會(huì)計(jì)信息失真與防范

[摘要]：會(huì)計(jì)信息是反映會(huì)計(jì)主題價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息，是價(jià)值運(yùn)動(dòng)及其屬性的客觀表達(dá)，是整個(gè)會(huì)計(jì)行為系統(tǒng)的核心，實(shí)質(zhì)上是各種利益關(guān)系的反映。會(huì)計(jì)信息失真伴隨著虛增利潤(rùn)，掩蓋虧損，侵占流轉(zhuǎn)稅款等特點(diǎn)，它的表現(xiàn)形式和原因也是多種多樣，因此，我們要有針對(duì)性的制定措施，有的放矢，利用審計(jì)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，以有效解決會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]：會(huì)計(jì)信息失真 監(jiān)督 會(huì)計(jì) 規(guī)范 制度

會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題已成為會(huì)計(jì)界若干難題之一，因?yàn)闀?huì)計(jì)信息是反映會(huì)計(jì)主體價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的經(jīng)濟(jì)信息，是價(jià)值運(yùn)動(dòng)及其屬性的一種客觀表達(dá)，是整個(gè)會(huì)計(jì)行為系統(tǒng)的核心部分，其實(shí)質(zhì)是各種利益關(guān)系的反映。因此，必須加大力度，事先防范會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題。

一，會(huì)計(jì)信息失真概念

會(huì)計(jì)信息失真可分為故意失真與非故意失真。非故意失真是會(huì)計(jì)人員技術(shù)熟練程度不夠、疏忽大意等非故意因素導(dǎo)致的，比較容易克服和糾正。故意失真是指在企業(yè)管理當(dāng)局的授意下，利用會(huì)計(jì)規(guī)范給予企業(yè)的靈活性，有偏向性或誘導(dǎo)性地提供信息，或者違背會(huì)計(jì)規(guī)范制造假帳。這是危害最大、后果最嚴(yán)重，也最難以防范和察覺(jué)的失真行為。

二、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式及原因

(一)會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式

1，原始憑證失真，有些單位的原始憑證填寫(xiě)不完整，不規(guī)范，甚至采取制作不對(duì)原始憑證的方法進(jìn)行“變通”，使一些非法收支變成“合法”的收支。

2、憑證的要素填寫(xiě)不全，使收支的資金渠道不能明確劃分，混淆了成本和專(zhuān)項(xiàng)基金的界限。

3、財(cái)務(wù)帳務(wù)管理混亂，在會(huì)計(jì)帳薄設(shè)置和會(huì)計(jì)科目使用上沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定來(lái)設(shè)置，會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性。帳目混亂，賬證，賬賬，賬表嚴(yán)重不符。

4、會(huì)計(jì)報(bào)表虛假，具體表現(xiàn)在離開(kāi)帳薄，人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字，甚至編報(bào)兩套報(bào)表，一套自用，一套對(duì)外提供，導(dǎo)致報(bào)表使用者不能了解企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

5、收入，成本，費(fèi)用，資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)在截留，轉(zhuǎn)移，坐支收入；成本失真，多列或少列成本，甚至通過(guò)人為方式調(diào)整損益，虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈；費(fèi)用失真，是該項(xiàng)資金直接進(jìn)行了生產(chǎn)成本，資產(chǎn)不實(shí)主要企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值不能反映企業(yè)各項(xiàng)資金的實(shí)際擁有數(shù)額，資產(chǎn)管理混亂，造成賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)信息失真將給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大損失。

(二)會(huì)計(jì)信息失真形成的原因

1，產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)因素

(1)、國(guó)有企業(yè)的所有者“缺位”，產(chǎn)權(quán)中各行為主體存在不同的利益驅(qū)動(dòng)，法人治理結(jié)構(gòu)中相互制衡機(jī)制失效。

