)展中的許多實(shí)際問題，也增進(jìn)各社團(tuán)之間的友誼，為后期聯(lián)合開展活動(dòng)做下鋪墊。

③由學(xué)校倡導(dǎo)、組織開展以豐富全校學(xué)生生活為主題的社團(tuán)活動(dòng)月。在學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃下，全校社團(tuán)共同參與，不限形式、不限風(fēng)格，鼓勵(lì)社團(tuán)聯(lián)手，發(fā)揮自身特點(diǎn)，表現(xiàn)自身優(yōu)勢，使各項(xiàng)活動(dòng)的開展系統(tǒng)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力，增強(qiáng)活動(dòng)成效。

④社團(tuán)管理委員會(huì)每學(xué)年組織舉行“社團(tuán)干部訓(xùn)練營”。通過理論知識(shí)講解、專業(yè)訓(xùn)練、野外拓展、企業(yè)參觀、活動(dòng)實(shí)踐、論文分析等形式增強(qiáng)社團(tuán)干部的基本素質(zhì)，培養(yǎng)一批社團(tuán)活動(dòng)精英。

（3）提高意識(shí)，加大投入，改革會(huì)費(fèi)管理模式，扶持精品活動(dòng)

學(xué)校相關(guān)部門要意識(shí)到社團(tuán)活動(dòng)的重要性，對于學(xué)生社團(tuán)要從組織上給予重視，政策上給予支持，工作上給予關(guān)心，活動(dòng)上給予指導(dǎo)，資金上給予傾斜，努力為社團(tuán)的發(fā)展?fàn)I造寬松和諧的環(huán)境。特別是在場地使用、活動(dòng)設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)支持、指導(dǎo)老師聘請等方面要為社團(tuán)工作創(chuàng)造條件。

①學(xué)校應(yīng)該根據(jù)情況，加大投入力度、努力改善學(xué)生社團(tuán)的辦公條件和活動(dòng)條件，添置必要設(shè)備和物質(zhì)，通過組織的力量幫助社團(tuán)解決一些實(shí)際困難，為學(xué)生社團(tuán)工作有效開展創(chuàng)造有利條件。

②在對待指導(dǎo)老師的政策上面，學(xué)校一方面鼓勵(lì)熱心學(xué)生社團(tuán)工作的老師積極地介入學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，使學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的指導(dǎo)性力量得到保障；另一方面在制度上落實(shí)教師介入學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)工作的認(rèn)定與考核。比如學(xué)?？梢园呀處熢谶@方面的業(yè)績列為評選教書育人先進(jìn)的重要依據(jù)，或者把這項(xiàng)工作直接計(jì)入教師工作量等，調(diào)動(dòng)老師的積極性。

③一般學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)有三個(gè)渠道：學(xué)校發(fā)放經(jīng)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、社會(huì)企業(yè)贊助。會(huì)員費(fèi)的數(shù)量十分有限，社會(huì)企業(yè)贊助存在不確定性或者大部分為禮品贊助，學(xué)校預(yù)算的社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)又很少。在這樣的情況下，不可能保證每個(gè)社團(tuán)有足夠的經(jīng)費(fèi)開展高質(zhì)量的活動(dòng)。針對此種情況，可以引入會(huì)費(fèi)宏觀調(diào)控機(jī)制。社團(tuán)管理委員對部分會(huì)費(fèi)統(tǒng)一收取，統(tǒng)一管理。按照“取之于社團(tuán)，用之于社團(tuán)”的原則，社團(tuán)開展大型活動(dòng)之前可以向社團(tuán)管理委員會(huì)申請費(fèi)用，然后管委會(huì)根據(jù)活動(dòng)的情況發(fā)放相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。這樣有利于經(jīng)費(fèi)的合理利用，提高社團(tuán)開展大型活動(dòng)的積極性，扶持一批精品活動(dòng)，打造部分品牌社團(tuán)。以三峽大學(xué)為例，每年有8000余名會(huì)員，倘若從每個(gè)會(huì)員的會(huì)費(fèi)中抽取兩元作為統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)使用，就有16000元來支持一個(gè)學(xué)年度的社團(tuán)精品活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)十分充裕。

總之，高校社團(tuán)科學(xué)管理是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)工程，需要有全局的思想，又要有部分的意識(shí)。只有在實(shí)踐中不斷的探索、創(chuàng)新，社團(tuán)才能夠持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)定的前進(jìn)，各項(xiàng)活動(dòng)才能高質(zhì)量的完成，高校校園文化才能蓬勃發(fā)展，大學(xué)生的綜合素質(zhì)才能得到快速的提高。

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