公路單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題及解決措施

[摘要]：近幾年來(lái)，隨著公路事業(yè)單位的機(jī)制改革的不斷深化，各單位越來(lái)越重視單位內(nèi)部勞動(dòng)工資的統(tǒng)計(jì)工作。本文通過(guò)對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的重要性進(jìn)行闡述，并分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，對(duì)如何做好事業(yè)單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，提出了相應(yīng)的解決辦法。

[關(guān)鍵詞]：公路單位、統(tǒng)計(jì)制度，工資統(tǒng)計(jì)

單位內(nèi)部的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，它在反映從業(yè)人員、勞動(dòng)報(bào)酬及用工變動(dòng)狀況中發(fā)揮了積極的作用，與計(jì)劃統(tǒng)計(jì)相比。有一定的專(zhuān)業(yè)性。單位工資統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是：準(zhǔn)確、及時(shí)，全面、系統(tǒng)地搜集，整理、分析、預(yù)測(cè)、提供反映有關(guān)勞動(dòng)現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)資料。為單位高層及其各部門(mén)的決策提供了重要依據(jù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、監(jiān)督的整體功能。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，單位原有勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)職能卻在逐漸弱化，這與勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作是嚴(yán)重背離的，本文認(rèn)為，現(xiàn)行的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度必須進(jìn)行改革。

一、公路單位工資統(tǒng)計(jì)工作潛在的問(wèn)題

(一)統(tǒng)計(jì)制度不合理

在全國(guó)范圍來(lái)看，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)多年來(lái)—直延續(xù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期的全面統(tǒng)計(jì)、層層匯總上報(bào)的調(diào)查方法，基層統(tǒng)計(jì)單位收集資料就要耗費(fèi)大量的人力物力，當(dāng)然這種統(tǒng)計(jì)方法也深刻的影響到公路單位的統(tǒng)計(jì)。由于單位各級(jí)部門(mén)的差異較大，所管理的事務(wù)各不相同，有的部門(mén)上千個(gè)人，有的部門(mén)只有百個(gè)人，而收表、審表，錄表、匯總等環(huán)節(jié)上的工作量近乎一樣，無(wú)形中加大了基層部門(mén)的工作量。而從報(bào)表的代表性看，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面、統(tǒng)計(jì)資料不詳盡等多種原因造成了報(bào)表的代表性不高，資料開(kāi)發(fā)利用價(jià)值低，致使統(tǒng)計(jì)人員耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力做出來(lái)的數(shù)據(jù)不被重視，無(wú)形中也降低了勞資統(tǒng)計(jì)工作者的積極性。

(二)統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)

公路單位的統(tǒng)計(jì)方法存在缺陷，這是一個(gè)突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是在統(tǒng)計(jì)手段上比較落后。統(tǒng)計(jì)部門(mén)下發(fā)給各部門(mén)的報(bào)表仍然是以手工填報(bào)為主，與高效率的無(wú)紙化辦公相距甚遠(yuǎn)；二是對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象缺乏有效監(jiān)控。對(duì)部門(mén)進(jìn)入和退出統(tǒng)計(jì)范圍沒(méi)有形成科學(xué)、準(zhǔn)確的信息渠道，造成部分應(yīng)填報(bào)的單位漏報(bào)統(tǒng)計(jì)信息；三是統(tǒng)計(jì)方法不規(guī)范、統(tǒng)計(jì)口徑不一致，形成了報(bào)表“多、亂、雜”的局面，給單位增加了無(wú)形的負(fù)擔(dān)。

(三)虛報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，缺少真實(shí)性

單位勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真情況比較復(fù)雜，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：一是人員問(wèn)題。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，不設(shè)置專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)人員。這些兼職統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)，致使某些統(tǒng)計(jì)范圍模糊，造成錯(cuò)位、漏報(bào)等現(xiàn)象，影響原始數(shù)據(jù)的客觀性。由于體制改革，造成統(tǒng)計(jì)人員的頻繁更換，客觀上也影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和真實(shí)性，二是單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。原始資料、臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)檔案沒(méi)有建立或不完備、不規(guī)范，很難保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確無(wú)誤。

(四)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)偏低

單位統(tǒng)計(jì)人員大多缺乏統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工作開(kāi)展較困難。現(xiàn)實(shí)中統(tǒng)計(jì)人員要兼顧多項(xiàng)工作，勞資統(tǒng)計(jì)只能算是附帶性的工作，且大部分的精力是放在其他方面，致使勞資統(tǒng)計(jì)人員不能專(zhuān)心搞好統(tǒng)計(jì)，造成多數(shù)的統(tǒng)計(jì)人員雖然在統(tǒng)計(jì)崗位上工作多年，仍是對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)一知半解，不能熟練掌握搞好統(tǒng)計(jì)必需的知識(shí)，難于按要求完成統(tǒng)計(jì)工作，更不用說(shuō)要對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做出恰當(dāng)?shù)姆治隽?。加上統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，并且沒(méi)有參加過(guò)任何統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有交接好就匆忙上陣，做起勞資統(tǒng)計(jì)工作來(lái)，不知從何著手，只能模仿以前的報(bào)表，隨意找?guī)讉€(gè)數(shù)字，就當(dāng)作是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上報(bào)了事，這必然會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，甚至?xí)斐山y(tǒng)計(jì)失實(shí)。

二、公路單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的解決對(duì)策

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，適當(dāng)加大投入

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，單位領(lǐng)導(dǎo)更要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要求各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不僅要了解基本的統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，更要善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。只有在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，各部門(mén)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作才能有明顯改善，才能保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性以及保證統(tǒng)計(jì)部門(mén)能夠獨(dú)立開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。

(二)完善相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度

準(zhǔn)確，可靠是勞資統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值所在，是最基本的要求。所以要嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，從基層部門(mén)的統(tǒng)計(jì)抓起，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行管理，使勞資統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、制度化。具體做法：一是嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)人員上崗資格制度；二是規(guī)范基層報(bào)表制度，落實(shí)責(zé)任，三是抓原始記錄，建立制度并加以落實(shí)-四是做好表彰評(píng)先工作。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)

勞資統(tǒng)計(jì)工作要求統(tǒng)計(jì)人員既熟悉人事勞動(dòng)管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，又要掌握統(tǒng)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)手段。那么，應(yīng)該如何提高勞資統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)呢?一是要求勞資統(tǒng)計(jì)人員不斷加強(qiáng)自身的思想品德修養(yǎng)。樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)崗、忠于職守、堅(jiān)持原則的社會(huì)主義職業(yè)道德，二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)的觀念，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)意識(shí)，熟悉勞資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，在上崗前要取得統(tǒng)計(jì)人員上崗證。三是強(qiáng)化計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員熟練運(yùn)用現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的能力，通過(guò)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)人員全部取得計(jì)算機(jī)中級(jí)證書(shū)。

(四)改革現(xiàn)行的調(diào)查方式

針對(duì)公路單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作量大，代表性差的弊端，本文建議采取全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和普查相結(jié)合的方法?；蚴菂f(xié)調(diào)交由核對(duì)人員、工資的勞動(dòng)人事部門(mén)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)—上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，可以結(jié)合各部門(mén)的勞動(dòng)力調(diào)查，實(shí)行抽樣調(diào)查，分部門(mén)、按單位進(jìn)行抽樣，反映勞動(dòng)工資情況。