公司制改革后，國(guó)有獨(dú)資公司和產(chǎn)權(quán)主題多元化公司中的國(guó)有股權(quán)所有者缺位問(wèn)題依然存在。各級(jí)政府部門(mén)、國(guó)有控股公司以及備類(lèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表，雖然通過(guò)一定的方式被明確為國(guó)有資產(chǎn)的投資主體、履行資產(chǎn)所有者的職能，產(chǎn)權(quán)關(guān)系也有了明確的界定。但他們?nèi)圆皇钦嬲乃姓撸皇菄?guó)有產(chǎn)權(quán)代表外在形式上的更替，各類(lèi)國(guó)有產(chǎn)權(quán)背后仍然缺少所有者的真正嚴(yán)格的監(jiān)督和硬性約束。國(guó)有資產(chǎn)所有者在實(shí)質(zhì)上依然虛置。

(2)、國(guó)有企業(yè)高層管理人員的選擇具有濃厚的行政色彩，法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新阻力大，權(quán)力制約和監(jiān)督乏力。

國(guó)有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，幾乎全由政府部門(mén)直接任命或委派，并且還保留了國(guó)有干部的身份和行政級(jí)別，既所謂的“官員企業(yè)家”。董事會(huì)不是由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，意味著董事會(huì)成員可以不向全體股東負(fù)責(zé)，不受股東的監(jiān)督。同樣，經(jīng)理人員不由董事會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)理市場(chǎng)選聘，意味著他可以不向董事會(huì)負(fù)責(zé)，不受董事會(huì)的約束。這樣，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理獨(dú)攬大權(quán)，失去約束和控制，經(jīng)營(yíng)者權(quán)利被不斷強(qiáng)化，“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象普遍，出資者利益無(wú)法得到保障。

(3)、法人治理結(jié)構(gòu)中激勵(lì)與約束機(jī)制不配套，為虛假會(huì)計(jì)信息提供了孳生土壤和生存空間。

現(xiàn)代企業(yè)理論研究表明，設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)與約束機(jī)制，是規(guī)范經(jīng)理人員行為和緩解代理問(wèn)題的有效途徑。國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中采取的激勵(lì)方法，包括意識(shí)形態(tài)激勵(lì)、行政手段激勵(lì)以及保障手段激勵(lì)等。與這些激勵(lì)機(jī)制相比，對(duì)經(jīng)理人員的約束手段則顯得不夠，這造成了會(huì)計(jì)活動(dòng)的低效率和不規(guī)范。

2，社會(huì)環(huán)境因素

(1)、會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督體系不完善。目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管部門(mén)實(shí)施，而主管部門(mén)往往從本部門(mén)利益出發(fā)，對(duì)所屬企業(yè)采取保護(hù)主義，不能進(jìn)行有效的監(jiān)督。(2)、會(huì)計(jì)管理體系與執(zhí)法體系不統(tǒng)一?！稌?huì)計(jì)法》23條規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)主管單位同意，不得任意調(diào)動(dòng)或撤換?！彪m然會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)人員的任免做了明確規(guī)定，但在實(shí)際工作中并未如此。在國(guó)有基層企業(yè)大都實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制，中層管理人員由法人代表聘任。

3，人為因素

(1)、會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)差。企業(yè)在人事管理上還存在任人唯親的情況，有的企業(yè)還沿用計(jì)劃體制下的管理方法。致使素質(zhì)差的下不去，素質(zhì)高的上不來(lái)。企業(yè)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高也不夠重視，致使其素質(zhì)、技能較低，發(fā)生操作性、原理性錯(cuò)誤。

(2)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要政績(jī)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)經(jīng)常與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的切身利益掛勾，從而導(dǎo)致了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的短期行為，而置企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及職工利益于不顧。

4，法制因素

會(huì)計(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性不夠。《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)實(shí)施十多年了，但我們很少聽(tīng)到因違背《會(huì)計(jì)法》而受到法律制裁的事例。目前，假帳真算，假帳假算的事例已不罕見(jiàn)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員，為了某種目的。想方設(shè)法在成本上做文章，該提費(fèi)用不提或少提，該攤費(fèi)用不攤或少攤，最終造成成本計(jì)量數(shù)據(jù)失真。

