誰能滿足中國的糧食饑渴？

圣塔倫是巴西熱帶雨林中心區(qū)的一座小城。要不是美國農(nóng)業(yè)巨頭嘉吉公司的影響，這座城市的景致仍會充滿田園詩般的景象。隨著嘉吉的入駐，高高的鋼鐵架像長頸鹿的脖子一樣伸向天空，打破了天空的寧靜。亞馬遜河每小時就會有一艘貨船駛進這個港口，貨船航行的目標(biāo)是中國。

直到上世紀(jì)末，亞馬遜河流域的大豆還不是那么知名。當(dāng)中國的港口做好了迎接拉美大豆的準(zhǔn)備之后，大量豆農(nóng)從更為遙遠的南方趕到這里，生意才開始出奇的火爆。這里的土地價格低廉，銀行向嘉吉提供的低息貸款為公司保駕護航。圣塔倫大量的耕地、橡膠種植園和牧地都被轉(zhuǎn)產(chǎn)種植大豆。

兩年前，在當(dāng)?shù)刈钪匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)——馬托格洛索州(MatoGrosso)，生產(chǎn)商與環(huán)保主義者簽署了一項從亞馬遜河流域購買大豆的延期付款協(xié)議，但到了現(xiàn)在，延期付款協(xié)議終止，價格也開始回升。“這主要是中國糧食進口增加的結(jié)果?！贝蠖股a(chǎn)商巴西糧食進出口公司總裁Pedro Jacyr Bongiolo說。

“死亡的文明”

從拉普拉塔水系到亞馬遜河流域，中國人如饑似渴地搜尋著大豆市場。巴西南馬托格洛索州(MatoGrosso do Sul)大部分地方覆蓋著綠色，田園充滿了殺蟲劑的味道。當(dāng)8月到11月的旱季來臨，南馬托格洛索州首府庫亞巴的天空總是布滿烏云。盡管政府明令禁止，農(nóng)民還是砍伐熱帶雨林的樹木，將上地用于種植大豆。在鄰國阿根廷，濃煙甚至將首都布宜諾斯艾利斯的天空染黑，而濃煙來自鄰國——巴西南部帕拉納。由于種植大豆侵占了大量傳統(tǒng)牧場，牧民們不得不用焚燒的辦法獲得更多牧草地。這里的大豆也是為中國生產(chǎn)的?，F(xiàn)在，究竟誰是大豆“躍進”最大的失主已經(jīng)非常明了了。在圣塔倫，數(shù)百農(nóng)民將土地賣給大豆種植戶后失業(yè)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的就業(yè)很難，賣地的錢很快被花光，很多人件進了貧民窟。

“大豆文明已經(jīng)死亡。” IveteBastos評論說。但是很少有人對她的觀點感興趣，特別是遠在16000公里以外的中國人。巴西是中國最大的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴之一，兩國就保證原材料供應(yīng)方面簽署了長期協(xié)議，最近，確保向中國提供穩(wěn)定的糧食供應(yīng)成為兩國間的一大問題顯得十分突出。作為有著13億人口的新興力量，中國必須逐步采取措施，以避免自己成為國際糧食危機的犧牲品。對中國來說，首先面臨的問題是如何在戰(zhàn)勝國內(nèi)部分居民貧困的問題上取得進展。印度擁有11億人口，在市場占有方面和中國相差不多。這兩個國家加在一起個頭太大，必須養(yǎng)活世界三分之一的人口。

面對上述挑戰(zhàn)的同時，全球小麥產(chǎn)量在新千年之交出現(xiàn)徘徊不前的局面，印度最近加強了糧食安全儲備管理。據(jù)學(xué)者估算，印度經(jīng)濟每增長1％，對糧食的需求增加為0.7％。這樣，如以年均7.5％的經(jīng)濟增長率計算，印度每年對糧食的需求將增長5.2％，其中，昂貴的副食品增量十分明顯。這種情況在中國也是一樣。

中國進軍全球大豆市場表明，這個國家的人民食物結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生很大改變。目前，中國消費了全球?qū)⒔?0％的大豆，很難想象，這兩大國如果以同樣激進的姿態(tài)購買其他糧食產(chǎn)品會發(fā)生什么情況。

在一些越來越貧困的國家，小麥和肉類成為老百姓難以負擔(dān)的奢侈品，饑餓造成的暴力現(xiàn)象可能會更加惡化。英國作家拉吉·帕特爾(RajPatel)在他的新書《糧食戰(zhàn)爭》中，對當(dāng)前的全球糧食產(chǎn)業(yè)模式提出了批評。他警告說，類似海地因糧食引起的暴亂可能“正向人們走來”。

