海盜行為和更惡劣的行徑

對于世界上最缺乏管理的國家，我們還能做些什么呢?

從11月7日到18日短短的12天內(nèi)，索馬里海盜就劫持了至少8艘外國船只，包括在肯尼亞附近海域被劫的中國漁船“天裕8號”。僅18日一天，就有3艘船落入海盜之手。

不能放棄保持索馬里完整的嘗試。索馬里如此惡劣的情形可以在陸地和海洋上造成很多麻煩，因此這是一個全世界都無法置若罔聞的災(zāi)難。

起源于紅海的蔚藍(lán)水域向南拍擊著非洲角——當(dāng)下全球最為危險(xiǎn)的地區(qū)。今年海盜已經(jīng)劫持了超過60條船只，最近一艘載有33輛坦克的烏克蘭船只落到了索馬里海盜的手里。這個海上非法漩渦的成因可以在最近的陸地上找到，那就是索馬里。

除非這個世界上最最失敗的國家出現(xiàn)最低限度的秩序和政府行為，否則其周邊海域必將成為海盜的天堂：途經(jīng)的船員、貨物，甚至是離岸300英里的船只都會受到威脅。

然而，盡管這些海上暴行已經(jīng)警醒全世界要小心索馬里，但這只是對該地區(qū)采取行動的原因之一。更重要的一點(diǎn)是索馬里的人們也無法享受到一絲的安全，更不用說現(xiàn)代國家可以提供的任何物質(zhì)利益。最后一點(diǎn)在于正是外部世界的資助讓索馬里陷入到如此的混亂中。

對付海盜行為的方法其實(shí)非常簡單：各國政府必須更加積極地通力協(xié)作以便降服海盜；并在任何必要的時候把他們轟出水面。

一些國家已經(jīng)在該地區(qū)聯(lián)合組成了旨在對抗恐怖主義的海軍特別部隊(duì)；參與聯(lián)盟國家的數(shù)量應(yīng)該更多，以便明確可以良好監(jiān)管的海上航道。負(fù)責(zé)向索馬里維和部隊(duì)運(yùn)送糧食的船只必須得到海軍的護(hù)送，同時歐盟應(yīng)該強(qiáng)化可以協(xié)調(diào)?？兆鲬?zhàn)的小型作戰(zhàn)單位，并且應(yīng)該聯(lián)合非盟共同組建守望索馬里沿海的海岸警衛(wèi)隊(duì)。海灣國家，特別是沙特阿拉伯，應(yīng)該兌現(xiàn)他們很含糊的允諾：資助索馬里的復(fù)蘇。

但是更難解決的深層次問題是索馬里本身：那里自1991年以來就沒有過正式政府，一直是血腥的種族對抗和封地之爭的舞臺。超過100萬的人口為此逃離了家園，而該國的人口數(shù)量曾經(jīng)達(dá)到過千萬；據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，僅2008年就會有超過16萬人舉家遷離首都摩加迪沙，那座城市在數(shù)年來已經(jīng)失去了近三分之二的人口。

該國對于常駐的外國慈善團(tuán)體、政治家和記者來說太過危險(xiǎn)了。數(shù)以千計(jì)的索馬里青年憤怒而無所寄托，伊斯蘭原教旨主義分子打著基地組織以及其他圣戰(zhàn)組織的幌子對他們進(jìn)行誘惑，而這些青年人對誘惑的抵御卻表現(xiàn)得極為脆弱。海盜的戰(zhàn)利品大概都資助了暴力活動。

索馬里最近才對秩序有了大致的概念，就在2006年伊斯蘭法庭聯(lián)盟控制該地區(qū)的時候。不走運(yùn)的是他們被鄰國埃塞俄比亞趕走了，當(dāng)然該行動是在美國的慫恿下完成的。于是這個“過度聯(lián)邦政府”連腳跟都沒有站穩(wěn)就消失了。

非盟贏弱的武力救助非常徒勞，聯(lián)合國在蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)召集的維和力量還沒有達(dá)到先前計(jì)劃的一半。在這種情形下再沒有人有膽量和財(cái)力向索馬里地區(qū)部署軍隊(duì)維持秩序，更不要說法制了。

然而外界還是可以幫助索馬里人實(shí)現(xiàn)自救。交戰(zhàn)各方在吉布提進(jìn)行的“對話”斷斷續(xù)續(xù)了一年多的時間；即使基地組織的鐵桿盟友不可能被吸收入對話，那么伊斯蘭法庭聯(lián)盟中的溫和派必須被引入。

聯(lián)合國、西方政府和該地區(qū)的其他政府具有道德職責(zé)：不能放棄保持索馬里完整的嘗試。另外，索馬里如此惡劣的情形可以在陸地和海洋上造成很多麻煩，因此這是一個全世界都無法置若罔聞的災(zāi)難。