三，治理會(huì)計(jì)失真的措施

(一)完善公司治理結(jié)構(gòu)和公司產(chǎn)權(quán)制度。

首先應(yīng)加強(qiáng)股東等財(cái)務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動(dòng)機(jī)和能力，完善公司產(chǎn)權(quán)制度。完善的產(chǎn)權(quán)制度是股東等市場(chǎng)主體根據(jù)真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行交易活動(dòng)的先決條件和基礎(chǔ)。只有完善的產(chǎn)權(quán)制度，才能使得股東追求資本收益的最大化，才能形成其與公司管理層之間經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系，進(jìn)而形成真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告的需求主體。

其次要解決國(guó)有股、法人股的流通問(wèn)題，以營(yíng)造其有效運(yùn)作機(jī)制。這一問(wèn)題的解決，既有助于國(guó)有股、法人股股東有效地行使“用腳股票”等監(jiān)督方式，增強(qiáng)其參與上市公司監(jiān)控的動(dòng)機(jī)；也利于上市公司股權(quán)的分散化。上市公司股權(quán)的分散化即社會(huì)性是其最大的特征之一，因?yàn)楣蓹?quán)的分散能夠在股東間形成制約，保證公司的利益得到充分尊重。

再次，應(yīng)完善上市公司的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，以加強(qiáng)監(jiān)控者對(duì)公司管理層行為的了解，提高其信息收集、評(píng)判能力，以及增加其監(jiān)控手段。

(二)完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制和管理人員薪酬制度。

目前上市公司大股東對(duì)經(jīng)理人員業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)多是財(cái)務(wù)指標(biāo)，這必然會(huì)助長(zhǎng)其道德風(fēng)險(xiǎn)，粉飾公司財(cái)務(wù)報(bào)告。為解決這一問(wèn)題，這些公司應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法予以修改。

(三)消除我國(guó)國(guó)有控股上市公司經(jīng)營(yíng)中“政治掛鉤”的色彩。

政企分開(kāi)一直是近年來(lái)改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，但時(shí)至今日，政企尚未徹底分開(kāi)，否則，就不會(huì)有“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的現(xiàn)象發(fā)生，也不會(huì)出現(xiàn)地方政府對(duì)上市公司的頻頻干預(yù)。因而，應(yīng)著力建立這樣一種機(jī)制：政府不去干預(yù)上市公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不要“要數(shù)字”，“要利潤(rùn)”，而應(yīng)該從一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展出發(fā)，要求公司提供真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

(四)建立以強(qiáng)化內(nèi)部管理為中心的會(huì)計(jì)管理體系。

加強(qiáng)內(nèi)部控制、制定財(cái)務(wù)監(jiān)察及內(nèi)部稽核制度；完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算的基本程序。健全各種財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的審批、領(lǐng)報(bào)制，為提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息奠定一個(gè)良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)；建立總會(huì)計(jì)師制度，從組織上為發(fā)揮會(huì)計(jì)反映、控制創(chuàng)造條件。

(五)用法律手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理。

要維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威，保護(hù)會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。要強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)工作中的法律責(zé)任，即必須保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、完整，并且對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，或者利用虛假的憑證、帳表進(jìn)行偷稅、漏稅，損害國(guó)家、公眾利益的行為必須承擔(dān)法律責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)那些嚴(yán)重違反《會(huì)計(jì)法》使會(huì)計(jì)核算不真實(shí)的當(dāng)事人，責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。

(六)完善社會(huì)監(jiān)督體系，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性。

要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公正作用。要依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師這種社會(huì)監(jiān)督力量去監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任監(jiān)督，促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)信息審查鑒證的法律責(zé)任，對(duì)不負(fù)責(zé)或違反職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要制定具體的處罰措施。