芝加哥商品交易所每天交易著大量的大豆期貨，盡管少有中國人露面，但人們交談的主題還是中國人。交易員的眼睛注視著每天的行情變化?！白屓烁杏X交易極其火爆”，一位交易員說。現(xiàn)在，中國農(nóng)民正用大量糧食喂養(yǎng)牲畜，普通居民家庭的烹飪用油也在增加。中國國家發(fā)改委負責(zé)危機監(jiān)管工作，該部門希望以減少進口關(guān)稅的辦法控制糧食價格。不過，這項計劃沒有付諸實施。

中國人有句老話：“手中有糧，心中不慌?！睖丶覍毧偫硭坪跏潜M力在安慰自己。不過，中共近年來已經(jīng)意識到了糧食供應(yīng)的潛在威脅和瓶頸。要知道，即便是在供應(yīng)充足的香港，消費者搶購食品的行為也不是沒有發(fā)生過。當(dāng)時，為了緩解這種局面，政府媒體還試圖向消費者提供貨源充足、價格穩(wěn)定的美好景象。

進軍非洲糧倉

溫家寶曾表示，中國有能力滿足國內(nèi)市場的糧食供應(yīng)。為應(yīng)付突發(fā)情況，政府甚至準(zhǔn)備了4000萬噸到5000萬噸的糧食緊急儲備。但是，即便如此，供需缺口仍有10％不能滿足。這就意味著，中國必須為高達1300萬人的缺口進口糧食。泰國、印尼、越南這些糧食出口國，糧食庫存日益減少，為了防范國內(nèi)出現(xiàn)饑荒現(xiàn)象，它們不得不減少糧食出口。對中國來說，這確實是一條壞消息，進口形勢可能越來越惡化。

2008年年初以來，中國以令人瞠目的關(guān)稅舉動限制了糧食出口。通過增加關(guān)稅、加強配額控制、為農(nóng)民提供補貼和價格控制等手段，中國政府希望為國內(nèi)糧食供應(yīng)提供安全保障，甚至采用衛(wèi)星監(jiān)控防止耕地被非法轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的行為發(fā)生。不過，這些措施在長期內(nèi)的效率值得懷疑。

中國未來將面臨人口繼續(xù)增加和耕地持續(xù)減少的雙重壓力，對國際糧食市場的依賴越來越強烈。據(jù)中國政府統(tǒng)計，它需要1.2億公頃的可耕用地才能養(yǎng)活自己的人口，中國當(dāng)前的可耕用地數(shù)量遠小于這個數(shù)字，而鋼筋混凝土每天都在侵蝕著耕地。那些原本肥沃的土地，由于耕作頻繁，土地營養(yǎng)成分銳減，也面臨退化的嚴(yán)重局面。

瑞銀集團亞太區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家喬納森·安德森(Jonathan Anderson)認為：“傳統(tǒng)模式下農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，已經(jīng)快要走到盡頭。”在中國北方，為了防止牧草地進一步退化，中國政府要求牧民將牲畜關(guān)起來喂養(yǎng)。

中國為糧食供應(yīng)問題的解決方案傷透了腦筋。中國商務(wù)部的學(xué)者建議，國家應(yīng)加快向東南亞和非洲直接投資的步伐，為此，政府為農(nóng)民的海外耕種提供培訓(xùn)機會。

早在10年前，中國就有人在非洲贊比亞從事農(nóng)業(yè)耕種活動，他們享受著來自贊比亞首都盧薩卡的政府支持，比如稅收優(yōu)惠。贊比亞政府這樣做的目的是希望中國人能為當(dāng)?shù)貛砀骷夹g(shù)上的革新，以刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

在烏干達，約韋里·卡古塔·穆塞韋尼總統(tǒng)為中國人提供了4000公頃可耕土地，中國中非商會主席劉建軍說；“我們?yōu)楫?dāng)?shù)貛砹讼冗M的經(jīng)驗和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械，我們的種子質(zhì)量也比當(dāng)?shù)匾叩枚唷！碑?dāng)然，中國人投資非洲的目的并非在于利他，他們最終是要求回報的。

中國國內(nèi)，隨著城市化步伐的加快，城市擴張吞噬了大量土地，數(shù)百萬農(nóng)民面臨轉(zhuǎn)業(yè)的問題。事實上，向海外，特別是非洲進行農(nóng)業(yè)投資，讓部分農(nóng)民到那里種地也不失為一個好辦法。目前，中國在非洲從事生產(chǎn)活動的人數(shù)已經(jīng)達到75萬。